Дело УИД № 37RS0019-01-2022-001416-29

Производство 2а-1096/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2022 года г. Иваново

Советский районный суд г. Иваново в составе

председательствующего судьи Маракасовой Д.В.,

при секретаре Наумовой П.А.,

при участии представителя административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Иваново административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Ивановской области к ФИО2 о взыскании штрафа,

установил:

ИФНС России по г. Иваново обратилась в суд с иском к ФИО2 о взыскании штрафа. Требования мотивированы тем, что ФИО3 решением № 9721 от 09.02.2018 ИФНС России № 23 по г. Москве привлечен ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное п.2 ст.116 НК РФ в виде штрафа в сумме 40000 рублей за ведение деятельности организацией или индивидуальным предпринимателем без постановки на учет в налоговом органе. ФИО3 было направлено требование об уплате штрафа, однако сумма задолженности о настоящее время не погашена. С учетом вышеизложенного, административный истец просит взыскать с административного ответчика сумму штрафа в размере 40000руб., госпошлину, восстановить срок на обращение в суд.

Определение от 16.11.2022 произведена замена административного истца ИФНС России по г. Иваново на правопреемника УФНС России по Ивановской области.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, в деле участвует представитель по доверенности ФИО1

Представитель административного ответчика ФИО1 на иск возражал. Пояснила, что ФИО3 не был надлежащим образом уведомлён о рассмотрении материалов о привлечении его к ответственности. Рнее ФИО3 являлся индивидуальным предпринимателем и налоговый орган имел возможность взыскать штраф в установленном НК РФ порядке. Налоговым органом существенно пропущен срок на обращение с настоящим иском, что является самостоятельным основанием ля отказа в иске.

Информация о движении дела размещена на сайте суда в сети Интернет.

Суд, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В ст. 57 Конституции Российской Федерации указано, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Согласно ч. 1 ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В силу ч.1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорный правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В соответствии с ч.2 ст.116 ГК РФ, ведение деятельности организацией или индивидуальным предпринимателем без постановки на учет в налоговом органе по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, влечет взыскание штрафа в размере 10 процентов от доходов, полученных в течение указанного времени в результате такой деятельности, но не менее 40 тысяч рублей.

Судом установлено, что решением №9721 от 09.02.2018 ИФНС России №23 по г. Москве ФИО3 привлечен ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное п.2 ст.116 НК РФ в виде штрафа в сумме 40000 рублей за ведение деятельности организацией или индивидуальны предпринимателем без постановки на учет в налоговом органе.

Штраф административным ответчиком не уплачен.

Административному ответчику налоговым органом было направлено требование об уплате штрафа № 4087 по состоянию на 12.03.2018 со сроком уплаты до 30.03.2018 (л.д.45-47).

В указанный срок требование административным ответчиком не исполнено.

До обращения с настоящим иском инспекция обращалась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Определением от 07.02.2022 в принятии заявления о вынесении судебного приказа отказано по мотиву пропуска срока на обращение (л.д.42).

Судом установлено, что шестимесячный срок для обращения в суд истек 30.09.2018.

С исковым заявлением ИФНС по г. Иваново обратилась лишь в сентябре 2022 года, то есть с существенным пропуском срока (л.д.5).

При подаче в суд иска ИФНС России по г. Иваново обратилась с заявлением о восстановлении срока.

Согласно ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок для подачи заявления о взыскании налога и пени может быть восстановлен судом.

В обоснование причин пропуска срока для обращения в суд административный истец указывает большой объем претензионно-искового материала, количество должников, а так же в связи с изменением законодательства, возложением обязанности по их взиманию на налоговые органы с 2017 года, что повлекло увеличение соответствующей нагрузки, в связи с чем просит восстановить срок на подачу административного искового заявления.

Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос и ставится законом в зависимость от его усмотрения.

Рассмотрев указанный довод, суд находит его несостоятельным, поскольку срок на обращение к мировому судье и в суд пропущен налоговым органом существенно - на четыре года, в связи с чем ссылка на большой объем претензионной работы судом отклоняется.

Принимая во внимание, что доказательств уважительности существенного пропуска срока на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением не представлено, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года №479-О-О, принудительное взыскание налога не может осуществляться за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд, принимая во внимание период пропуска срока на обращение в суд, приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления срока на подачу заявления о взыскании штрафа с ФИО3

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, невозможность восстановления пропущенного срока, в том числе по уважительной причине, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Исходя из ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований УФНС по Ивановской области к ФИО3 о взыскании штрафа в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ч. 8 ст. 219, ч.2 ст. 286 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления УФНС России по Ивановской области к ФИО2 о взыскании штрафа отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.В. Маракасова

Мотивированное решение суда изготовлено 17 ноября 2022 года.