Дело № 2а-1952/2023
УИД 27RS0005-01-2023-002107-31
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Хабаровск 25 октября 2023 г.
Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе судьи Баннова П.С.,
при секретаре Федоренко В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска, УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с административным иском к ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска, УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя, ссылаясь на то, что на исполнении в ОСП по Краснофлотскому району находится сводное исполнительное производство ...-СД, в рамках которого ФИО1 является должником.
В рамках данного производства на банковские счета, открытые на имя должника, были наложены ограничения.
11 августа 2023 года должником в адрес ОСП по Краснофлотскому району было направлено ходатайство о снятии ареста (блокировки) с кредитных счетов, открытых на ее имя в банках АО «АЛЬФА-БАНК», ПАО «Совкомбанк» и ПАО «МТС-Банк». Ходатайство было обосновано тем, что судебным приставом-исполнителем были наложены ограничения на кредитные счета, открытые на имя должника. Иными словами, ограничения коснулись тех денежных средств, которые не принадлежат должнику, а являются имуществом банка.
Ходатайство было заявлено через Интернет-приемную ФССП России. Ходатайству был присвоен .... Кроме того, ходатайство было подано на бумажном носителе через канцелярию (приемную) ОСП по Краснофлотскому району.
Постановлением от 26 августа 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 отказано в удовлетворении ходатайства в связи с тем, что обстоятельства, на которые ссылается заявитель, необоснованные.
Просит признать незаконным постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 26 августа 2023 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО2.
Протокольным определением от 02.10.2023 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ООО «ВПК-Капитал», АО «ДГК», ООО «УК Северный округ».
В судебное заседание административный истец не явилась, надлежащим образом извещена о дате и месте судебного заседания.
В судебное заседание представители административных ответчиков не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания, согласно представленным возражениям просят отказать в удовлетворении административных исковых требований, рассмотреть дело в отсутствие судебного пристава-исполнителя ФИО2
Заинтересованные лица ООО «ВПК-Капитал», АО «ДГК», ООО «УК Северный округ» в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещались о дате и месте судебного заседания.
Суд, на основании ч.6 ст. 226 КАС РФ, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Изучив материалы дела, оригиналы материалов исполнительного производства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений органа государственной власти, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее также - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с указанным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Перечень исполнительных действий содержится в названной статье и не является исчерпывающим.
Согласно статье 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1).
Мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (пункт 1 части 3).
В силу части 3 статьи 69 Закона об исполнительном производстве взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.
Исходя из положений части 1 статьи 80 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.
В соответствии со статьей 81 Закона об исполнительном производстве постановление о наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию (часть 1).
В случае, когда неизвестны реквизиты счетов должника, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы, находящиеся на счетах должника, в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 статьи 69 указанного Федерального закона (часть 2).
Банк или иная кредитная организация незамедлительно исполняет постановление о наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы должника с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Закона об исполнительном производстве, и сообщает судебному приставу-исполнителю в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного соответствующим должностным лицом усиленной квалифицированной электронной подписью и направляемого с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, реквизиты счетов должника и размер денежных средств и драгоценных металлов должника, арестованных по каждому счету (часть 3).
Если денежные средства и драгоценные металлы отсутствуют либо их недостаточно, банк или иная кредитная организация приостанавливает операции с имеющимися денежными средствами и драгоценными металлами на счетах должника и (или) продолжает дальнейшее исполнение постановления о наложении ареста по мере поступления денежных средств и драгоценных металлов на счета должника с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 данного Федерального закона, до исполнения в полном объеме указанного постановления или до снятия ареста судебным приставом-исполнителем (часть 6).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в силу частей 3 и 6 статьи 81 Закона об исполнительном производстве арест может быть наложен на денежные средства, как находящиеся в банке или иной кредитной организации на имеющихся банковских счетах (расчетных, депозитных) и во вкладах должника, так и на средства, которые будут поступать на счета и во вклады должника в будущем. В этом случае исполнение постановления судебного пристава-исполнителя об аресте денежных средств осуществляется по мере их поступления на счета и вклады, в том числе открытые после получения банком данного постановления.
В ходе судебного разбирательства установлено и не оспаривалось сторонами, что в отделении судебных приставов по Краснофлотскому району г. Хабаровска на исполнении находится сводное исполнительное производства ...-СД, в состав которого входят:
Исполнительное производство ...-ИП от 05.12.2022, возбужденное на основании исполнительного листа ВС ... от 25.04.2022, выданного органом: Судебный участок N 22 судебного района "Краснофлотский район г. Хабаровска", в отношении ФИО1 в пользу ООО "ВПК-Капитал" о взыскан» задолженности в размере 25 997.38 рублей.
Исполнительное производство ...-ИП от 03.02.2023, возбужденное на основании исполнительного листа ВС ... от 30.09.2015, выданного органом: Судебный участок N 22 судебного района "Краснофлотский район г. Хабаровска", отношении ФИО1 в пользу структурного подразделения АО «ДГК» Хабаровские тепловые сети о взыскании задолженности в размере 47 127.11 рублей.
Исполнительное производство ...-ИП от 06.02.2023, возбужденное на основании судебного приказа ... от 20.07.2020, выданного органом: Судебный участок N 22 судебного района "Краснофлотский район г. Хабаровска", в отношении ФИО1 в пользу структурного подразделения АО "ДГК» Хабаровские тепловые сети о взыскании задолженности в размере 53 558.50 рублей.
Исполнительное производство ...-ИП от 09.03.2023, возбужденное на основании судебного приказа ... от 18.05.2021, выданного органом: Судебный участок N 22 судебного района "Краснофлотский район г. Хабаровска", в отношении ФИО1 в пользу структурного подразделения АО "ДГК Хабаровские тепловые сети о взыскании задолженности в размере 27 727.55 рублей.
Исполнительное производство ...-ИП от 15.06.2022, возбужденное на основании судебного приказа ... от 09.08.2022, выданного органом: Судебный участок N 22 судебного района "Краснофлотский район г. Хабаровска" в отношении ФИО1 в пользу структурного подразделения ООО УК "Северный округ" о взыскании задолженности в размере 139 981.47 рублей.
С целью установления имущественного положения должника, судебным приставом- исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения.
В рамках исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем вынесено и направлено для исполнения в кредитные учреждения постановление о розыске счетов, принадлежащих должнику, и наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
Согласно ответа должник значится получателем дохода в ПФ РФ.
06.07.2023 судебным приставом-исполнителем в рамках сводного исполнительного производства вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату).
Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Согласно ответа кредитных организаций на имя ФИО1 открыты расчетные счета в ПАО "Роял Кредит Банк", ПАО СКБ Приморья "Примсоцбанк", ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ФИЛИАЛ ПАО" РОСБАНК", Дальневосточный Банк ПАО Сбербанк, ФИЛИАЛ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ПАО БАНКА "ФК ОТКРЫТИЕ", АО "ОТП БАНК", АО "Тинькофф Банк", Филиал "Центральный" ПАО "Совкомбанк», ФИЛИАЛ № 2754 БАНКА ВТБ (ПАО), ПАО "МТС-Банк", АО "АЛЬФА-БАНК". Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средств должника.
11.08.2023 административный истец обратилась к судебному приставу-исполнителю с ходатайство о снятии ареста (блокировки) с кредитных счетов в следующих банках: АО «АЛЬФА-БАНК», ПАО «Совкомбанк», ПАО «МТС-Банк».
Постановлением от 26.08.2023 в удовлетворении указанного ходатайства ФИО1 отказано.
Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу что действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 по обращению взыскания на денежные средства ФИО1, находящиеся в АО «АЛЬФА-БАНК», ПАО «Совкомбанк», ПАО «МТС-Банк», совершены в пределах полномочий указанного должностного лица и в рамках закона, направлены на исполнение вступившего в законную силу и неисполненного в добровольном порядке решения суда; обращение взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете в банке, является необходимой и обоснованной мерой; в материалах дела не имеется доказательств целевого назначения денежных средств; при поступлении сведений о том, что на счете должника находятся денежные средства, на которые не может быть обращено взыскание, данная мера подлежит отмене судебным приставом-исполнителем в установленном законом порядке.
Кроме того, судом учитывается, что обращение взыскания на денежные средства должника, расположенные на кредитом счете законом не ограничено, действия судебного пристава соответствовали требованиями статей 70 и 101 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
На основании изложенного, административные исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.
Доводы административного истца о том, что денежные средства, находящиеся на счетах, не принадлежат ей, а принадлежат банку, выдавшему кредиты, в связи с чем на эти денежные средства нельзя обратить взыскание, судом не принимаются по следующим основаниям.
В статье 30 Закона Российской Федерации от 02 декабря 1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" установлен принцип отношений между кредитными организациями и их клиентами: данные отношения осуществляются на основе договоров, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно пункту 1 статьи 819 Гражданского кодекса Российской Федерации по кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты за пользование ею, а также предусмотренные кредитным договором иные платежи, в том числе связанные с предоставлением кредита.
В силу статьи 845 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору банковского счета банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету (пункт 1). Банк может использовать имеющиеся на счете денежные средства, гарантируя право клиента беспрепятственно распоряжаться этими средствами (пункт 2). Банк не вправе определять и контролировать направления использования денежных средств клиента и устанавливать другие не предусмотренные законом или договором банковского счета ограничения права клиента распоряжаться денежными средствами по своему усмотрению (пункт 3).
В соответствии с пунктом 1 статьи 858 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что ограничение прав клиента на распоряжение денежными средствами, находящимися на счете, не допускается, за исключением наложения ареста на денежные средства, находящиеся на счете, или приостановления операций по счету, в том числе блокирования (замораживания) денежных средств в случаях, предусмотренных законом.
В данном случае вносимые административным истцом денежные средства на счета являются его собственностью, списание денежных средств со счетов происходит по общему правилу - по распоряжению клиента, либо по основаниям, установленным законом или договором.
При таких обстоятельствах действия судебных приставов-исполнителей ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах, открытых на имя административного истца, соответствуют требованиям Закона об исполнительном производстве и направлены на правильное и своевременное исполнение судебного решения в целях защиты и восстановления нарушенных прав взыскателя, которое добровольно должником исполнено не было.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований ФИО1 к ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска, УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя, отказать.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Краснофлотский районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: подпись
Копия верна П.С. Баннов
Подлинник решения
подшит в деле № 2а-1952/2023
Мотивированное решение изготовлено 08.11.2023.