Решение по делу № 2-1-500/2023 от 03.07.2023 - об обязании включить периоды работы в стаж для назначения пенсии и досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Дело №2-1-500/2023

УИД 57RS0012-01-2023-000417-03

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 03 июля 2023 года г. Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области

в составе:председательствующего судьи Окороковой Э.Н.,

при секретаре Иваниловой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда гражданское дело по исковому заявлению П. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области об обязании включить периоды работы в стаж для назначения пенсии и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

П. обратился в суд с иском, указав в нем, что он подал заявление в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с целью проведения заблаговременной работы для назначения пенсии по старости в соответствии с ч.1 п. 1ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ он получил решение ответчика,согласно которому период деятельности истца в качестве предпринимателя с 1992 по 1994 год не включен в трудовой стаж.

С данным решением истец не согласен, полагает его необоснованным.

Просит обязать ответчика включить в страховой стаж периоды предпринимательской деятельности с 1992 по 1994 год и назначить досрочную страховую пенсию по старости по длительности трудовой деятельности.

В ходе судебного разбирательства истец дополнил требования требование о включении в его страховой стаж для целей назначения досрочной страховой пенсии период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец требования поддержал, просил их удовлетворить, пояснив, что он с момента его регистрации в качестве предпринимателя производил отчисления налога и других обязательных платежей, в том числе в Пенсионный Фонд, в том, что не сохранились сведения нет его вины, сам он в настоящее время также не располагает документацией об уплате страховых взносов, так как по прошествии значительного периода времени документация была утрачена.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени судебного разбирательства был извещен, предоставил отзыв в котором указал, что иск не признает, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица – УФНС России по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства был извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 1 статьи 4 указанного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п.6 ч.1 ст.12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются:

период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Ранее действующее законодательство также устанавливало возможность включения в трудовой стаж периодов индивидуальной трудовой деятельности в качестве предпринимателя, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В разъяснениях, содержащихся в абзаце 3 пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", указано, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 950-О-О, правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (статья 237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1) не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований статьи 89 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из документов, предоставленных истцом, П. в соответствии с постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № была разрешена регистрация в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица.

Из ответа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения о регистрации истца в качестве индивидуального предпринимателя в системе учета Пенсионного Фонда Российской Федерации содержатся за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом зачисление и уплата страховых взносов согласно справок ГНС по <адрес> имело место за 1995-1997 годы, аналогичных данных за предшествующие периоды не установлено.

В соответствии с ответом на запрос суда УФНС России по <адрес> сообщило, что не располагает сведениями по уплате страховых взносов индивидуальным предпринимателем П. за период 1992-1997гг. вследствие истечения срока хранения документации относительно сведений о платежах.

Таким образом, по периоду предпринимательской деятельности П. в 1992-1994 гг. доказательств получения им дохода или уплаты страховых взносов судом не установлено, со стороны истца также не предоставлено данных доказательств.

Согласно действующему Федеральному закону «О страховых пенсиях», в частности, ч.1.2. ст.8, предусмотрено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Истец, при условии включения в его страховой стаж спорных периодов предпринимательской деятельности, мог бы рассчитывать на дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно – ДД.ММ.ГГГГ на удовлетворения его заявления, однако ввиду отсутствия подтверждения уплаты страховых взносов или получения дохода за спорный период предпринимательской деятельности, данный период – 1992-1994гг. не может быть включен в страховой стаж истца для назначения досрочной пенсии по старости, также не может быть по данной причине включен период ухода за лицом, достигшим 80 лет, поскольку с дохода, получаемого в этот период не производится отчисление страховых взносов, в связи с чем данный период может быть зачтен в общий страховой стаж, но в стаж для назначения досрочной пенсии по длительности страхового стажа, что согласуется с положениямич.9 ст.13 Федерального закона «О страховых пенсиях», предусматривающей, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона,, но при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи, то есть без возможности зачета периодов в зависимости от того, приходятся ли они на период до введения системы пенсионного страхования, или же после введения таковой.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований П. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> об обязании включить периоды работы в страховой стаж для назначения пенсии и досрочном назначении страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Ливенский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: