Дело №2-1310/2025

УИД 65RS0005-02-2025-001327-45

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2025 года город Корсаков

Корсаковский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи - Королёвой О.И.,

при секретаре судебного заседания - Хилажевой В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Корсаковского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Корсаковского муниципального округа о предоставлении жилого помещения, взамен непригодного и подлежащего сносу,

установил:

13 октября 2025 года ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к администрации Корсаковского муниципального округа.

В обоснование заявленных требований указано, что истец зарегистрирована в жилом помещении по адресу: <адрес>. Данная квартира предоставлена отцу истца Г. в 1975 году на основании решения исполкома от 17 мая 1974 года, о чем имеется копия корешка ордера № от 23 мая 1975 года. В ордере допущена опечатка, фактически семье была предоставлена квартира №, тогда как в ордере указана квартира № Г. умер в 1993 году, в спорной квартире остались проживать и быть зарегистрированными истец и ее сын ФИО1 С годами дом стал ветшать, впоследствии в нем стало невозможно проживать, ввиду чего истец с сыном были вынуждены переехать. Распоряжением администрации Корсаковского муниципального округа от 18 апреля 2024 года № 50-р многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. В настоящий момент указанный выше многоквартирный дом отсутствует на местности, однако взамен квартиры, принадлежащей семье истца на условиях социального найма, предоставлено не было, процедура расселения не проводилась. Истец неоднократно обращалась в администрацию по вопросу предоставления квартиры, вместе с тем положительного результата достигнуто не было.

На основании изложенного, истец ФИО1 просит суд возложить на администрацию Корсаковского муниципального округа обязанность предоставить благоустроенное жилое помещение взамен аварийного, общей площадью не менее 33,4 кв.м., распложенного в границах города Корсакова Сахалинской области, отвечающего санитарным и иным предусмотренным законом требованиям.

Определением судьи к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца привлечен ФИО1.

Представитель ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности от 25 ноября 2025 года, исковые требования поддержала, по доводам изложенным в исковом заявлении, дополнила, что истец в 1993 году выехала из спорного жилого помещения в связи с необходимостью ухода за своей матерью в город Южно-Сахалинск. В спорном жилом помещении остался проживает ее отец. Неоднократно обращалась к ответчику за предоставлением ордера на жилое помещение, однако получала ответы, что ордер отсутствует.

В судебном заседании истец ФИО1, третье лицо ФИО1 не присутствовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены телефонограммами.

Представитель администрации Корсаковского муниципального округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом. Ранее участвующая в деле представитель ФИО3, действующая на основании доверенности от 25 июля 2025 года, возражала против удовлетворения исковых требований. Представлен отзыв, в котором указано, что законодателем в силу положений действующего жилищного законодательства предусмотрена возможность предоставления жилых помещений по договору социального найма во внеочередном порядке в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, но при условии соблюдения ряда общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении. Распоряжением администрации Корсаковского муниципального округа от 18 апреля 2024 года № 50-р многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно общедоступных сведений, указанный выше многоквартирный дом не включен в перечень многоквартирных домов, признанных авариными после 1 января 2017 года Программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2021-2026 годах», утвержденной Постановлением Правительства Сахалинской области от 31 марта 2021 года № 117. Кроме того, по информации департамента имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, истец не состоит, малоимущей в целях постановки на учет не признавалась.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с 1 марта 2005 года. В соответствии с частью 1 статьи 1 указанного Кодекса жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Жилищный кодекс Российской Федерации содержит нормы, регламентирующие основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма (глава 7 Жилищного кодекса Российской Федерации), порядок приобретения права пользования жилым помещением на условиях социального найма (глава 8).

В целях реализации положений статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

Как следует из положений пункта 3 части первой статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, признаются нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно положениям части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Таким образом, в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения исключительной мерой защиты жилищных прав является внеочередное предоставление жилого помещения.

Такое законодательное регулирование, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 5 марта 2009 года № 376-О-П, согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

По своей сути переселение гражданина в другое жилое помещение предполагает предоставление уполномоченным органом такому гражданину иного жилья взамен не соответствующего положениям статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации. Для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно положениям статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договору социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Системное толкование и совокупный анализ статей 57, 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации указывают на то, что предоставление гражданам в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>. Нанимателем указанного жилого помещения являлся отец истца Г., который снят с регистрационного учета 23 февраля 1993 года в связи со смертью.

В материалы дела представлен корешок ордера № от 23 мая 1974 года, из которого следует, что Г. и членам его семьи: Г. (жена), ФИО4 (Пушкарь – фамилия изменена в связи с вступлением в брак, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ года) А.В. (дочь) и Г. (брат) ввиду осуществления им трудовой деятельности в <...>, на основании решения исполкома от 17 мая 1974 года предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, жилой площадью 27 кв.м.

Судом истребованы сведения в отношении квартир № и № вышеуказанного многоквартирного дома, из которых следует, что жилое помещение по адресу: <адрес>, жилой площадью 25,9 кв.м. предоставлено М. и членам его семьи.

Как следует из технического паспорта жилое помещение № в многоквартирном <адрес> значится площадью 25,9 кв.м., под № - площадью 27 кв.м.

Следовательно в ордере № от 23 мая 1974 года на предоставление жилого помещения Г. и членам его семьи техническая ошибка в номере квартиры.

4 апреля 2024 года межведомственной комиссией составлено заключение об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым и жилого дома садовым домом, согласно которому выявлены основания для признания многоквартирного жилого <адрес> аварином и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации Корсаковского муниципального округа от 18 апреля 2024 года № 50-р многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок расселения до 31 декабря 2027 года.

Из справки департамента имущественных отношений администрации Корсаковского муниципального округа от 29 октября 2025 года № 10 следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года, малоимущей в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма не признавалась, на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состояла и не состоит.

Согласно сведений администрации Корсаковского муниципального округа от 23 декабря 2025 года, жилое помещение из маневренного жилого фонда ФИО1 не предоставлялось. В связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу жители данного дома не расселялись, земельный участок под многоквартирным домом и жилые помещения собственников, для муниципальных нужд не изымались.

Многоквартирный <адрес> включен в муниципальную программу «Обеспечение населения Корсаковского городского округа качественным жильем», утвержденную постановлением администрации Корсаковского городского округа 2 октября 2024 года №2458.

Указанный дом в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области» не включен.

Как следует из выписки ЕГРН по состоянию, на 22 декабря 2025 года ФИО1 принадлежат следующие объекты недвижимого имущества: жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером № под ИЖС по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером № под ИЖС по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям ОСФР по Сахалинской области ФИО5 2021 года работает в городе Южно-Сахалинске.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Таким образом, право на внеочередное предоставление жилого помещения вне зависимости от плана и срока сноса дома возникает в случае постоянного проживания гражданина в непригодном для таких целей жилом помещении, представляющем опасность для жизни и здоровья.

В настоящем споре установлено, что истец с 1993 года в спорном жилом помещении не проживала, проживает за пределами Корсаковского муниципального района, на учете нуждающихся в получении жилья как малоимущая не состоит, указанный дом включен в муниципальную программу, при этом объективной необходимости предоставления истцу взамен аварийного другого жилого помещения вне очереди не усматривается, поскольку фактически в спорном жилом помещении истец не проживает длительное время (проживает в другом населенном пункте), в результате чего его жизнь и здоровье опасности не подвергаются, принимая во внимание, что срок расселения граждан из аварийного жилья, предусмотренный муниципальной программой, не наступил, а истец к ответчику за предоставлением жилья маневренного фонда не обращался, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований пушкарь А.В.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Корсаковского муниципального округа о предоставлении жилого помещения, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья - О.И. Королёва

Мотивированное решение составлено 29 декабря 2025 года.

Председательствующий судья - О.И. Королёва