№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рязанская область, р.п. ФИО8 20 мая 2025 года

Ряжский районный суд Рязанской области в составе судьи Маршанцева С.А., при секретаре Корнеевой М.А., с участием представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Ряжского районного суда Рязанской области в р.п. ФИО8 Рязанской области гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости. Заявленные требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ, в возрасте 51 года, за месяц до наступления возраста 52 лет, она обратилась к ответчику с заявлением об установлении пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста в соответствии с нормами Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». 13.03.2025 года пенсионный орган принял решение № об отказе в установлении пенсии по старости в соответствии с Законом № 1244-1 от 15.05.1991 г. по причине отсутствия права. В период постоянного проживания (работы) не включен период проживания в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на то, что данный населенный пункт не поименован Перечнями населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденными: распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. № 237-р., постановлением Правительства РФ от 08.10.2015г. №1074 и распоряжением Правительства РФ от 28.03.2023 № 745-р.

Истец просит признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с нормами Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 09.04.2025 года, обязать ответчика назначить ей пенсию по старости, предусмотренную названным Законом с 09.04.2025 года, а также взыскать с ответчика судебные расходы в размере 9000 рублей.

Истец ФИО3 надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО1 в судебном заседании поддержал свои письменные возражения на исковое заявление, просил отказать в удовлетворении исковых требований ФИО3, указывая, что <адрес> не поименован Перечнями населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденными: распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. № 237-р., постановлением Правительства РФ от 08.10.2015г. №1074 и распоряжением Правительства РФ от 28.03.2023 № 745-р; домовую книгу № по прописке граждан нельзя принять к рассмотрению из-за неуказания на титульном листе наименования населенного пункта, отсутствия даты начала и окончания книги, не просматриваются записи в штампе о регистрации, отсутствует полное наименование населенного пункта. Иных документов, подтверждающих периоды проживания или работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом, не представлено. Также, по мнению представителя ответчика, заявленная истцом к взысканию сумма понесенных судебных издержек в части оплаты услуг представителя в размере 9000 рублей необоснованно завышена и подлежит снижению до разумных пределов.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 г. возраст выхода на пенсию по старости был установлен 60 лет - для мужчин и 55 лет - для женщин.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно абзацу 3 пункта 2 той же статьи гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в ред. Федеральных законов от 21.07.2014 N 216-ФЗ, от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

В соответствии со статьей 28.1. Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами. Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее 5 лет. Гражданам, указанным в статье 13 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного частью второй настоящей статьи, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10, 16 - 18 части 1 статьи 30 и пунктами 1 - 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом "О страховых пенсиях", и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. При этом гражданам, имеющим право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" (за исключением лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях"), уменьшение возраста для назначения пенсии по старости производится в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. Если сумма величин уменьшения возраста выхода на пенсию по старости по всем имеющимся основаниям превысит 10 лет, то размер превышения приравнивается к стажу на соответствующих видах работ в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, по состоянию на 31 декабря 2014 года, в целях определения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 2015 года. По достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с настоящим Законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях". При этом указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному основанию.

Согласно статье 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона (граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом), пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, в возрасте 51 года, за месяц до наступления возраста 52 лет, ФИО3 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области с заявлением об установлении пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста в соответствии с нормами Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

ДД.ММ.ГГГГ Отделением принято Решение № об отказе истцу в установлении пенсии по старости в соответствии с названным Законом по причине отсутствия права.

В период постоянного проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом не включен период проживания истца по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 лет 09 месяцев 6 дней).

Отказывая истцу в назначении пенсии досрочно в соответствии с Законом РФ № 1244-1 от 15 мая 1991 г., пенсионный орган указал в оспариваемом решении, что <адрес> не поименован Перечнями населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденными: распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. № 237-р., постановлением Правительства РФ от 08.10.2015г. №1074 и распоряжением Правительства РФ от 28.03.2023 № 745-р., представленными документами у ФИО3 не подтверждается факт постоянного проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом, что не дает право на установление пенсии по старости в соответствии с Законом №1244-1, со снижением возраста выхода на пенсию по старости, установленного статьей Закона № 400-ФЗ. Домовую книгу № по прописке граждан нельзя принять к рассмотрению из-за неуказания на титульном листе наименования населенного пункта, отсутствия даты начала и окончания книги, не просматриваются записи в штампе о регистрации, отсутствует полное наименование населенного пункта.

Аналогичные доводы приведены в письменных возражениях ответчика на исковое заявление ФИО3

Даченкова (до замужества ФИО6) В.И. родилась в ДД.ММ.ГГГГ в селе <адрес>, что подтверждается свидетельством о ее рождении серии II-ОБ №, справкой о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, паспортом № (выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес>).

Как указывает истец, ДД.ММ.ГГГГ она с родителями переехала в <адрес>, где они проживали по адресу: <адрес>, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ она была также зарегистрирована по месту жительства вышеуказанному адресу.

В подтверждение истцом представлена домовая книга № «<адрес> за 1977-1992 годы.

С сентября 1980 по июнь 1988 года ФИО7 обучалась в школе (сначала в местной начальной школе в <адрес>). По окончании 8 классов ДД.ММ.ГГГГ ей выдано свидетельство о неполном среднем образовании серии В №.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 училась в <данные изъяты> №, располагавшемся в <адрес>, по окончании которого ей выдан диплом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из домовой книги № по достижении возраста 16 лет ДД.ММ.ГГГГ Даченкова (ФИО2) В.И. получила паспорт №, выданный <адрес>, и была прописана по месту проживания в <адрес>, где и проживает по настоящее время, что также подтверждается отметкой о регистрации в ее паспорте паспортом № (выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>).

Согласно записям в трудовой книжке серии № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 была трудоустроена рабочей в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала бухгалтером в Коллективном предприятии «<данные изъяты>» (далее СПК «<данные изъяты>»).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> было выдано удостоверение (серия АС №) ФИО7, как постоянно проживающей в зоне с льготным социально-экономическим статусом в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 заключила брак с ФИО4, уроженцем <адрес>, после заключения брака ей была присвоена фамилия «ФИО5».

В Перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденном Постановлением Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. №237-р, в <адрес> к зоне с льготным социально-экономическим статусом была отнесена Центральная усадьба Совхоза «<данные изъяты>».

Согласно Указу Президиума Верховного Совета РСФСР №205-I от 08.10.1990 года «О наименовании населенных пунктов на территории Новодеревенского и <адрес>ов <адрес>» Центральная усадьба совхоза «<данные изъяты>» переименована в <адрес>.

Таким образом, <адрес> и <адрес> – это один и тот же населенный пункт.

Оценивая в совокупности вышеприведенные доказательства, суд считает установленным факт постоянного проживания истца в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.0.1998 г. (11 лет 09 месяцев 06 дней) по адресу: <адрес>, ФИО8 (ранее Новодеревенский) район, <адрес> (ранее Центральная усадьба Совхоза «ФИО8»), <адрес>.

Учитывая, что <адрес> (Центральная усадьба совхоза «Александр Невский») Александро-Невского (Новодеревенского) района <адрес> в спорный период был отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, данный период подлежит включению в зачет проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Учитывая, что на момент катастрофы на Чернобыльской АЭС (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) ФИО3 проживала в населенном пункте <адрес> (Центральная усадьба Совхоза «Александр Невский») Новодеревенского (Александро-Невского) района Рязанской области, общая длительность проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет более 11 лет, пенсия по старости должна быть назначена ей в 52 года - в связи со снижением пенсионного возраста на 3 года, согласно положениям Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 52 года, в связи с чем, она имеет право на назначение государственной пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» именно с этой даты, а поэтому требования истца подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что представленными документами не подтверждается факт проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом, несостоятельны.

Ссылка на отсутствии в домовой книге даты начала и окончания ведения не свидетельствуют о порочности данного документа, поскольку данное обстоятельство не исключает достоверность содержащихся в ней сведений, а является следствием недочетов, допущенных при ее оформлении.

Также не может быть принято во внимание указание ответчика на отсутствие в домовой книге титульного листа, поскольку данный документ представлен суду в прошитом и пронумерованном виде, скреплен печатью администрации Каширинского сельского поселения Александро-Невского района и заверен подписью должностного лица.

Согласно чеку по операции от 20.03.2025 г. истцом при обращении в суд была уплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей. Данные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме.

Также истцом понесены расходы, связанные с составлением искового заявления, в размере 6000 рублей, в подтверждение которых истцом в материалы дела представлена квитанция от 25.03.2025 г., выданная адвокатом Скляминой О.Н.

Разрешая требование о взыскании с ответчика расходов истца на оплату услуг представителя, связанных с составлением искового заявления, суд, учитывая положения вышеуказанных норм процессуального закона, исходя из конкретных обстоятельств дела, считает, что сумма уплаченная истцом на составление искового заявления в размере 6000 рублей чрезмерной не является, отвечает принципам разумности и соразмерности, соотносится с объемом проделанной работы.

Таким образом, требования истца к ответчику о взыскании судебных расходов следует удовлетворить, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать судебные расходы в сумме 9000 рублей, из которых 3000 рублей – расходы по уплате государственной пошлины и 6000 рублей – по оплате услуг представителя по составлению искового заявления.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости – удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с нормами Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 09.04.2025 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области назначить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсию по старости, предусмотренной Законом РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с 09.04.2025 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области в пользу ФИО3 судебные расходы в размере 9000 (девять тысяч) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Ряжский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись)

Копия верна. Судья: С.А. Маршанцев.