Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О ПРИВЛЕЧЕНИИ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

г. Бор Нижегородской области 06 июля 2022 года

Судья Борского городского суда Нижегородской области Калынова Е.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан И.Ш.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, неженатого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка (со слов), неработающего, в течение года привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

В Борский городской суд Нижегородской области поступил материал по делу об административном правонарушении в отношении И.Ш.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из протокола об административном правонарушении Ф 203014 от 06.07.2022 года следует, что И.Ш.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно: 06.07.2022 года в 09 час. 45 мин. по адресу: , был выявлен гражданин Республики Узбекистан И.Ш.А., который допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В судебном заседании И.Ш.А. разъяснены его процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, а также положения ст.51 Конституции РФ.

Судьей установлено, что И.Ш.А. русским языком владеет в полной мере, на вопросы судьи отвечает.

По существу вменяемого правонарушения судом на основании пояснений И.Ш.А. установлено, что в Российскую Федерацию последний в первый раз приехал в 2005 году и проживал до 2007 года, затем приехал в 2009 году и находился в Российской Федерации до 2014 года, сделав въезд-выезд в 2014 году прпобыл на территории России до 2016 года. После 2016 года находился в Узбекистане, так как на три года был запрещен въезд в Российскую Федерации в связи с привлечением к административной ответственности по ст.ст.12.26 и 12.8 КоАП РФ. Затем в 2020 году вновь приехал в Российскую Федерацию. По прибытии находился в Москве, потом приехал в г.Бор Нижегородской области. Документы были потеряны, в течении 8 месяцев был без документов, потом нашел их, оформил патент, который получил в июне 2021 г., платил за патент до сентября, а потом не было денег и патент «сгорел».

Сейчас регистрации на территории Российской Федерации не имеет.

На вопросы судьи пояснил, что имеет несовершеннолетнего ребенка, гражданина РФ, который проживает в Узбекистане с родителями И.Ш.А., мать ребёнка лишена родительских прав. Также в Узбекистане проживают все родственники И.Ш.А..

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав явившихся лиц, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 указанной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 06.07.2022 года в 09 час. 45 мин. по адресу: , был выявлен гражданин Республики Узбекистан И.Ш.А., который допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что данными действиями И.Ш.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При этом судья принимает по внимание положения Указ Президента РФ от 15.06.2021 N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", в частности п.2, согласно которому не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании) до 30 сентября 2021 г. включительно.

Факт совершения административного правонарушения и виновность И.Ш.А. в его совершении подтверждаются материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении Ф 203014 от 06.07.2022 года,

- рапортом инспектора отдела по вопросам миграции ОМВД России по г.Бор Б.Е.Н.,

- письменными объяснениями И.Ш.А. от 06.07.2022 г.,

- копией паспорта И.Ш.А.

- копией паспорта иностранного гражданина,

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ,

- сведениями из базы данных «Территория»,

- сведениями из базы данных ИБД-Ф,

- устными пояснениями И.Ш.А. в настоящем судебном заседании и другими.

Перечисленные выше доказательства судья находит допустимыми, достоверными и достаточными.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что вина И.Ш.А. в совершении административного правонарушения, материалами дела доказана полностью.

При назначении административного наказания суд исходит из следующего.

Санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении И.Ш.А. административного наказания суд принимает во внимание положения ст. 4.1 КоАП РФ и исходит из того, что согласно пояснениям И.Ш.А. он в зарегистрированном браке с гражданской Российской Федерации не состоит, малолетний ребенок проживает с родителями И.Ш.А. в Узбекистане, равно как и другие его родственники.

Таким образом, с учетом имеющихся в деле доказательств, а также пояснений И.Ш.А., принимая во внимание, что в настоящее время не имеется ограничений относительно возможности выдворения иностранных граждан и граждан без гражданства за пределы территории Российской Федерации, с учетом личности виновного, его правового поведения на территории Российской Федерации, судья приходит к выводу о необходимости назначения И.Ш.А. административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения, что не противоречит позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П, а также Указу Президента РФ от 15.06.2021 N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

Руководствуясь ст. 18.8, 29.7, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

гражданина Республики Узбекистан И.Ш.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Нижегородской области до момента выдворения.

Штраф перечислить в

УФК по Нижегородской области (ОМВД России по г.Бор Нижегородской области)

ИНН <***>

КПП 524601001

Счет получателя средств 03100643000000013200

счет банка получателя 40102810745370000024

Волго-Вятское ГУ Банка России

БИК 012202102

Код дохода 18811601181019000140

код ОКТМО 22712000.

УИН 18891529990161592126

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Е.М.Калынова