РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 сентября 2022 года город Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи: Токмаковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания: Рудяевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1659/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 к МИФНС № 1 по ЯНАО о возврате излишне уплаченного налога на доходы физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МИФНС № 1 по ЯНАО о возврате излишне уплаченного налога на доходы физических лиц.

В обоснование иска указано, что ФИО1 в 2021 году узнала о наличии у нее переплаты по налогу в размере 65 464 руб. 02 ноября 2021 года она обратилась в МИФНС № 1 по ЯНАО с заявлением о возврате суммы переплаты. В связи с тем, что заявителем ошибочно указан банковский счет, который был закрыт 24.03.2020, МИФНС № 1 по ЯНАО направлено решение об отказе в зачете (возврате) налога (сбора, страховых, пеней, штрафа), а также рекомендовано повторно обратиться в адрес инспекции в заявлением на возврат, с указанием корректных банковских реквизитов. При повторном обращении МИФНС № 1 по ЯНАО 16.06.2022 принято решение об отказе в возврате налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа), из которого следует, что пропущен срок подачи заявления о зачете (возврате) излишне уплаченной суммы (заявление представлено до истечения 3-х лет со дня ее уплаты).

Административный истец ФИО1 настаивала на требованиях иска.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражал против требований иска.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд определил.

Из непосредственного содержания требований следует, что истцом в судебном порядке инициировано требование к налоговому органу, носящее характер имущественного, несмотря на то, что заявление об истребовании переплаты вытекает из публичных правоотношений.

Несоблюдение налогоплательщиком установленных Налоговым кодексом Российской Федерации сроков для обращения в налоговый орган с заявлением о зачете либо о возврате суммы излишне уплаченного (взысканного) налога, а также пропуск срока для обращения в суд с соответствующим заявлением влечет для него неблагоприятные последствия в виде отказа в возврате суммы излишне уплаченного налога.

В соответствии с пунктами 6, 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления. В случае наличия у налогоплательщика недоимки по уплате налогов и сборов или задолженности по пеням, начисленным тому же бюджету (внебюджетному фонду), возврат налогоплательщику излишне уплаченной суммы производится только после зачета указанной суммы в счет погашения недоимки (задолженности).

Заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (пункт 9 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации). В соответствии с положениями статьи 79 Налогового кодекса РФ сумма излишне взысканного налога подлежит возврату налогоплательщику. В случае наличия у налогоплательщика недоимки по уплате налогов и сборов или задолженности по пеням, причитающимся тому же бюджету (внебюджетному фонду), возврат налогоплательщику излишне взысканной суммы производится только после зачета в счет погашения недоимки (задолженности).

Решение о возврате суммы излишне взысканного налога принимается налоговым органом на основании письменного заявления налогоплательщика, с которого взыскан этот налог, в течение двух недель со дня регистрации указанного заявления, а судом - в порядке искового судопроизводства.

Заявление о возврате суммы излишне взысканного налога в налоговый орган может быть подано в течение одного месяца со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него налога, а исковое заявление в суд - в течение трех лет, начиная со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания налога.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 2.5 мотивировочной части Определения от 27.12.2005 № 503-О, излишняя уплата налога, как правило, имеет место, когда налогоплательщик, исчисляя подлежащую уплате в бюджет сумму налога самостоятельно, т.е. без участия налогового органа, по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, допускает ошибку в расчетах.

Таким образом, условиями зачета или возврата налога в административном порядке являются наличие переплаты по нему, отсутствие недоимки или задолженности по пеням начисленным тому же бюджету, соблюдение налогоплательщиком трехлетнего срока со дня уплаты налога на подачу заявления.

Следовательно, излишне уплаченной или взысканной суммой налога может быть признано зачисление на счета соответствующего бюджета денежных средств в размере, превышающем подлежащие уплате суммы налога за определенные налоговые периоды. В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 № 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" обращение налогоплательщика в суд с иском о возврате или зачете излишне уплаченных сумм налогов и пеней возможно только в случае отказа налогового органа в удовлетворении упомянутого выше заявления либо неполучения налогоплательщиком ответа в установленный законом срок.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 № 173- О отражено, что нормативное положение пункта 8 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации не препятствует налогоплательщику в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.11.2006 N 6219/06, вопрос о порядке исчисления срока подачи налогоплательщиком в суд заявления о возврате излишне уплаченного налога должен решаться применительно к пункту 2 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации с учетом того, что такое заявление должно быть подано в течение трех лет со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишне уплаченного налога.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 79 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении 4 арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которому пропуск срока на подачу заявления в налоговый орган не препятствует налогоплательщику обратиться непосредственно в суд с иском о возврате из бюджета суммы излишне уплаченного налога в течение трех лет считая со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права на своевременный зачет или возврат указанных сумм.

Из изложенного следует, что данная норма направлена не на ущемление прав налогоплательщика, а напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов.

В рассматриваемом случае, как указывает налогоплательщик – о наличии переплаты по НДФЛ в сумме 65 464 руб она узнала в 2021 году.

02 ноября 2021 года она обратилась в МИФНС № 1 по ЯНАО с заявлением о возврате суммы переплаты, но по своей невнимательности ошибочно указала банковский счет, который был закрыт 24.03.2020.

МИФНС № 1 по ЯНАО направлено решение об отказе в зачете (возврате) налога (сбора, страховых, пеней, штрафа), а также рекомендовано повторно обратиться в адрес инспекции в заявлением на возврат, с указанием корректных банковских реквизитов.

При повторном обращении МИФНС № 1 по ЯНАО 16.06.2022 принято решение об отказе в возврате налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа), из которого следует, что пропущен срок подачи заявления о зачете (возврате) излишне уплаченной суммы (заявление представлено до истечения 3-х лет со дня ее уплаты).

Факт наличия у налогоплательщика переплаты в указанной сумме 65 464 руб не оспаривается.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать МИФНС № 1 по ЯНАО возвратить из бюджета ФИО1 сумму излишне уплаченного налога на доходы физических лиц в размере 65 464 рубля.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

Судья Н.А. Токмакова