Мотивированное решение суда

составлено 13 декабря 2023 года

УИД 66RS0043-01-2023-002147-26

Дело № 2-2208/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2023 года г. Новоуральск

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Медведевой О.В.,

при секретаре Ефимовой Е.В.,

с участием представителей истца ФИО1, ФИО2,

представителя ответчика Логинова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № к ФИО3 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

истец - Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № (далее - Управление социальной политики №) обратилось в суд с вышеназванным иском, просит взыскать с ответчика ФИО3 в пользу истца денежные средства, полученные в виде государственной социальной помощи на основании социального контракта в сумме 250 000 руб.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление социальной политики № обратилась ФИО3 с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с п.2-2 ст.4 Закона Свердловской области от 29 октября 2007 года №126-ОЗ «Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области» на осуществление предпринимательской деятельности. На основании указанного заявления ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Порядком рассмотрения заявления о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта и назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 24.09.2014 № 814-ПП «О реализации статьи 7-2 Закона Свердловской области от 29 октября 2007 года № 126-ОЗ «Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области» было принято решение № о назначении ФИО3 государственной социальной помощи на основании социального контракта. ДД.ММ.ГГГГ между Управлением социальной политики № и ФИО3 был заключен социальный контракт № по реализации программы социальной адаптации малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина на период действия социального контракта в целях максимальной социальной реабилитации, повышения уровня и качества жизни ФИО3 на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В качестве приложения к социальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена программа социальной адаптации семьи (одиноко проживающего гражданина), в соответствии с которой был разработан план обязательных к исполнению мероприятий по социальной адаптации, установлены сроки их исполнения, которые ограничивались сроком действия социального контракта. ДД.ММ.ГГГГ на основании заключенного социального контракта Управлением социальной политики № было принято решение №/АЗ о назначении ФИО3 государственной социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты в размере 250 000 руб. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с платежным поручением № ФИО3 на расчетный счет №, открытый в ПАО Сбербанк, были перечислены денежные средства в сумме 250 000 руб., выделенные в рамках социального контракта и предназначенные для приобретения основных средств, указанных в программе социальной адаптации, необходимых для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности. ДД.ММ.ГГГГ между Управлением социальной политики № и ФИО3 было заключено дополнительное соглашение № к социальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым программа социальной адаптации была изменена, сроки мероприятий были изменены и ограничивались периодом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение пп. 1, 5, 7, 9, п.3.2 социального контракта ФИО3 не выполнила программу социальной адаптации малоимущей семьи, а именно: не в полном объеме приобрела основные средства, предусмотренные сметой затрат (не приобрела ростовую куклу «Девочка», ростовую куклу фигуру «Киркоров», ростовую куклу «Лампочка»), а также нарушила сроки приобретения основных средств, установленные программой социальной адаптации до ДД.ММ.ГГГГ; не предоставила в Управление социальной политики № документы, подтверждающие приобретение основных средств на сумму 250 000 руб. в срок, установленный программой социальной адаптации (до ДД.ММ.ГГГГ); несвоевременно предоставила в Управление социальной политики № отчет о выполнении мероприятий по приобретению основных средств и подтверждающие факт приобретения документы, срок которых был предусмотрен программой социальной адаптации до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ, соответствующие отчеты были предоставлены ФИО3 только ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ; препятствовала проведению инвентаризации основных средств, приобретенных в рамках заключенного социального контракта; приобрела средства, не предусмотренные сметой (ростовая кукла «Мишка серый во фраке новый», ростовая кукла «Кролик диско», оплата услуг пошива одежды для ростовых кукол у плательщика налога на профессиональный доход <данные изъяты> осуществляющего индивидуальную трудовую деятельность по направлению «столярные работы»); оплату части приобретенного имущества в размере 94 300 руб. произвела с иного счета; осуществление ФИО3 предпринимательской деятельности носит формальный характер, согласно сведениям налогового органа доходы ФИО3 в течение января, февраля, марта и июня и последующих месяцев 2023 года после прекращения социального контракта отсутствовали; отраженные сведения о наличии дохода в апреле и в мае 2023 года не подтверждены копиями договоров с контрагентами на оказание услуг. В соответствии с пп.9 ст. 3.2 социального контракта ФИО3 в случае невыполнения условий социального контракта и (или) неисполнения мероприятий программы социальной адаптации, а также в случае нецелевого использования денежных средств, обязана вернуть денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в срок не позднее 30 дней. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 направлено уведомление исх.№ о необходимости возврата денежных средств, полученные в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта, в сумме 250 000 руб., в срок не позднее 30 дней, что ответчиком не исполнено. На основании изложенного, истец просит взыскать с ответчика ФИО3 в пользу Управления социальной политики № денежные средства, полученные в виде государственной социальной помощи на основании социального контракта в сумме 250 000 руб.

В судебном заседании представители истца Управления социальной политики № ФИО1, ФИО2, действующие на основании доверенностей №, № от ДД.ММ.ГГГГ, требования искового заявления поддержали по изложенным в нем доводам и основаниям, настаивали на удовлетворении исковых требований в объеме заявленного.

Ответчик ФИО3, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, путем вручения судебной повестки, а также публично, посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном сайте суда (novouralsky.svd.sudrf.ru), в судебное заседание не явилась, воспользовалась правом ведения дела через представителя.

В судебном заседании представитель ответчика – адвокат Логинов А.Н., действующий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признал по доводам, приведенным в письменных возражениях на исковое заявление. Суду пояснил, что в июне 2022 года ФИО3, имея статус малоимущей семьи, обратилась в Управление социальной политики № для заключения социального контракта с целью получения государственной поддержки в виде предоставления единовременной денежной выплаты по социальному контракту, которую планировала для приобретения ростовых кукол в целях оказания услуг по организации мини-праздников с участием ростовых кукол в качестве шоу-элемента. Между ФИО3 и Управлением социальной политики № был заключен социальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ за №, который вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ и действовал по ДД.ММ.ГГГГ. Денежные средства по социальному контракту в размере 250 000 руб. поступили на счет ответчика, открытый в ПАО Сбербанк, только ДД.ММ.ГГГГ, когда утратили свою силу договоренности между ФИО3 и поставщиками ростовых кукол, достигнутые в мае 2022 года: у части поставщиков изменились цены на их продукцию, у другой части забронированные ответчиком куклы, были проданы другим лицам, вследствие чего ФИО3 пришлось заново вступать в переговоры с поставщиками и заключать договоры. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 зарегистрировалась в Межрайонной инспекции № по <адрес> в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, то есть в качестве самозанятого гражданина. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 были заключены договоры на приобретение и поставку ростовых кукол <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ заключен договор с самозанятым гражданином ФИО4 на пошив одежды для ростовых кукол. Общая сумма заключенных ответчиком договоров составила 253 100 руб. Ростовые куклы были получены ФИО3 в конце марта 2023 года путем доставки «Постой России» и транспортной компанией «СДЭК». Оригиналы всех товарно-транспортных накладных были переданы в рамках отчета по социальному контракту в Управление социальной политики №. С апреля 2023 года ФИО3 начала оказывать свои услуги, оформляла чеки в Интернет-приложении «Мой налог» с последующей оплатой налогов от ведения своей деятельности. Дважды, за апрель и за май 2023 года ФИО3 были предоставлены отчеты в Управление социальной политики №. В апреле 2023 года ответчик получила доход в размере 7 000 руб., в мае 2023 года – в сумме 14 700 руб. В июне 2023 году дохода от предпринимательской деятельности не имела, поскольку находилась в отпуске с выездом за пределы <адрес>. Кроме того, представитель ответчика обратил внимание, что заключение договоров с клиентами, которым ответчик оказывала услуги, для самозанятого гражданина в обязательном порядке не требуется, оплата одного мини-праздника не превышает 10 000 руб. и в соответствии с гражданским законодательством не требует письменной формы договора. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 поступил телефонный звонок от сотрудника Управления социальной политики №, который уведомил ответчика о необходимости проведения выездной проверки основных средств, приобретенных на средства социального контракта. В ходе разговора ФИО3 поставила сотрудника в известность о том, что через неделю у нее начинается очередной отпуск, и что она намерена уехать из <адрес> на месяц, сотрудник обещал перезвонить, чтобы утонить время проверки, но в течение недели никто не перезвонил. Звонок поступил только ДД.ММ.ГГГГ, когда ФИО3 готовилась к выезду в аэропорт «Кольцово» <адрес>. Сотрудник Управления социальной политики № предложила провести проверку прямо сейчас, на что ФИО3 отказалась, поскольку могла опоздать на рейс. ДД.ММ.ГГГГ в первый рабочий день, к ФИО3 на работу в помещение Фонда «Новоуральский центр развития предпринимательства» прибыли три сотрудника Управления социальной политики №, предъявили письменное уведомление о предоставлении доступа для проведения инвентаризации основных средств, приобретенных в рамках социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку обязательства по социальному контракту ФИО3 были исполнены и срок контракта истек ДД.ММ.ГГГГ, последняя отказалась предоставить доступ для проведения инвентаризации в рамках социального контракта. В ходе проведенной МУ МВД России по ЗАТО <адрес> и <адрес> по заявлению Управления социальной политики № от ДД.ММ.ГГГГ проверки, оперуполномоченным отделения ЭБ и ПК от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО3 по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании п.2 ч.1 ст.24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации – в связи с отсутствием в деянии состава преступления. В ходе проверки произведен осмотр гаража №, расположенного в гаражном массиве по <адрес> в <адрес>, в ходе которого ДД.ММ.ГГГГ были осмотрены ростовые куклы, приобретенные на средства социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, и установлено их полное наличие. Уведомление о прекращении социального контракта было направлено истцом в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ, то есть после истечения ДД.ММ.ГГГГ срока действия социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, что по мнению представителя ответчика, не является правомерным. В настоящее время ФИО3 продолжает осуществлять предпринимательскую деятельность, с целью занятия которой был заключен социальный контракт, имея за ноябрь и декабрь 2023 года доходы в сумме 3 700 руб. и 1 800 руб. соответственно. В период с июня по октябрь 2023 года ФИО3 не занималась предпринимательской деятельностью в связи с наличием правовой неопределенности в вопросе возврата перечисленной единовременной выплаты, получением уведомления о расторжении социального контракта и возврате предоставленной денежной суммы. Представитель ответчика полагал, что иск Управления социальной политики № предъявлен исключительно с намерением причинить имущественный вред в виде утраты денежных средств, предоставленных ФИО3 по социальному контракту в виде государственной поддержки, на которую его доверитель имела право, а не с целью защиты прав и интересов истца, которые со стороны ФИО3 не нарушены. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Принимая во внимание, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, при наличии сведений о надлежащем извещении сторон о времени и месте судебного разбирательства, суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Рассмотрев требования иска, выслушав пояснения представителей истца, представителя ответчика, исследовав представленные в материалах дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123, часть 3, Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (часть первая статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац второй статьи 1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – Федеральный закон «О государственной социальной помощи»).

В абзаце восьмом статьи 1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» предусмотрено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации. Программа социальной адаптации - разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац четвертый части 2 статьи 8 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

Согласно частям 1 - 3 статьи 8.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 данного Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

Согласно статье 7-1 Закона Свердловской области от 29 октября 2007 года N 126-ОЗ «Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области» государственная социальная помощь на основании социального контракта в соответствии с федеральным законом оказывается малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В соответствии с частями 1 - 3 статьи 7-2 этого же Закона государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается территориальным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения. Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на основании заявления трудоспособного члена малоимущей семьи или трудоспособного малоимущего одиноко проживающего гражданина о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта. К заявлению о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта, подаваемому от имени малоимущей семьи, прилагаются документы, подтверждающие согласие всех совершеннолетних членов семьи на осуществление выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта лицу, подавшему заявление. Рассмотрение территориальным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения заявления о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта и назначение государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляются в порядке, предусмотренном Правительством Свердловской области в соответствии с данным Законом.

Постановлением Правительства Свердловской области от 24 сентября 2014 года N 814-ПП «О реализации статьи 7-2 Закона Свердловской области от 29 октября 2007 года N 126-ОЗ «Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области» утверждена форма социального контракта. Приложением к социальному контракту является программа социальной адаптации семьи, которая включает: план мероприятий по социальной адаптации, а также смету затрат, в которой подлежат указанию наименование приобретенной техники, оборудования, материалов и иного, сумма, а также заключение об эффективности проведенных мероприятий.

В силу подпункта 11 пункта 3.2 указанной формы социального контракта заявитель обязан в случае реализации мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности дополнительно возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности по собственной инициативе (в случае ее прекращения в период действия социального контракта), а также в случае выявления Управлением факта нецелевого использования Заявителем денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями данного социального контракта.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается исследованными материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление социальной политики № обратилась ФИО3 с заявлением об оказании ей государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с пунктом 2 - 2 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 126-ОЗ «Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в <адрес>» для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости).

Из представленного заявления следует, что ФИО3 осуществляет трудовую деятельность в Фонде «Новоуральский центр развития предпринимательства» с ДД.ММ.ГГГГ, имеет на иждивении двух несовершеннолетних детей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ознакомлена с уведомлением о проведении проверки (комиссионного обследования) сведений, указанных в заявлении.

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ по итогам проведения проверки (комиссионного обследования) сведений, указанных в заявлении, сотрудниками Управления социальной политики № предложено принять решение о назначении ФИО3 государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Решением Управления социальной политики № (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №) ФИО3 назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта.

В соответствии с решением Управления социальной политики № (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №) ФИО3 назначена единовременная государственная социальная помощь на основании социального контракта в размере 250 000 руб., способ выплаты: перечисление на счет №.

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением социальной политики № и ФИО3 заключен социальный контракт №, предметом которого является сотрудничество между Управлением и заявителем по реализации программы социальной адаптации малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина на период действия социального контракта в целях максимальной социальной реабилитации, повышения уровня и качества жизни заявителя (и членов его семьи) (пункт 1.1).

По условиям вышеуказанного социального контракта Управление социальной политики № приняло на себя обязательства: оказывать совместно с уполномоченным органом государственной власти <адрес> в сфере развития малого и среднего предпринимательства в <адрес>, центром занятости, органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории <адрес>, и организациями содействие Заявителю в создании условий для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности; осуществить Заявителю единовременную денежную выплату в размере 250 000 рублей на мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации малоимущей семьи с целью осуществления предпринимательской деятельности в соответствии с условиями социального контракта, после постановки на учет в качестве налогоплательщика на профессиональный доход.

ФИО3, в свою очередь, приняла на себя обязательства: выполнять программу социальной адаптации малоимущей семьи в полном объеме, в установленные сроки (подпункт 1 пункта 3.2); предоставлять полную и достоверную информацию о составе своей семьи, имуществе, доходах (подпункт 2 пункта 3.2); в период действия социального контракта ежемесячно, до 26 числа, представлять в Управление информацию в письменной форме о выполнении мероприятий программы социальной адаптации малоимущей семьи с приложением соответствующих документов (подпункт 5 пункта 3.2); расходовать государственную социальную помощь, полученную на основании социального контракта, на мероприятия и цели, указанные в программе социальной адаптации малоимущей семьи (подпункт 7 пункт 3.2); в случае реализации мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности дополнительно: встать на учет в территориальном органе Федеральной налоговой службы по <адрес> в качестве налогоплательщика налога на профессиональных доход; приобрести в период действия социального контракта основные средства, необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в Управление подтверждающие документы; осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в течение срока действия социального контракта; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности по собственной инициативе (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе), невыполнения Заявителем условий социального контракта и (или) Заявителем мероприятий программы социальной адаптации малоимущей семьи, а также в случае выявления органом социальной защиты населения факта нецелевого использования Заявителем денежных средств в соответствии с условиями социального контракта (подпункт 9 пункта 3.2).

Результатом социального контракта в случае реализации мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности является: регистрация заявителя в качестве налогоплательщика налога на профессиональных доход, осуществление Заявителем индивидуальной предпринимательской деятельности, повышение денежных доходов заявителя по истечении срока действия социального контракта (пункт 3-1.1).

В соответствии с п.4.1 социального контракта государственная социальная помощь по настоящему социальному контракту предоставляется в виде единовременной денежной выплаты в размере 250 000 рублей на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности при условии соблюдения требований Федерального закона от 27 ноября 2018 года № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход».

Управление организует перечисление единовременной денежной выплаты на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности через кредитную организацию ПАО Сбербанк на счет № после осуществления регистрации в качестве налогоплательщика на профессиональный доход, не позднее ДД.ММ.ГГГГ (п.4.2 социального контракта).

Социальный контракт вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ и действует до ДД.ММ.ГГГГ (пункт 5.1).Пунктом 8.3 социального контракта предусмотрено, что изменения настоящего социального контракта, в том числе в части изменения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, продление срока его действия, осуществляются путем заключения сторонами дополнительного соглашения.

Приложением к социальному контракту является программа социальной адаптации семьи, которая предусматривает план мероприятий по социальной адаптации, а именно: регистрацию в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (имеет запись «выполнено»); осуществление Управлением единовременной выплаты гражданину в соответствии с условиями муниципального контракта в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (имеет запись «выплата произведена в октябре 2022 года»); предоставление в Управление документов, подтверждающих приобретение основных средств в соответствии со сметой затрат (лично) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (имеет запись «основные средства не приобретались, в связи с чем предпринимательская деятельность не осуществлялась»); проведение Управлением инвентаризации приобретенных основных средств в соответствии со сметой затрат в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; предоставление в Управление информации об осуществлении предпринимательской деятельности (доходах) в качестве самозанятого гражданина в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (имеет запись «основные средства не приобретались, в связи с чем предпринимательская деятельность не осуществлялась»); предоставление в Управление информации об осуществлении предпринимательской деятельности (доходах) в качестве самозанятого гражданина в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (имеет запись «не выполнено»). Также данная программа предусматривает смету затрат в соответствии с бизнес-планом на сумму 250 000 руб., из которых: на приобретение ростовой куклы «<данные изъяты>» в количестве 1 шт. - 35 500 руб., ростовой куклы «<данные изъяты>» в количестве 1 шт. – 39 500 руб., ростовой куклы «<данные изъяты>» в количестве 1 шт. – 38 000 руб., ростовой куклы «<данные изъяты>) в количестве 1 шт. – 16 200 руб., ростовой куклы «<данные изъяты>» в количестве 1 шт. – 39 900 руб., ростовой куклы фигуры «<данные изъяты>» в количестве 1 шт. – 54 900 руб., ростовой куклы «<данные изъяты>» в количестве 1 шт. – 26 000 руб.

Разработанный ФИО3 бизнес-план «<данные изъяты>!» от 2022 года предусматривает аналогичные основные средства, планируемые к приобретению в рамках программы социальной адаптации (7 ростовых кукол), и оказание услуг эвент-агентства с участием ростовых кукол на шоу-программах, на фотосессиях, в рекламных кампаниях организаций общепита и торговли, в различных городских мероприятиях, на детских праздниках, на торжественных мероприятиях в кафе, ресторанах.

Согласно представленной истцом справке МИФНС России №, ФИО3 зарегистрирована в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход с ДД.ММ.ГГГГ, деятельность в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход ею не прекращена, что также подтверждено пояснениями представителя ответчика, данными в судебном заседании, которые не были опровергнуты стороной истца.

Согласно информации ГКУ СО «ОИРЦ» о выплате за июль 2022 года по октябрь 2022 года, ФИО3 перечислена единовременная денежная выплата государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 250 000 руб., на счет №, на основании платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, единовременная денежная выплата в целях реализации условий социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена ФИО3 не ранее ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением Управлением социальной политики № срока, предусмотренного п.4.2 социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из пояснительной записки специалиста Управления социальной политики № ФИО5, в соответствии с программой социальной адаптации, утвержденной начальником Управления ДД.ММ.ГГГГ, Управление в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должно произвести единовременную выплату ФИО3 в соответствии с условиями социального контракта, а ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должна предоставить в Управление документы, подтверждающие приобретение основных средств в соответствии со сметой затрат. Фактически единовременная денежная выплата на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности была произведена в октябре 2022 года (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ), что повлекло невыполнение ФИО3 мероприятия программы социальной адаптации по приобретению основных средств. В этой связи полагала целесообразным внести изменения в программу социальной адаптации семьи ФИО3 в части установления иных сроков по выполнению запланированных мероприятий.

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением социальной политики № и ФИО3 заключено дополнительное соглашение № к социальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым программа социальной адаптации семьи изложена в новой редакции, согласно приложению к настоящему дополнительному соглашению (п.2). Программу социальной адаптации семьи в старой редакции считать утратившей силу с ДД.ММ.ГГГГ (п.3). Настоящее дополнительное соглашение распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ (п.4).

Согласно Программе социальной адаптации семьи, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ (приложение к дополнительному соглашению № к социальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ), срок действия социального контракта остался прежним – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Планом мероприятий по социальной адаптации по мероприятию «<данные изъяты>» в качестве самозанятого гражданина предусмотрено: предоставление в Управление информации о государственной регистрации гражданина в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (имеет запись «выполнено»); осуществление Управлением единовременной выплаты гражданину в соответствии с условиями муниципального контракта в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (имеет запись «выполнено»); приобретение основных средств в соответствии со сметой затрат в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (имеет запись «выполнено частично»); предоставление в Управление документов, подтверждающих приобретение основных средств в соответствии со сметой затрат (лично) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (имеет запись «не выполнено»); приобретение основных средств в соответствии со сметой затрат в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (имеет запись «выполнено частично»); предоставление в Управление документов, подтверждающих приобретение основных средств в соответствии со сметой затрат (лично) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (имеет запись «выполнено частично с нарушением срока»); проведение Управлением инвентаризации приобретенных основных средств в соответствии со сметой затрат в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (имеет запись «не выполнено»); предоставление в Управление информации об осуществлении предпринимательской деятельности (доходах) в качестве самозанятого гражданина в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (имеет запись «выполнено»); предоставление в Управление информации об осуществлении предпринимательской деятельности (доходах) в качестве самозанятого гражданина в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (имеет запись «выполнено с нарушением срока»); предоставление в Управление информации об осуществлении предпринимательской деятельности (доходах) в качестве самозанятого гражданина в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (имеет запись «не выполнено»).

Согласно контрольному заключению специалиста, осуществляющего сопровождение социального контракта по проведенным мероприятиям: мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации выполнены частично с нарушением сроков.

Как следует из пункта 2.1. социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, Управление социальной политики № имеет право взыскать денежные средства, полученные Заявителем в качестве государственной социальной помощи в полном объеме, в случаях:

- прекращения Заявителем индивидуальной предпринимательской деятельности по собственной инициативе в период действия социального контракта;

- установления факта предоставления недостоверных сведений при подаче заявителем заявления на предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта;

- невыполнения Заявителем условий социального контракта и (или) неисполнения Заявителем мероприятий программы социальной адаптации малоимущей семьи;

- выявление органом социальной защиты населения факта нецелевого и использования Заявителем денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

Распоряжением Управления социальной политики N 20 № от ДД.ММ.ГГГГ прекращено предоставление ФИО3 государственной социальной помощи на основании социального контракта, в качестве основания указано: невыполнение мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

В соответствии с протоколом о взыскании излишне выплаченных сумм социальной выплаты № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлено произвести взыскание с ФИО3 излишне выплаченной суммы социальной выплаты в размере 250 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением социальной политики № в адрес ФИО3 направлено требование о возврате денежных средств в размере 250 000 руб., полученных по социальному контракту, из которого следует, что единовременная денежная выплата подлежит возврату в связи с неисполнением мероприятий программы социальной адаптации малоимущей семьи, нарушения сроков приобретения основных средств, приобретения основных средств, не соответствующих основным средствам в смете затрат, не предоставления доступа специалистам управления для проведения инвентаризации основных средств, в связи с чем отсутствует возможность установить факт целевого использования полученных денежных средств. Денежные средства не были возвращены ответчиком.

Из объяснений представителя ответчика, данных в ходе судебного заседания, и не опороченных стороной истца, следует, что перечисление ответчику единовременной выплаты по истечении трех месяцев с даты заключения социального контракта - ДД.ММ.ГГГГ, нарушило действие ранее достигнутых ФИО3 договоренностей с поставщиками ростовых кукол, у части поставщиков изменились цены на их продукцию, другой частью поставщиков ростовые куклы были реализованы, что повлекло для ФИО3 необходимость заново вступать в переговоры с поставщиками и заключать договоры, для чего требовалось дополнительное время, и предопределило сроки предоставления обязательной информации в Управление социальной политики №.

Судом установлено и подтверждается представленными в материалах дела письменными доказательствами, что ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты>. и ФИО3 заключен договор на выполнение работ № №, согласно которому ответчик приобрела ростовую куклу «Сердце в шляпе» стоимостью 39 900 руб., денежные средства на счет ИП ФИО6 переведены ответчиком ДД.ММ.ГГГГ в размере 39 000 руб. и ДД.ММ.ГГГГ в размере 900 руб., что подтверждается копией договора на выполнение работ № № от ДД.ММ.ГГГГ, счетом № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 39 900 руб., чеками по операциям от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 заключен договор №к-23 с ИП ФИО7 на приобретение и поставку ростовой куклы «Мишка серый во фраке», стоимостью 41 500 руб., денежные средства перечислены поставщику ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией договора № от ДД.ММ.ГГГГ, чеком по операции от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленной в материалах дела копии договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного ФИО3 с <данные изъяты> ответчиком приобретены ростовая кукла «<данные изъяты>», стоимостью 47 150 руб., и ростовая кукла «<данные изъяты>», стоимостью 47 150 руб., всего на сумму 94 300 руб. Денежные средства в указанном размере переведены на счет ИП ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ в сумме 47 150 руб. и ДД.ММ.ГГГГ в сумме 47 150 руб., что подтверждается чеками по операциям.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и <данные изъяты> заключен договор на выполнение работ № №, в соответствии с которым ФИО3 приобрела ростовую куклу «<данные изъяты>», стоимостью 58 600 руб., что подтверждается представленной в материалах дела копией договора № № от ДД.ММ.ГГГГ, счетом № от ДД.ММ.ГГГГ, чеком по операции на сумму 58 600 руб.

Таким образом, вопреки доводам стороны истца, приобретение основных средств (ростовых кукол) в рамках программы социальной адаптации, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, было совершено ФИО3 в пределах установленного срока – до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 также был заключен договор возмездного оказания услуг № с самозанятым гражданином ФИО4, на пошив одежды для ростовых кукол на сумму 18 800 руб., что подтверждается копией данного договора, а также актом приема-передачи денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ, чеком по операции на сумму 18 800 руб.

Судом также установлено, что ФИО3 в Управление социальной политики № ДД.ММ.ГГГГ были предоставлены отчет о целевом расходовании средств по социальному контракту № на сумму 234 300 руб. + 899 руб. (комиссия Банка), ДД.ММ.ГГГГ – отчет о целевом расходовании средств по социальному контракту № на сумму 253 100 руб. + 899 руб. (комиссия Банка).

При этом незначительное нарушение срока предоставления отчета от ДД.ММ.ГГГГ (4 дня, с учетом того, что 25 и ДД.ММ.ГГГГ являлись выходными нерабочими днями), по мнению суда, не свидетельствует о неисполнении ответчиком условий социального контракта.

Согласно представленной истцом справке Межрайонной ИФНС № по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о состоянии расчетов (доходах) по налогу на профессиональный доход за 2023 год, ФИО3 получен доход от осуществления предпринимательской деятельности в качестве самозанятого гражданина в апреле 2023 года на сумму 7 000 руб., в мае 2023 года на сумму 14 700 руб., сумма налога составила 868 руб.

Из содержания справки Межрайонной ИФНС № по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о состоянии расчетов (доходах) по налогу на профессиональный доход за 2023 год, представленной стороной ответчика, следует, что ФИО3 получен доход от осуществления предпринимательской деятельности в качестве самозанятого гражданина в апреле 2023 года на сумму 7 000 руб., в мае 2023 года на сумму 14 700 руб., в ноябре 2023 года на сумму 3 700 руб., в декабре 2023 года на сумму 1 800 руб., сумма налога составила 1 088 руб.

Судом также установлено, что ФИО3 осуществляет трудовую деятельность в Фонде «Новоуральский центр развития предпринимательства» в должности специалиста с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается справкой Фонда «Новоуральский центр развития предпринимательства» № от ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 находилась в очередном отпуске, что подтверждает доводы представителя ответчика о причинах неосуществления предпринимательской деятельности ФИО3 в июне 2023 года до истечения срока действия социального контракта.

Согласно условиям Программы социальной адаптации, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, Управление социальной политики № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обязано было провести инвентаризацию приобретенных ФИО3 основных средств в соответствии со сметой затрат.

Вместе с тем, в установленный срок инвентаризация Управлением социальной политики № не была проведена, при этом доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин, препятствующих либо исключающих проведение инвентаризации, стороной истца суду не представлено.

На основании заявления Управления социальной политики № от ДД.ММ.ГГГГ (КУСП №) о невыполнении ФИО3 условий социального контракта, путем хищения денежных средств в размере 250 000 руб., поданного в МУ МВД России по ЗАТО <адрес> и <адрес>, проведена проверка.

По результатам проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ оперуполномоченным отделения ЭБ и ПК МУ МВД России по ЗАТО <адрес> и <адрес> <данные изъяты> вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 159 УК РФ на основании п.2 ч.1 ст. 24 УПК РФ – в связи с отсутствием в деянии состава преступления.

Из содержания постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ также следует, что ДД.ММ.ГГГГ произведен осмотр, в ходе которого осмотрены ростовые куклы, а именно: ростовая кукла «Мишка серый во фраке», в упаковочной коробке УФСП <адрес>, поставщик <данные изъяты>.; ростовые куклы «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>» в упаковочных мешках «Почты России», поставщик <данные изъяты>.; ростовая кукла «<данные изъяты>» в упаковочной сумке «<данные изъяты>», поставщик <данные изъяты>.; ростовая кукла «<данные изъяты>» в упаковочной сумке «<данные изъяты>», поставщик <данные изъяты>. Кроме того, осмотрены костюмы, пошитые для ростовых кукол, а именно: две юбки, один фартук, один сарафан, два кафтанчика, производителем является <данные изъяты> Таким образом, в ходе осмотра установлено полное наличие основных средств, приобретенных на средства социального контракта №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и Управлением социальной политики №.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что в ходе судебного следствия достоверно установлено, что Управлением социальной политики № ответчику ФИО3 были перечислены денежные средства в качестве меры государственной социальной помощи в нарушение условий социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ по истечении трех месяцев с даты заключения социального контракта, что исключало возможность выполнения ответчиком мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации малоимущей семьи, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, и явилось основанием для заключения дополнительного соглашения к социальному контракту. Несмотря на данное обстоятельство, ответчик ФИО3 в установленный срок зарегистрировалась в качестве самозанятого гражданина, после получения единовременной выплаты приобрела необходимое оборудование для осуществления предпринимательской деятельности, осуществляла предпринимательскую деятельность в период действия социального контракта, представила в Управление социальной политики № требуемые отчеты о целевом расходовании средств по социальному контракту, при этом средства, полученные от Управления, потрачены исключительно на приобретение ростовых кукол, согласно заключенному социальному контракту, программе социальной адаптации и бизнес-плану. Сам по себе факт приобретения ответчиком ростовых кукол по наименованиям, не включенным в смету, в размере, незначительно превышающем стоимость, указанную в смете, с безусловностью не порождает у ответчика обязанности по возврату денежных средств, выплаченных и израсходованных в соответствии с условиями и целями социального контракта. Учитывая, что цели предоставления государственной социальной помощи, а именно стимулирование малоимущей семьи на совершение активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации были достигнуты, при этом ФИО3 продолжает осуществление предпринимательской деятельности, что истцом не опровергнуто, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу истца денежных средств виде предоставленной государственной социальной помощи в размере 250 000 руб., и требования Управления социальной политики № находит не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из приведенных нормативных положений неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.

Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 г. N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки в форме денежных выплат, предусмотренных Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Данный правовой подход изложен в Определении Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 1 августа 2023 г. по делу N 88-12901/2023.

Заключение социального контракта направлено на стимулирование активных действий граждан по преодолению трудной жизненной ситуации, при этом гражданин, получивший выплату, связан обязательствами социального контракта, по которому должен был освоить выделенные государством целевые средства для начала своей предпринимательской деятельности, в последующем предоставить отчет об использовании этих средств.

Поскольку добросовестность гражданина по требованиям о взыскании единовременной социальной выплаты презюмируется, бремя доказывания недобросовестности поведения ответчика лежит на истце, требующем возврата данной социальной выплаты.

Доказательств того, что приобретенные основные средства не используются и не могут использоваться ФИО3 для предпринимательской деятельности, что она уведомлена о необходимости согласовать с сотрудниками Управления социальной политики № изменения наименования, марки, стоимости приобретаемых ростовых кукол, а также о последствиях, которые наступят, если ею приобретены иные ростовые куклы, чем указаны в программе социальной адаптации, истцом в суд не представлено.

Исходя из принципов презумпции добросовестности гражданина по требованиям о взыскании сумм неосновательного обогащения вследствие получения им мер социальной поддержки, правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства при предоставлении мер социальной поддержки, принимая во внимание, что ответчиком предприняты меры по освоению полученных денежных средств, денежные средства в полном объеме потрачены исключительно на приобретение ростовых кукол для ведения предпринимательской деятельности, то есть, направлены на цели, определенные социальным контрактом и бизнес-планом, факт недобросовестного поведения ответчика при получении меры государственной социальной помощи в ходе судебного разбирательства не установлен, в этой связи суд приходит к выводу о том, что истребуемые истцом денежные средства не являются неосновательным обогащением, и не подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

С учетом изложенного, исковые требования Управления социальной политики № удовлетворению не подлежат.

В силу ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Как следует из материалов дела, ответчиком ФИО3 при рассмотрении настоящего дела понесены расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 руб., что подтверждается оригиналом квитанции серии № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 20 000 руб.

Согласно разъяснений, приведенных в п.п. 11,13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Учитывая изложенное и принимая во внимание доказанность факта несения ответчиком судебных расходов, категорию спора и уровень его сложности, а также затраченное время на его рассмотрение, непосредственное участие представителя ответчика в двух судебных заседаниях суда первой инстанции, продолжительность судебных заседаний, фактический объем оказанных представителем услуг, правовой результат рассмотрения дела, учитывая отсутствие возражений стороны истца о чрезмерности заявленной к взысканию суммы расходов, суд полагает, что разумными и соответствующими балансу процессуальных прав и обязанностей сторон, будет взыскание с истца в пользу ответчика расходов на оплату услуг представителя в размере 20 000 руб., поскольку указанная сумма отвечает критерию разумности, как с точки зрения размера взысканных расходов, так и с точки зрения объема оказанных услуг.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти <адрес> – Управление социальной политики Министерства социальной политики <адрес> № к ФИО3 о взыскании денежных средств – оставить без удовлетворения.

Взыскать с Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти <адрес> – Управление социальной политики Министерства социальной политики <адрес> № (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО3 (паспорт №) расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда, через Новоуральский городской суд <адрес>.

Председательствующий: О.В. Медведева