Дело № 2а-2302/2022
УИН 75RS0002-01-2022-002054-06
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 ноября 2022 года г. Чита
Ингодинский районный суд г. Читы в составе
председательствующего судьи Панова В.В.,
при секретаре Макаровой В.С.,
рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю, ФСИН России, УФСИН России по Забайкальскому краю о признании действий (бездействий) незаконными, взыскании компенсации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что он с ДД.ММ.ГГГГ содержался в СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю, где имелись антисанитарные условия из-за отсутствия горячей и холодной воды, искусственного (дневного) и естественного освещения. В камерах № № были лампы 40 ватт, на каждую камеру по одной лампочке. Отсутствовала библиотека, не было книг образовательного, познавательного, юридического содержания, не было возможности регулярно получать важные новости, газеты не выдавались, не было телевизора, не было радиоточки. Отсутствовала комната для сушки вещей, в связи с чем сушка вещей производилась в камере на веревках и на головках кровати, что повышало влажность и приводило к размножению мокриц и других насекомых, так же данная сырость и влажность могла привести к заболеванию туберкулеза лёгких. В камерах местами отсутствовали полы (№ камеры), что часто приводило к падению, мелким травмам, препятствовало наведению порядка. Уборочный инвентарь не выдавался, полы приходилось подметать тряпкой вместо веника, мыть в тазу, в котором стирали свои личные вещи. Санузел не оборудован унитазом, а оборудован напольной чашей, не оборудован сливным бочком, вода, бежащая из трубы в напольную чашу не позволяла смывать нечистоты. Обеденный стол расположен на расстоянии 1,5 метров от санузла, пищу приходилось принимать сидя на кровати, так как из санузла шел отвратный запах. Вентиляция не работала, окно было деревянным и забито металлической решеткой изнутри камеры (№ камеры), деревянные рамы были закручены на саморезы и из-за этого не было возможности открывать форточку для проветривания. На прогулку практически не выводили, был вынужден сидеть в камере и дышать неприятными запахами, от которых кружилось голова и тошнило. Питание было не достаточное и очень низкого качества, овощи, фрукты из рациона питания исключены, пища не витаминизирована, высококалорийная, что способствовало образованию заболеваний, вплоть до онкологических. Для помывки выводили в душевую, где на полах, стенах, потолке присутствовал грибок, слизь, грязь, кругом валялись использованные станки, носки, трусы, разные упаковки, обмылки, в душевом помещении вентиляция не работает, не было перегородок между лейками, не было сидений. В камере № содержалось 5-6 человек стабильно, камеры №№№ шестиместные, общая площадь одной камеры составляет <данные изъяты> кв.м. В камере № расположены три двухярусные кровати, размер одной 180х80 см., стол с приваренными к нему лавочками размером 120х140 см., санузел размером 60х85 см. Камера №№ составляет <данные изъяты> кв.м., в камере расположены три двухярусные кровати, размер одной 180х80 см, стол с приваренными к нему лавочками размером 120х140 см., санузел размером 60х85 см. Из <данные изъяты> кв.м. личного пространства осталось <данные изъяты> кв.м. на 6 человек. Также в камере 319 было превышение лимита содержащихся, на одного человека приходилось менее 3-х метров пространства. На потолке была лампа 40 ватт. В камере содержалось до 10 человек и более в марте 2017 года. Курящие содержались с некурящими. Административный истец просит взыскать в его пользу компенсацию в размере <данные изъяты> рублей.
В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, суду пояснил, что в какие-либо компетентные органы, Европейский суд по правам человека с жалобами на ненадлежащие условия содержания его в СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю в рассматриваемый период о не обращался, просил восстановить срок на обращение в суд с административным исковым заявлением.
Представитель административных ответчиков ФСИН России и УФСИН России по Забайкальскому краю ФИО2, представитель ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю ФИО3 против иска возражали, в связи с его необоснованностью, просили применить последствия пропуска срока на обращение в суд с административным исковым заявлением.
Изучив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В Российской Федерации в силу статьи 17 Конституции РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст. 21 Конституции Российской Федерации).
В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции РФ решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Реализуя указанные конституционные предписания, статья 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ч.1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
В силу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч.5 ст. 227.1 КАС РФ).
Из приведенных норм закона следует, что суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица государственного органа, если установит, что они не соответствуют нормативным правовым актам и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении административного иска.
В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" даны следующие разъяснения.
Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на личную безопасность и охрану здоровья; право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, части 1, 2 статьи 27.6 КоАП РФ, статьи 7, 13 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 17, 22, 23, 30, 31 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статьи 93, 99, 100 УИК РФ, пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", часть 5 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статья 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").
Принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.
Нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих (далее - органы или учреждения, должностные лица) нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).
В силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.
Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.
Согласно статье 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учётом практических требований режима содержания.
В силу статьи 13 Закона РФ от 21.07.1993 N 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать режим содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, а также соблюдение их прав.
Согласно справке по условиям содержания ФИО1 содержался в СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю: в камере № с ДД.ММ.ГГГГ (количество спальных мест в камере 6), в камере № с ДД.ММ.ГГГГ (количество спальных мест в камере 12), в камере № с ДД.ММ.ГГГГ (количество спальных мест в камере 6), в камере № с ДД.ММ.ГГГГ (количество спальных мест в камере 6), где был обеспечен индивидуальным спальным местом. В этих камерах имеются чаши Генуя. Комната для сушки вещей отсутствует на основании приказа ФСИН от 27.07.2007 года №407. Имеется общее и дежурное освещение. Для дежурного освещения применяются лампы накаливания мощностью 95 ватт. Телевизор, холодильник в камерах отсутствовали в связи с отсутствием у учреждения возможности. Издания периодической печати из библиотеки СИЗО выдаются по мере их поступления, из расчета одна газета на 10 человек или на камеру если в ней содержится менее 10 человек. Обмен книг и журналов из библиотеки СИЗО осуществляется не реже одного раза в 10 дней (по заявлению). В камерах установлена радиоточка. Окна камер оборудованы в соответствии со Сводом правил (СП 15-01 МЮ РФ) «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Министерства Юстиции РФ», а также приказом №407 от 26.07.2006г. Об утверждении каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России». Решетка оконная камерная РОК-2 устанавливается в оконные проемы камерных помещений с наружной стороны здания. Размер ячеек 100x200мм., диаметр стальных прутов 15мм. Решетка оконная камерная (РОК-5) устанавливается с внутренней стороны оконных проемов камер. Доступ дневного света обеспечивает возможность читать и писать. Стекло окна в исправном состоянии. Имеется возможность открывания форточки окна. В камерах имеется приточная вентиляция, сбой в работе не установлен за период содержания истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю. В камерах № № установлены все необходимые санитарно-гигиенические устройства, раковина с подводкой холодного водоснабжения (горячее водоснабжение в камерах № № - отсутствует по причине того, что при проектировании здания не была предусмотрена). Санитарный узел обеспечивает достаточную степень приватности при использовании и дает возможность пользоваться по мере необходимости в условиях приватности, перегородки выполнены из силикатного кирпича, на санитарном узле установлена дверь, техническое состояние: исправно. Санитарный узел от места приема нищи находится на расстоянии 1,5 м, а также на расстоянии 1,5 м от спальных мест. Питание организовано для осужденных, подозреваемых и обвиняемых в соответствии с нормативными документами. Суточные нормы продуктов питания приготовление блюд к каждому приему пищи выдаются согласно котловых ордеров и только с разрешения и в присутствии дежурного помощника начальника следственного изолятора. До начала раздачи готовой пищи ее качество проверяется заведующие пищеблоком с медицинским работником медицинского подразделения, доставка и раздача пищи производится под наблюдением дежурной смены. В период содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН краю, осужденному ФИО1 ежедневно предоставлялась прогулка продолжительностью 2 часа. Заявлений о том, что его лишили или ограничили в положенном времени проулки в адрес администрации учреждения не поступало. В камере есть уборочный инвентарь (веник, совок, ведро для мытья полов). Для санитарной обработки и дезинфекции камеры выдаются чистящие и моющие средства, так: чистящие средства (порошкообразного вида) выдаются комендантами учреждения 1 раз в месяц согласно раздаточных ведомостей. Ежедневно при проведении технических осмотров камер сотрудниками проверяется исправность камерного оборудования, исправность и изолированность электрических светильников, а персоналом медико-санитарной части санитарное состояние камер, наличие насекомых, грибка на степах. Санитарное состояние камер № № удовлетворительное, неприятные запахи, насекомые и грызуны отсутствуют, дезинсекция и дератизация камеры производится согласно заключенных договоров с «ООО Читинская профилактическая дезинфекционная станция». Фактов аварийных ситуации в виде прорыва канализации, отопительных систем в камерах и коридорах режимных корпусов учреждения в период содержания ФИО1 не зарегистрировано.
ФИО1 обращался на прием к начальнику СИЗО-1 14.08.2017 года по вопросам передачи вещей, продуктов питания, предметов первой необходимости, трудоустройству, благоустройству камер и ремонтных работ, установке телевизора.
Согласно справке начальника ОИХО ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю, питание в учреждение ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю в течение 2017 года было организованно согласно приказа ФСИН России от 02.09.2016 № 696, нормы питания для подозреваемых и обвиняемых в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 1.04.2005 № 205. Продукты питания поставлялись централизовано и выдавались согласно установленных норм. Суточные нормы мяса, рыбы, жиров, сахара, картофеля и овощей свежих, а в безовощной период консервированные и сушенные картофель и овощи, круп и так далее ежедневно доводятся до осужденных, подозреваемых и обвиняемых в полном объеме. Суточные нормы мяса и рыбы планируются к выдаче в один прием пищи: рыба - на завтрак или ужин, мясо - только на обед, ко второму блюду. Питание ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. было организовано по норме питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении вступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний.
Из журнала вывода на прогулку видно, что лица, содержащиеся в СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю выводились на прогулку из камеры: <данные изъяты>
Согласно книге количественной проверки лиц, содержащихся в СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю, вместимость камеры № составляет 6 человек, в период с ДД.ММ.ГГГГ указанный лимит не превышался. Вместимость камеры № составляет 12 человек, ДД.ММ.ГГГГ, в камере № содержалось 13 человек, 09.05.2017 содержались 14 человек.
Доводы ФИО1 об отсутствии горячей, а периодически холодной воды не основаны не требованиях законодательства и опровергаются материалами дела.
Пунктом 43 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (утв. приказом Минюста России от 14.10.2005 N 189) при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.
Из справки, представленной административным ответчиком следует, что горячее водоснабжение в камерах не предусмотрено, но имеется централизованное холодное водоснабжение. При этом, каких-либо аварий не было.
Доводы административного истца об отсутствии библиотеки, отсутствии книг и газет не могут быть приняты судом исходя из следующего.
Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (утв. приказом Минюста России от 14.10.2005 N 189, действовавшими в 2017 году) предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: книгами и журналами из библиотеки СИЗО. Издания периодической печати из библиотеки СИЗО выдаются в камеры по мере их поступления из расчета одна газета на 10 человек или на камеру, если в ней содержится менее 10 человек. Обмен книг и журналов из библиотеки СИЗО осуществляется не реже одного раза в 10 дней. Правила пользования библиотечным абонементом утверждаются начальником СИЗО.
Исходя из представленной ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю справки, издания периодической печати из библиотеки СИЗО выдаются по мере их поступления, из расчета одна газета на 10 человек или на камеру если в ней содержится менее 10 человек. Обмен книг и журналов из библиотеки СИЗО осуществляется не реже одного раза в 10 дней (по заявлению).
Таким образом, ФИО1 был обеспечен книгами и журналами.
Также административный истец ссылается на отсутствие в камерах телевизоров и радиоточек.
В силу пункта 42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (утв. приказом Минюста России от 14.10.2005 N 189) камеры СИЗО оборудуются: - радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; - тазами для гигиенических целей и стирки одежды; - телевизором, холодильником (при наличии возможности); - тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора.
По информации административного ответчика, возможностью обеспечения камер телевизором и холодильником учреждение не обладает. Радиоточка в камерах имеется.
При таких обстоятельствах права ФИО1 в указанной части нарушены не были.
В административном иске ФИО1 указывает на ненадлежащее состояние пола в камерах №, в душевой грязь, беспорядок, грибок.
Суд полагает, что данные доводы опровергаются содержанием справки СИЗО-1 о том, что ежедневно проводятся технические осмотры камер сотрудниками учреждения, санитарное состояние камеры удовлетворительное.
При этом, вопросы осуществления косметического ремонта камер не регламентирован УИК РФ или Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (утв. приказом Минюста России от 14.10.2005 N 189).
Истец ссылается на то, что освещение в камерах №№№ недостаточное (одна лампочка, мощностью 40 ватт), дневного света мало из-за решеток на окнах.
Согласно пункту 42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, камеры СИЗО оборудуются светильниками дневного и ночного освещения.
Суд полагает, что указанные истцом доводы о освещении камер одной лампочкой, недостаточности естественного освещения, не свидетельствуют о ненадлежащих условиях содержания.
Указание на количество ламп не свидетельствует о недостаточности уровня освещения. Как следует из справки по условиям содержания в камерах предусмотрено общее освещение, которое обеспечено светильниками с лампами накаливания, установленными на потолке и огражденные металлической сеткой.
Естественное освещение производится посредством поступления дневного счета через окна. Наличие решеток на окнах обусловлено статусом учреждения и необходимо для обеспечения режима. Решетки установлены в соответствии с требованиями СП 15-01 Минюста РФ, а также приказом N 407 от 26.07.2006.
Доводы ФИО1 о ненадлежащем питании не состоятельны в силу следующего.
Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 N 205 определены минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время.
По информации ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю, питание организовано для осужденных, подозреваемых и обвиняемых в соответствии с нормативными документами. Суточные нормы продуктов питания приготовление блюд к каждому приему пищи выдаются согласно котловых ордеров и только с разрешения и в присутствии дежурного помощника начальника следственного изолятора. До начала раздачи готовой пищи ее качество проверяется заведующие пищеблоком с медицинским работником медицинского подразделения, доставка и раздача пищи производится под наблюдением дежурной смены.
Согласно справке начальника ОИХО ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю, питание в учреждение ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю в течение 2017 года было организованно согласно приказа ФСИН России от 02.09.2016 № 696, нормы питания для подозреваемых и обвиняемых в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 1.04.2005 № 205. Суточные нормы мяса, рыбы, жиров, сахара, картофеля и овощей свежих, а в безовощной период консервированные и сушенные картофель и овощи, круп и так далее ежедневно доводятся до осужденных, подозреваемых и обвиняемых в полном объеме. Питание ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. было организовано по норме питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний.
У суда не имеется оснований не доверять представленным административным ответчиком сведениям.
Устройство помещений для сушки белья в помещениях СИЗО, оборудование камер унитазами, а не чашами Генуя, устройство перегородок между помывочными местами в душевой, действующим законодательством не предусмотрены.
Вопреки доводам ФИО1 в камере имеется уборочный инвентарь (веник, совок, ведро для мытья полов), для санитарной обработки и дезинфекции выдаются чистящие и моющие средства 1 раз в месяц согласно раздаточных ведомостей, также используется дезинфицирующее средство "Анавидин", которое предоставляется 1 раз в неделю для проведения санитарной обработки, что видно из справки, предоставленной административном ответчиком.
Доводы о чрезмерно близком расположении обеденного стола до туалета надуманны, поскольку стол расположен в 1,5 метрах от туалета, что следует из административного искового заявления и справки, предоставленной ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю.
Доводы истца об отсутствии доступа к свежему воздуху и отсутствии искусственной вентиляции несостоятельны. Согласно справке по условиям содержания ФИО1, в камерах установлена система вентиляции, имеется возможность открыть форточку.
Ссылки административного истца о наличии в камерах насекомых, своего подтверждения не нашли. Между административным ответчиком и ООО «Читинская профилактическая дезинфекционная станция» заключен договор на оказание услуг по дератизации и дезинсекции от 16.02.2017, представлены акты выполненных работ о проведенных в СИЗО-1 мероприятий по дератизации и дезинсекции.
Вопросы размещения в камере курящих и некурящих нормативно не регламентированы.
В силу части 1 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров.
Расчетная заполняемость камер № составляет 6 человек. По расчетам административного истца личное пространство в камерах составляло <данные изъяты> квадратных метров соответственно, то есть по 3 и 4 квадратных метра на человека соответственно, что не противоречит приведенным нормам.
Вместе с тем, суд полагает, что в период содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю были нарушены нормы заполняемости камеры №. Так, при предельной наполняемости указанной камеры 12 человек, в ней 07, 08, 09 марта 2017 года содержалось по 13 человек. 09.05.2017 года содержалось 14 человек, что видно из книг количественной проверки лиц, содержащихся ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю.
ФИО1 в административном иске указывает на ненадлежащие условия его содержания в СИЗО-1 в период с ДД.ММ.ГГГГ
Представителями административных ответчиков заявлено о пропуске срока для обращения в суд с административным иском.
Частью 1 статьи 94 КАС РФ предусмотрено, что право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.
Согласно части 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью лица, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.).
ФИО1 не представлено доказательств, свидетельствующих об объективной невозможности своевременно, то есть не позднее трех месяцев с момента его перевода из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю (25.11.2017) в другое учреждение, обратиться в суд с соответствующим административном иском. По доводам ФИО1 в другие органы, в том числе, в Европейский суд по правам человека, не обращался.
Доводы ФИО1 о том, что он юридически не грамотный, препятствовало своевременному обращению в суд отклоняются как надуманные.
Исковое заявление подано 11.04.2022, то есть с пропуском установленного трехмесячного срока, который истек 27.02.2018 года.
Частью 5 статьи 138 КАС РФ предусмотрено, что в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.
Учитывая изложенное суд приходит к выводу, что срок на обращение в суд пропущен. При этом, основания для его восстановления не имеется, в связи с чем в удовлетворении требовании ФИО1 следует отказать.
Руководствуясь ст. 226-227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю, ФСИН России, УФСИН России по Забайкальскому краю о признании действий (бездействий) незаконными, взыскании компенсации, отказать.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ингодинский районный суд г. Читы в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Верно:
Судья В.В. Панов
Решение изготовлено в окончательной форме 27.12.2022.