2а-620/2025
32RS0021-01-2025-000656-48
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 июня 2025 года г. Новозыбков
Новозыбковский городской суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Ляшковой Т.М.,
при секретаре судебного заседания Ерченко О.В.,
с участием помощника Новозыбковского межрайонного прокурора Брянской области Грибова Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новозыбковский» (МО МВД России «Новозыбковский») к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Новозыбковский» обратился в суд с настоящим иском, в обоснование заявленных требований указав, что 21 января 2020 года ФИО1 осужден Новозыбковским городским судом Брянской области по пунктам «а», «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением ст.ст. 70, 74 УК РФ с частичным присоединением наказания по приговору Новозыбковского городского суда Брянской области от 1 марта 2019 года, которым он осужден по пункту «г» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса российской Федерации, к 2 годам 3 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. ФИО1 освобожден по отбытии наказания 16 июля 2021 года. На основании решения Новозыбковского городского суда Брянской области от 24 марта 2022 года ФИО1 состоял под административным надзором с 8 апреля 2022 года по 8 апреля 2025 года. В настоящее время ФИО1 является лицом отбывшим наказание, у которого судимость за тяжкое преступление не снята и не погашена. В течение 2025 года ФИО1 совершил два административных правонарушения (одно против порядка управления и одно против здоровья населения), за что он бы привлечен к административной ответственности.
В связи с этим, на основании части 1, пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок до погашения судимости, то есть до 16 июля 2019 года, установив административные ограничения: обязанность являться для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; находиться в ночное время с 22 до 6 часов по избранному месту жительства или пребывания, за исключением случаев официального трудоустройства; запрет покидать пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органов внутренних дел.
В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик не явились, направив суду заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Представитель административного истца в заявлении требования поддержал, административный ответчик ФИО1 вынесение решения оставил на усмотрение суда.
Судом на основании положений статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика и административного истца, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела.
Участвующий в деле прокурор нашел заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 1 части 1, пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (часть 6 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ).
В пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений. При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.
В пункте 20 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ указано, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Судом установлено, что ФИО1 1 марта 2019 года осужден приговором Новозыбковского городского суда Брянской области (л.д. 7,8) за совершение преступления, предусмотренного пунктом «г» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.
Приговором этого же суда от 21 января 2020 года (л.д. 10-13) ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктами «а», «в» части 25 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 1 году 6 месяцам лишения свободы, на основании части 4 статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации отменено условное осуждение по приговору суда от 1 марта 2019 года, в соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса Российской Федерации окончательно ФИО1 назначено наказание в виде 2 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
На основании постановления Борисоглебского городского суда Воронежской области от 5 июля 2021 года (л.д. 9) ФИО1 16 июня 2021 года освобожден от отбывания наказания условно-досрочно (л.д. 6).
Решением Новозыбковского городского суда Брянской области от 24 марта 2022 года (л.д. 14, 15, 29, 30) в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на три года со дня вступления решения в законную силу.
Решение суда вступило в законную силу 8 апреля 2022 года, административный надзор в отношении ФИО1 прекращен 8 апреля 2025 года (л.д. 17).
В соответствии со статьей 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, за которое осужден ФИО1 осужден приговором суда от 1 марта 2019 года, относится к категории тяжких преступлений, а согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
На момент рассмотрения дела судимость ФИО1 не снята и не погашена.
В течение 2025 года ФИО1 совершил два административных правонарушения – против порядка управления и против здоровья населения, за которые привлекался к административной ответственности.
Постановлением начальника полиции МО МВД России «Новозыбковский» от 5 марта 2025 года (л.д. 19, 21) ФИО1 признан виновным в совершении 4 марта 2025 года административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Постановлением начальника МО МВД России «Новозыбковский» от 10 апреля 2025 года (л.д. 19) ФИО1 признан виновным в совершении 19 февраля 2025 года административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Оба постановления вступили в законную силу.
Осужденный является гражданином Российской Федерации и зарегистрирован по адресу: <адрес>, постоянно проживает по адресу: <адрес>, состоит в браке (л.д. 22, 25).
Согласно рапорту-характеристике (л.д. 23) ФИО1 проживает по указанному адресу, за время проживания зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, в общественных местах ведет себя не уравновешенно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, поддерживает отношения с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни.
Таким образом, ФИО1, имеющий не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления и против здоровья населения, то есть является лицом, которому может быть установлен административный надзор.
В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
С учетом установленных обстоятельств, суд полагает необходимым установить в отношении административного ответчика заявленные в иске административные ограничения.
При этом, поскольку указанное в административном иске ограничение в виде запрещения в ночное время с 22 до 6 часов находиться по избранному месту жительства или пребывания, изложенное в уточняющей формулировке «за исключением случаев официального трудоустройства», не соответствует в полной мере положениям пункта 3 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд считает необходимым скорректировать данное ограничение в соответствии с требованиями закона, а при определении времени, в течение которого административный ответчик обязан находиться по месту жительства или пребывания, суд учитывает все установленные обстоятельства и определяет его период с 23 часов до 06 часов ежедневно.
В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Срок административного надзора лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, устанавливается со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).
В отношении административного ответчика может быть установлен административный надзор на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока погашения судимости.
Вместе с тем, судимость административного ответчика по приговору от 1 марта 2019 года погашается 16 июля 2029 года, что значительно более трех лет, в связи с чем, установление административного надзора на срок до указанной в административном иске даты погашения судимости будет противоречить требованиям закона.
С учетом приведенных положений федерального закона суд устанавливает ФИО1 административный надзор на 3 года, исчисляемый со дня вступления в законную силу решения суда.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Новозыбковский» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ФИО1 (паспорт №) об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на 3 (три) года, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу.
Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора ограничения в виде:
- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 23 часов до 06 часов ежедневно;
- запрещения выезжать за пределы Новозыбковского городского округа Брянской области без разрешения органов внутренних дел.
В удовлетворении оставшейся части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Т.М. Ляшкова
Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2025 года.