Решение по делу № 2А-1595/2023 от 30.10.2023 | Старорусский районный суд (Новгородская область)

Дело № 2а-1595/2023

УИД 53RS0016-01-2023-001626-47

Решение

Именем Российской Федерации

30 октября 2023 года пос.Парфино

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Ворониной Е.Б., при секретаре Погодиной Е.Г., с участием помощника прокурора Парфинского района Новгородской области Кунанбаевой Ж.З., представителя административного истца ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старорусского районного суда Новгородской области путем использования видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения - исправительная колония №9 УФСИН России по Новгородской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2,

установил:

Федеральное казенное учреждение - исправительная колония №9 УФСИН России по Новгородской области (далее - ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области, Учреждение) обратилось в суд с административным исковым заявлением, указав в обоснование иска, что ФИО2 осуждён ДД.ММ.ГГГГ года Новгородским районным судом Новгородской области по ч. 3 ст. 135 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Осуждённый отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области подлежит освобождению 9 января 2024 года по отбытии срока наказания, убывает по адресу: <адрес>.

В силу положений ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный истец, с учетом совершения ФИО2 преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней, просил установить ФИО2 административный надзор на срок восемь лет со следующими административными ограничениями: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы населенного пункта по месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов; запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: рестораны, бары, торгово-развлекательные комплексы, ночные клубы; запретить посещать массовые места пребывания несовершеннолетних.

Представитель административного истца ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области ФИО1 в судебном заседании поддержал административный иск по изложенным в нём основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не согласился с исковыми требованиями, полагая срок административного надзора чрезмерно большим, а ограничения излишними. Кроме того, указал, что планирует после освобождения из мест лишения свободы проживать у сестры в <адрес>.

Помощник прокурора Парфинского района Новгородской области Кунанбаева Ж.З. полагала заявленные административные исковые требования законными и обоснованными.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, изучив личное дело осужденного, приходит к следующим выводам.

ФИО2 осуждён ДД.ММ.ГГГГ Новгородским районным судом Новгородской области по ч. 3 ст. 135 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно ч.1 ст.173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

На основании статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как следует из ст. 4 Закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из материалов дела, осужденный ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области 12 апреля 2018 года из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области. В период содержания под стражей до вступления приговора в законную силу нарушений установленного режима содержания подозреваемых (обвиняемых) в следственном изоляторе не допустил. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-9 допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что с ним проводились профилактические беседы воспитательного характера, объявлялись выговоры, водворялся в штрафной изолятор. Имеются действующие дисциплинарные взыскания. Также имеется ряд поощрений за хорошее поведение добросовестное отношение к труду, работу в порядке ст. 106 УИК РФ по благоустройству территории. С 10 января 2022 года по 27 июля 2023 года был трудоустроен, в 2019 году на базе учреждения прошел обучение, получил специальность. К учебе и к труду относился добросовестно. Содержится в обычных условиях отбывания наказания.

С 11 октября 2021 года состоит на оперативно-профилактическом учете как лицо, склонное к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. Мероприятия воспитательного культурно-массового характера, занятия по социально-правовым вопросам, проводимые в отряде, посещает регулярно, выводы для себя делает не всегда правильные. Связь с родственниками поддерживает. Поведение осужденного в течение всего периода отбывания наказания не являлось стабильным и администрация исправительного учреждения в представленной характеристике от 5 октября 2023 года характеризует его как не стремящегося к исправлению. Аналогичная по своему содержанию характеристика от 20 июня 2023 года имеется в личном деле.

ФИО2 осужден за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней.

Поскольку административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанно в части 2.1 настоящей статьи) административное исковое заявление ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно положениям п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ, на срок установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

В связи с чем административный надзор ФИО2 следует установить на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в данном случае следует исчислять со дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрена возможность установления в отношении поднадзорного лица следующих административных ограничений: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

В абзацах четвертом, пятом пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п..

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Учитывая обстоятельства дела, характер, обстоятельства и степень общественной опасности преступления, совершенного ФИО2, его личность и образ жизни, поведение лица в период отбытия наказания, суд считает целесообразным установить в период административного надзора в отношении осужденного следующие ограничения:

- обязательную явку два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещение выезда за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел,

- запрещение посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

-запрещение посещения мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних.

Доводы ФИО2 о несоответствии действительности нарушений УПОН, указанных в справке о поощрениях и взысканиях, объективными доказательствами не подтверждены и не могут быть предметом судебной проверки в рамках рассмотрения настоящего дела.

Несогласие ФИО2 с предоставленной ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области характеристикой является необоснованным, поскольку характеристика является полной и мотивированной, подписана надлежащим лицом, соответствует требованиям, предъявляемым к такого рода документам. В представленной характеристике в полной мере отражены указанные административным ответчиком сведения о его обучении в период отбывания наказания, а также о наличии взысканий, отношении к проводимым мероприятиям воспитательного характера, социальных связях. Кроме того, в материалах личного дела содержатся характеристики в отношении осужденного, сведения, изложенные в них, являются полными и последовательными, при этом сведения, изложенные в характеристике, представленной с иском в суд, не противоречат более ранним по времени характеристикам.

По мнению суда, установление вышеприведенных административных ограничений, позволит контролировать поведение и перемещение лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также послужит целям профилактики и предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых судом определяется в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, с учетом обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, данных о его личности, его поведении в период отбывания наказания в местах лишения свободы, его отношении к установленному порядку отбывания наказания, приведенных выше.

Довод ФИО2 об избрании им иного места проживания, нежели указанного в материалах дела, объективными доказательствами не подтверждены.

О намерении избрать после освобождения иное место жительства ФИО2, Учреждению надлежащим образом не сообщал, администрацией исправительного учреждения возможность проживания по иным адресам не выяснялась.

Вместе с тем, административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным исковым заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья. Также не исключена возможность досрочного прекращения административного надзора по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 9 Закона N 64-ФЗ.

Руководствуясь ст.ст.180, 273 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения - исправительная колония №9 УФСИН России по Новгородской области - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

- запрещение выезда за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел,

- запрещение посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО2 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд Новгородской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Решение в окончательной форме составлено 30 октября 2023 года.

Судья: Е.Б. Воронина