УИД 37RS0020-01-2022-001514-70

Дело № 2а-19/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2023 года г. Тейково

Тейковский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Алешиной О.А.,

при помощнике судьи Ткачук К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Псковской таможни к ФИО2 о взыскании таможенных платежей и пени,

УСТАНОВИЛ:

Псковская таможня обратилась в Тейковский районный суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором просит суд взыскать с ФИО2 в пользу псковской таможни начисленные таможенные платежи и пени в общей сумме <данные изъяты>.

Требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза через таможенный пост <адрес> Псковской таможни автомобиль «JEEP GRAND CHEROKEE»,VIN -№, 2000 года выпуска, рег. № по пассажирской таможенной декларации, указав, что транспортное средство ввозится для личного пользования. Срок временного ввоза был установлен до ДД.ММ.ГГГГ. К обратному вывозу транспортное средство заявлено не было. Местонахождения транспортного средства не установлено.

Таможенным постом <адрес> составлено Решение по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ по факту не вывоза автомобиля.

ДД.ММ.ГГГГ составлен расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа.

Письмом Псковской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес ФИО2 направлено уведомление от 27.0102021 о взыскании таможенных платежей и пени на сумму <данные изъяты>., из которых <данные изъяты> таможенные платежи, <данные изъяты> – пени.

В добровольном порядке уведомления не оплачены.

Административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 2 Тейковского судебного района Ивановской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 таможенных платежей и пени.

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО2 мировым судьей отменен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с него таможенных платежей и пени.

В ходе рассмотрения дела административный истец неоднократно увеличивал размер заявленных требований в части взыскания пени. Согласно последнего уточнения, просит взыскать с ФИО2 в пользу Псковской таможни таможенные платежи – <данные изъяты>, пени -<данные изъяты>, всего в общей сумме <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель административного истца Псковской таможни не участвовал, извещен о времени и месте его рассмотрения надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2, его представитель по доверенности ФИО3 в судебном заседании не участвовали, представили возражения против удовлетворения требований административного иска (л.д.92-93).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 264 ТК ЕАЭС допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза физическими лицами государств-членов транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации (пункт 1 статьи 268 ТК ЕАЭС).

В силу пункта 5 статьи 268 ТК ЕАЭС в отношении временно ввезенных транспортных средств для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 6 настоящего Кодекса, в том числе в случае нахождения таких транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с невывозом с таможенной территории Союза - день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 264 настоящего Кодекса (подпункт 3 пункта 6 статьи 268 ТК ЕАЭС).

При неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный настоящим Кодексом срок уплачиваются пени (пункт 4 статьи 57 ТК ЕАЭС).

Согласно части 2 статьи 72 Закона о таможенном регулировании пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (часть 3 статьи 72 Закона о таможенном регулировании).

Частями 7 - 12 статьи 72 Закона о таможенном регулировании предусмотрено, что пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 настоящего Федерального закона. Размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена. Размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности по уплате которых начислены пени. Уменьшение размера начисленных пеней и предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускаются. Ставка пени принимается равной одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, если иное не предусмотрено частью 11 настоящей статьи. Ставка пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, применяется при начислении пеней в случаях, определенных пунктами 4, 5 и 6 части 13 и частью 14 настоящей статьи, начиная со дня, следующего за днем формирования уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней. Пени начисляются в валюте Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 55 ТК ЕАЭС, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, и случаев, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.

Как установлено пунктом 7 статьи 55 ТК ЕАЭС в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в срок, указанный в уведомлении, направленном в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, а также в случаях, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, когда такое уведомление не направляется, таможенный орган, осуществляющий взыскание таможенных пошлин, налогов, принимает меры по взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 11 настоящего Кодекса.

Согласно части 14 статьи 72 Закона о таможенном регулировании при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно.

Из материалов дела следует, что согласно пассажирской таможенной декларации от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 через таможенный пост <адрес> Псковской таможни осуществил временный ввоз транспортного средства для личного пользования «JEEP GRAND CHEROKEE»,VIN -№, 2000 года выпуска, рег. № «JEEP GRAND CHEROKEE»,VIN -№, 2000 года выпуска, срок временного ввоза данного транспортного средства был установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-21).

В установленный срок указанное транспортное средство с таможенной территории Евразийского экономического союза ФИО2 вывезено не было.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам таможенного контроля Таможенным постом <данные изъяты> Псковской таможни вынесено решение № о нарушении условий временного ввоза (невывоз) транспортного средства для личного пользования «JEEP GRAND CHEROKEE»,VIN -№, 2000 года выпуска (л.д. 16-18). Определен размер подлежащей уплате суммы таможенных пошлин, налогов, согласно которому размер таможенных пошлин составил <данные изъяты> (л.д. 19).

Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о неуплате в установленный срок таможенных платежей и пеней на сумму <данные изъяты>.: таможенные платежи – <данные изъяты>., пени на дату уведомления – <данные изъяты>. направлено письмом Псковской таможни от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 по адресам: PARNUMAA. HALINGA. EAMETSA. UUETOA. EESTI и <адрес> ШПИ № и №, которые адресатом получены не были (л.д.14, 40, 41).

Поскольку в добровольном порядке ФИО2 таможенные платежи и пени не уплачены, Псковской таможней направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 начисленных таможенных платежей и пеней в общей сумме <данные изъяты>. в пользу Псковской таможни. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка N 2 Тейковского судебного района Ивановской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 таможенных платежей и пеней в указанной сумме. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 2 Тейковского судебного района Ивановской области вынесено определение об отмене судебного приказа (л.д. 48).

Приходя к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований, суд исходит из того, что ФИО2 не обеспечил своевременное выполнение требований таможенного законодательства и не осуществил вывоз транспортного средства в установленный срок с территории Таможенного союза. Административным истцом соблюден порядок взыскания таможенных платежей, расчет задолженности по таможенным платежам и пеням соответствует закону.

Срок и порядок взыскания таможенных платежей и пеней таможенным органом соблюдены.

Расчет таможенных платежей и пеней судом проверен и признан верным.

Доводы административного ответчика, изложенные в возражениях, не могут быть признаны обоснованными и повлечь отказ в удовлетворении заявленных требований.

Так, в силу подпункта 8 пункта 7 статьи 14 ТК ЕАЭС товары, указанные в пунктах 1 и 3 настоящей статьи, а также указанные в пункте 4 настоящей статьи товары, не признанные товарами Союза в соответствии со статьями 210 и 218 настоящего Кодекса, находятся под таможенным контролем до наступления такого обстоятельства как признание таможенным органом в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты этих товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо факта безвозвратной утраты этих товаров в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения.

Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, прекращается у декларанта, в том числе в случае признания таможенным органом в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты товаров для личного пользования вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо факта безвозвратной утраты этих товаров в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения, за исключением случаев, когда до таких уничтожения или безвозвратной утраты в соответствии с настоящей статьей в отношении этих товаров наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов (подпункт 7 пункта 2 статьи 268 ТК ЕЭС).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу ТК ЕЭС", при разрешении споров, связанных с уплатой таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных на таможенную территорию Союза транспортных средств для личного пользования в связи с невывозом с таможенной территории Союза в день истечения срока, в период которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 264 Таможенного кодекса, судам следует учитывать положения подпункта 7 пункта 2 статьи 268 ТК ЕЭС, предусматривающие возможность прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, если до наступления срока уплаты названных платежей имели место такие факты, как уничтожение и (или) безвозвратная утрата транспортного средства вследствие аварии или действия непреодолимой силы.

Оценивая обоснованность отказа таможенного органа в признании таких фактов, судам необходимо исходить из того, что о прекращении существования транспортного средства (его конструктивной гибели) могут свидетельствовать невозможность проведения восстановительного ремонта поврежденного имущества, либо превышение стоимости ремонта по отношению к стоимости данного транспортного средства на момент аварии, либо равенство этих стоимостей.

Обстоятельством, исключающим обязанность по уплате таможенных платежей в соответствии с названной нормой, также может признаваться неправомерное завладение (хищение, угон) транспортным средством, в результате которого объективно невозможен его обязательный вывоз ввиду фактического отсутствия транспортного средства на день истечения срока правомерного нахождения транспортного средства на таможенной территории Союза.

Согласно подпункту 2 пункта 8 статьи 264 ТК ЕАЭС без разрешения таможенного органа и без таможенного декларирования допускается передача декларантом следующих транспортных средств для личного пользования: временно ввезенное транспортное средство для личного пользования - во владение иному лицу для проведения технического обслуживания, ремонта (за исключением капитального ремонта, модернизации) и (или) для хранения (пункт 1); транспортное средство для личного пользования, временно ввезенное физическим лицом государства-члена, - его родителям, детям, супругу (супруге), состоящему (состоящей) в зарегистрированном браке (пункт 2).

Как следует из материалов дела, ФИО2 в соответствии с подпунктом 2 пункта 8 статьи 264 ТК ЕАЭС в таможенный орган за разрешением о передаче автотранспортного средства для последующей его утилизации не обращался.

21.09.2021 вступил в силу Приказ Федеральной таможенной службы России от 21.12.2020 N 1113 "Об определении Порядка отражения факта признания товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, либо транспортных средств для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза, не находящимися под таможенным контролем" (далее также Порядок).

В силу пункта 3 приведенного Порядка отражение факта признания товаров либо ТСЛП не находящимися под таможенным контролем осуществляется на основании документов, представленных физическим лицом в таможенный орган.

К указанным документам относятся:

справка о дорожно-транспортном происшествии, в результате которого произошло полное разрушение ТСЛП (с фотоматериалами);

документы об утилизации, уничтожении и (или) безвозвратной утрате вследствие аварии или действии непреодолимой силы либо безвозвратной утрате в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранении товаров либо ТСЛП, выданные уполномоченным органом государства - члена Евразийского экономического союза;

документы, подтверждающие уплату и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных ТСЛП при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 6 статьи 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (Федеральный закон от 14.11.2017 N 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза";

экспертное заключение, составленное судебными экспертами при проведении судебной экспертизы, назначаемой в соответствии с законодательством Российской Федерации, или составленное по результатам независимой технической экспертизы транспортного средства, содержащее стоимость восстановительного ремонта поврежденного ТСЛП, а также сведения о том, что затраты на восстановление (ремонт) превышают стоимость ТСЛП.

После вступления в силу указанного Порядка и до настоящего времени, в том числе в период нахождения дела в суде ФИО1 в таможенный орган с заявлением о признании транспортного средства не находящимся под таможенным контролем не обратился, документы в соответствии с утвержденным перечнем не предоставил. Суд, оценив представленное административным ответчиком документы, в том числе приемосдаточный акт № от ДД.ММ.ГГГГ, приходит к выводу о том, что представленные доказательства не свидетельствуют о наличии объективных обстоятельств необходимости уничтожения автомобиля, поскольку они как не содержат сведений и заключений о состоянии автомобиля, так и об утилизации транспортного средства и о ее целесообразности и необходимости.

Доказательств отсутствия возможности проведения восстановительного ремонта неисправного транспортного средства, либо превышения стоимости ремонта по отношению к стоимости данного транспортного средства на момент составления приемосдаточного акта (ДД.ММ.ГГГГ) либо равенство этих стоимостей, а также утилизации транспортного средства, стороной ответчика не представлено.

Исследовав и оценив представленный передаточный акт, суд не принимает его в качестве достаточного доказательства, подтверждающего прекращение существования транспортного средства (его конструктивной гибели), поскольку указанный документ не содержит сведений о техническом состоянии автомобиля, конкретный перечень повреждений, их характер, выводов сотрудника организации о необходимости замены либо ремонта транспортного средства, а также данных о стоимости затрат на проведение работ.

При таких обстоятельствах, доказательств невозможности своевременного вывоза временно ввезенного транспортного средства по объективным причинам, связанным с исключительными обстоятельствами, в материалах дела не имеется, административным ответчиком не представлено.

В соответствии с положениями ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Размер госпошлины, подлежащей уплате при подаче административного искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке установлен положениями ст. 333.19 НК РФ и составляет 24569 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Псковской таможни к ФИО2 о взыскании таможенных платежей и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (ИНН №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, СНИЛС №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу Псковской таможни Северо-Западного таможенного управления Федеральной таможенной службы таможенные платежи – <данные изъяты>, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, всего в общей сумме <данные изъяты>.

Получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России),

ИНН №;

КПП №;

Наименование банка получателя – Операционный департамент Банка России/Межрегиональное операционное УФК <адрес>;

БИК №;

ОКТМО – №;

Номер счета банка получателя средств – №

Номер счета получателя средств – №.

Взыскать с ФИО2 (ИНН №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, СНИЛС №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, государственную пошлину в размере <данные изъяты> в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: О.А. Алешина

Мотивированное решение суда изготовлено 18.01.2023 г.