Дело № 2-2012/2025

УИД61RS0003-01-2025-002551-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2025 г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Торпужиян А.Х.,

при помощнике судьи Прохоровой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Загорулько ФИО13 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее – ОСФР по Ростовской области) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, указав в обоснование требований, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении пенсии, по причине отсутствия специального страхового стажа. По подсчетам ответчика страховой стаж истца составил 42 года 06 месяцев 23 дня.

Специальный страх по п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 06 лет 05 месяцев 17 дней, по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 05 месяцев 18 дней. В результате суммирования стажа по п.5 ч.1 ст. 30 и п.2 ч.1 ст. 30, специальный стаж истца составил 6 лет 11 месяцев 5 дней, при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев.

При этом ответчик включил в подсчет специального стажа по п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – водителем автоколонны № Автобазы № п/о «Ростовуголь», в то время, как по мнению истца, данный период подлежал включению в специальный стаж по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку он был занят на перевозке угля и горной породы, т.е. был занят в едином технологическом процессе на транспортировке горной массы.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, истец просит суд: обязать ОСФР по <адрес> включить в его специальный стаж по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности водителя 3 класса на Автобазе № ОАО «Ростовуголь» и назначить ему досрочную страховую пенсию по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момент первоначального обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.

Истец Загорулько ФИО14. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель истца - адвокат Филатич ФИО15 действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Ростовской области в судебное заседание не явился, в материалы дела представлены возражения, в которых просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав истца и его представителя, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно ч. 1 ст. 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, в соответствии с которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Таким образом, досрочная страховая пенсия по старости по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ назначается, в том числе, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, проработавшим не менее 12 лет и 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ИПК в 2024 году – не менее 55,027) и страхового стажа не менее 25 лет.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ Загорулько ФИО16., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении пенсии, по причине отсутствия специального страхового стажа. По подсчетам ответчика страховой стаж истца составил 42 года 06 месяцев 23 дня.

Специальный страх по п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 06 лет 05 месяцев 17 дней, по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 05 месяцев 18 дней. В результате суммирования стажа по п.5 ч.1 ст. 30 и п.2 ч.1 ст. 30, специальный стаж истца составил 6 лет 11 месяцев 5 дней, при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев, что недостаточно для назначения пенсии.

При этом ответчик не включил в подсчет специального стажа по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – водителем в автоколонне № Автобазы № ОАО «Ростовуголь», поскольку Автобаза № ОАО «Ростовуголь» - организация, которая по основному виду деятельности не относится к горным работам.

Полагая данный отказ незаконным, нарушающим его пенсионные права, истец обратился в суд.

Разрешая требования истца о включении в его специальный стаж по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности водителя 3 класса на Автобазе № ОАО «Ростовуголь», суд приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

На основании пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список №2 1991);

- Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее – Список №).

Согласно п. 4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем согласно п. 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций. В тоже время, действовавшее до 01.01.1992 законодательство не содержало положений о подтверждении полной занятости на работах с особыми условиями труда.

Возникновение права на досрочное назначение страховой пенсии законодатель связывает с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда в определенных должностях и учреждениях с определенными видами деятельности.

Обязательным условием включения в специальный стаж работников данной категории является их занятость на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах (до 01.01.1992).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста лишь с такой работой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. Данная правовая позиция изложена в сохраняющих свою силу определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 20.10.2005 N 392-О, от 18.07.2006 N 316-О, от 21.12.2006 N 578-О и от 24.01.2008 N 40-О-О.

Суд считает необходимым отметить, что условия труда лиц, работающих в одном цехе по разным специальностям (профессиям, должностям), могут существенно отличаться по степени неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов производства, являющегося источником таких неблагоприятных факторов.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, действовавшего до 01.01.1992, с учетом разъяснений Госкомтруда и ВЦСПС, утвержденных Постановлением от 02.04.1976 года № 81/8, предусмотрены шоферы грузовых машин на вывозке угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах (раздел 1 «Горные работы» подраздел 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности»).

Таким образом, спорный период работы истца может быть зачтен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, при доказанности факта занятости истца в качестве шофера (водителя) грузовых машин на вывозке угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах, т.е. на работах, предусмотренных Списком № 2 от 1956 г. (до 01.01.1992).

В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и абзацем 5 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» характер работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, свидетельскими показаниями не подтверждается. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Из вышеприведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

В ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" указано, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (ч.1 ст.66 ТК РФ, п. 11 утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий").

Согласно п.11 Правил от 02.10.2014 №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу ст. 56 ГПК РФ сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно абз. 1, 2 ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные ст. 60 ГПК РФ правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

В силу взаимосвязанных положений ч.ч. 1, 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Обязанность по представлению документов, необходимых для назначения пенсии в соответствии с требованиями Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» возложена на лицо, обратившееся в пенсионный орган за назначением таковой.

Так, в материалы дела истцом представлена трудовая книжка, выданная ДД.ММ.ГГГГ на имя Загорулько ФИО17 из которой следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец принят водителем 3 кл. в автоколонну № Автобазы № п/о «Ростовуголь» (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ - уволен по собственному желанию ст. 31 КЗОТ РСФСР (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно архивной выписке от ДД.ММ.ГГГГ №.3.1-10/000-1-3688, пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ принять Загорулько ФИО18 с ДД.ММ.ГГГГ водителем 3 кл. по кат. «В,С,Д» в а/кол. №; пр. №-к - уволить Загорулько ФИО19 водителя а/кол. № с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию ст. 31 КЗОТ РСФСР.

Согласно личной карточке формы Т-2 №, ФИО1 работал водителем 3кл., водителем 9 кл., за период работы ему предоставлялся очередной трудовой отпуск.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №.3.1-10/000-1-6113, информации о технологических перевозках за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, представить невозможно, так как данные в архиве отсутствуют.

К архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №.3.1-10/000-1-7415, приложены надлежащим образом заверенные копии лицевых счетов с августа 1984 года по январь 1991 года на ФИО1 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Автобаза № автоколонны № п/о «Ростовуголь».

К архивной справе от ДД.ММ.ГГГГ №.3.1-10/000-1-7848, приложены надлежащим образом заверенные копии лицевых счетов за период с августа 1984 года по январь 1991 года на ФИО1 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Автобаза № автоколонны № п/о «Ростовуголь».

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №.3.1-10/000-1-8287 (о переименовании), в спорный период наименование работодателя истца следующее - Автобаза № Производственного Управления автомобильного транспорта ордера Ленина к-та «Ростовуголь» (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ к-та «Ростовуголь»).

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №.3.1-10 /000-1-4568, в приказах по личному составу за 1984-1991 году, сведений на ФИО1 не обнаружено.

Также истцом в материалы дела представлена копия приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ПУ АТО «Ростовуголь», согласно которому предполагалось создание компетентной комиссии для установления и подтверждения льготного стажа водителям автоколонн №,3,4. Приказом на начальников автоколонн возложена обязанность производить прием водителей с указанием в заявлении «водитель грузового автомобиля, непосредственно занятый в технологическом процессе на вывозке породы».

Вместе с тем, документов о фактическом создании комиссии в указанный период не имеется.

По ходатайству истца в судебном заседании были допрошены в качестве свидетелей ФИО9, ФИО10, ФИО11, которые дали показания о том, что в спорный период они работали вместе с Загорулько ФИО20 в автоколонне № Автобазы № ПО «Ростовуголь» на грузовых машинах КРАЗ, были заняты в технологическом процессе, занимались перевозкой горной породы, привлекались к сверхурочным работам, в ночные смены, за что впоследствии поощрялись премиями. Выплачивалась ли им единовременная выплата за выслугу лет, истцы точно не помнят, но по итогам года выплачивалась 13-я заработная плата. В настоящее время свидетели являются пенсионерами, получающими досрочную пенсию.

Между тем, данные показания не могут быть приняты судом во внимание, поскольку свидетели при ликвидации предприятия и невозможности восстановления документов могут подтверждать только общий страховой стаж, согласно части 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", льготный стаж работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Само по себе то обстоятельство, что указанные свидетели в спорный период работали в автоколонне № Автобазы № ПО «Ростовуголь» не свидетельствует о том, что они были заняты в одинаковых условиях труда вместе с Загорулько ФИО21

Сведения, которые подтверждали бы особый характер выполняемых истцом работ, отсутствуют.

В силу взаимосвязанных положений ч.ч.1, 3 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив и проанализировав представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено допустимых и относимых доказательств выполнения им в спорный период работ, предусмотренных Списком № года, то есть занятость истца в качестве шофера (водителя) грузовых машин на вывозке угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах.

Из представленных суду доказательств не следует, что истец работал именно на грузовых автомобилях, поскольку категории водителя «В,С,Д», предполагают вождение не только грузовых автомобилей, но и легковых автомобилей, автобусов.

Из представленных истцом копий лицевых счетов, усматриваются только сведения о фактическом заработке, имеются периодические указания на доплату за вред, получение единовременной выплаты, однако, не подтверждают занятости истца в качестве шофера (водителя) грузовых машин на вывозке угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах.

В силу положений ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан. Правильное рассмотрение и разрешение дел означает, что они должны быть исследованы всесторонне и объективно, с учетом интересов всех участвующих лиц.

При этом в соответствии со ст. 12 ГПК РФ суду необходимо соблюдать принципы равенства сторон, гласности и состязательности судопроизводства. Осуществление гражданского судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон предполагает, в том числе, обязанность суда по созданию условий для всестороннего и полного исследования доказательств, обеспечению права участвующих в деле лиц в равной степени на представление доказательств.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства, оказать содействие в собирании и истребовании доказательств.

Таким образом, выявление и собирание доказательств по делу являются деятельностью не только лиц, участвующих в деле, но и суда, в обязанность которого входит установление того, какие доказательства могут подтвердить или опровергнуть факты, входящие в предмет доказывания.

По информации, размещенной в сети «Интернет», Ростовуголь - это угледобывающее предприятие Восточного Донбасса (центр — <адрес>). Работа по добыче угля прекращена в 2002, предприятие ликвидировано в 2009.?году

Приказом народного комиссара тяжелой промышленности от 25 августа 1938 №330 в целях улучшения руководства трестами Донецкого бассейна был разукрупнен комбинат «Донбассуголь» и вместо него организованы три комбината: «Сталинуголь» (г. Сталин), «Ворошиловградуголь» (г. Ворошиловград) и «Ростовуголь» (г. Шахты). В состав комбината «Ростовуголь» вошли тресты «Шахтантрацит», «Несветайантрацит», «Бугураевуголь» и Гундровское рудоуправление. Перед войной в «Ростовугле» работало 36 тыс. человек.

Перед оккупацией в годы Великой Отечественной войны все шахты были законсервированы и оборудование вывезено на восток. Из общей протяженности 350 км горных выработок было завалено 220 км. Все действовавшие шахты накануне оккупации были взорваны. 30 января 1943 года было принято постановление ГКО СССР о восстановлении угольных шахт комбината «Ростовуголь». Восстановление шахт началось сразу же после освобождения города в феврале 1943 и продолжалось до конца 1946. В 1948 году предприятие было награждено орденом Ленина. В 1974 году было преобразовано в производственное объединение. В 1990 году? в производственном объединении «Ростовуголь» работало 25 шахт и 10 обогатительных фабрик. В 1992 году объединение было преобразовано в открытое акционерное общество по добыче и переработке угля «Ростовуголь». В марте 2002 акционеры «Ростовуголь» приняли решение о ликвидации предприятия. Из 12 шахт, входивших в компанию, 5 было решено закрыть, а имущество остальных 7 шахт арендовало ООО «Компания Ростовуголь».

В целях всестороннего и полного рассмотрения дела, судом направлены запросы в архивы.

В ответ на запросы суда, поступили следующие ответы.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №.3.1-10/000-1-8753 (о переименовании), в спорный период наименование работодателя истца следующее - Автобаза № Производственного Управления автомобильного транспорта ордера Ленина к-та «Ростовуголь» (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ к-та «Ростовуголь»).

К архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №.3.1-10/000-1-8754, приложены копии лицевых счетов за период с августа 1984 года по январь 1991 года на Загорулько ФИО22. за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Автобаза № автоколонны № п/о «Ростовуголь».

К архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №.3.1-10/000-1-8753, приложены копии лицевых счетов за период с августа 1984 года по январь 1991 года на Загорулько ФИО23 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Автобаза № автоколонны № п/о «Ростовуголь».

Кроме того, в указанной архивной справке имеются сведения о том, что пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ, Загорулько ФИО24. предоставлен отпуск без содержания, в связи с бракосочетанием, с 17 по ДД.ММ.ГГГГ.

Занятость в технологическом процессе не подтверждена.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №.3.1-10/8755 о заработной плате, истцу начислялась заработная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (основание: лицевые счета).

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №.3.1-10/8756 о заработной плате, истцу начислялась заработная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (основание: лицевые счета).

Сведений о том, что истцу начислялась доплата за вредные условия труда, единовременное вознаграждение за выслугу лет, данные справки не содержат. Основания не принимать данные справки во внимание не имеется, поскольку они сформированы на основании первичных бухгалтерских документов - лицевых счетов.

Согласно личной карточке формы Т-2 №, Загорулько ФИО25 работал водителем 3кл., водителем 9 кл., за период работы ему предоставлялся очередной трудовой отпуск, сведений о предоставлении дополнительного отпуска, в связи с занятостью в тяжелых условиях труда, личная карточка не содержит.

Согласно информационному письму от ДД.ММ.ГГГГ №.3.1-11/000-1-8753, трудовой договор, должностная инструкция, Положение о структурном подразделении предприятия, а также сведения о работодателе Загорулько ФИО26. ОАО «Ростовуголь» (Устав ОАО «Ростовуголь», историческая справка Автобазы № ПУ автомобильного транспорта п/о «Ростовуголь»), на хранение в ГКУ РО ЦХАД в <адрес> не поступали.

Оценивая поступившие ответы на судебные запросы, суд установил, что сведения предоставленные архивом, аналогичны, тем сведениям, которые представил истец в подтверждение своей позиции. Данные документы свидетельствуют о периоде работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако не подтверждают льготный характер работы истца, то есть занятость истца в качестве шофера (водителя) грузовых машин на вывозке угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах.

Из представленных суду доказательств не следует, что истец работал именно на грузовых автомобилях, поскольку категории водителя «В,С,Д», предполагают вождение не только грузовых автомобилей, но и легковых автомобилей, автобусов.

Из представленных в материалы дела копий лицевых счетов и сведений о заработной плате усматривается, что Загорулько ФИО27 за спорный период работы регулярно выплачивались заработная плата, сверхурочные, ночные и премии, однако сведений о том, что истцу регулярно в течение спорного периода начислялась доплата за вредные условия труда, единовременное вознаграждение за выслугу лет, лицевые счета не содержат.

Принимая во внимание, что предприятие «Ростовуголь» ликвидировано в 2009 году и архивы не располагают полными сведениями о спорном периоде работы истца, судом также исследованы материалы наблюдательного дела Автобазы № АО «Ростовуголь» <адрес>.

Из указанного наблюдательного дела усматривается, что приказом министра угольной промышленности СССР №502 от 31.10.1979, утверждено Положение о порядке выплаты единовременного вознаграждения за выслугу лет работникам производственных объединений, предприятий, организаций угольной и сланцевой промышленности», и Перечни производств, цехов (участков), профессий и должностей, работа в которых дает право на получение вознаграждения за выслугу лет, утверждены перечни профессий, работа в которых дает право на вознаграждение за выслугу лет.

В данный перечень в частности включены водители, постоянно занятые в разрезах (карьерах), на обслуживании технологических дорог, на доставке взрывчатых и дорожно-строительных материалов, на перевозке рабочих, на передвижных ремонтных мастерских и топливозаправщиках, на зарядных и забоечных машинах и машинах технической помощи.

Приказом Автобазы № ПУ автомобильного транспорта объединения «Ростовуголь» № от ДД.ММ.ГГГГ, в целях реализации приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, создана комиссия по установлению трудового стажа для выплаты вознаграждения за выслугу лет трудящимся, занятым в технологических перевозках угля, породы, шлама.

Как следует из приказа Автобазы № ПУ автомобильного транспорта объединения «Ростовуголь» № от ДД.ММ.ГГГГ, перевозка угля, породы, шлама, производится автомобилями Автобазы № с момента образования автобазы с 1946 года. Основной состав водителей автобазы работал именно на перевозках технологических грузов.

С 27.12.1991 принят Закон Российской Федерации о внесении изменений в Закон РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», в частности в пункт «д» ч.1 ст.12 Закона в отношении снижения пенсионного возраста для водителей, работающих на технологических перевозках.

При приеме на работу водителей в приказах не указывались марка а/м и вид перевозок, и только в 1979 году для выплаты единовременного пособия за выслугу лет был определен список водителей на технологических перевозках, в котором указан точный стаж. Но перевод водителей с одних видов перевозок на другие проводился начальниками автоколонн по своему усмотрению, минуя отдел кадров, что затрудняет учет льготного стажа.

В связи с возникшей необходимостью подтверждения точного стажа работы на технологических перевозках водителей, уволившихся с автобазы, переведенных работать на другие виды перевозок и продолжающих работать на технологических перевозках, на основании результатов работы комиссии, работодателем утверждены списки водителей грузовых автомобилей, непосредственно занятых в технологическом процессе на вывозке породы, шлама и угля с шахт города, с указанием трудового стажа на этих видах перевозок.

Загорулько ФИО28 в указанных списках не значится.

В тоже время, основанием для издания данного приказа и формирования списков водителей послужили: протокол заседания комиссии о подтверждении стажа на технологических перевозках от 1979 года, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, ведомости начисления единовременного вознаграждения за выслугу лет 1980-1990гг.

Таким образом, из указанного приказа следует, что для включения водителя в списки, определяющее значение имел факт работы водителем на грузовом автомобиле, непосредственно занятым в технологическом процессе на вывозке породы, шлама и угля с шахт города, а также факт получения единовременного вознаграждения за выслугу лет.

Поскольку Загорулько ФИО29 в указанных списках не значится, оснований для утверждения о том, что истец в спорный период работал водителем на грузовом автомобиле, непосредственно занятым в технологическом процессе на вывозке породы, шлама и угля с шахт города и при этом получал единовременное вознаграждение за выслугу лет, не имеется.

Кроме того, Загорулько ФИО30 принят на работу ДД.ММ.ГГГГ, однако в его трудовой книжке и в приказе о приеме на работу, не содержится сведений о марке а/м и виде перевозок, сведений о том, что Загорулько ФИО31 включен в список водителей, занятых на технологических перевозках, в котором указан точный стаж и факт получения единовременного вознаграждения за выслугу лет, в материалы дела не представлено.

Тем самым, сам работодатель не подтверждает занятость истца в особых условиях труда.

Из приказа Автобазы № ПУ автомобильного транспорта объединения «Ростовуголь» № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что перевозка угля, породы, шлама, производится автомобилями Автобазы № с момента образования автобазы с 1946 года осуществлялась основным составом водителей автобазы, занятым именно на перевозках технологических грузов, т.е. не все водители автобазы могли быть задействованы в технологических перевозках.

Согласно акту проверки первичных документов, подтверждающих работу в условиях, дающих право на досрочное назначение трудовых пенсий от ДД.ММ.ГГГГ, правом на досрочное назначение пенсии пользуются водители автомобиля, непосредственно занятые в технологическом процессе на вывозе угля, сланца, руды, породы.

При изучении представленных первичных документов установлено, что приказы по личному составу (хранятся с 1951 года), содержат сведения о фамилии, имени, отчестве, наименовании профессии, дате приема, с 1991 года, имеются приказы о закреплении за технологическим транспортом. При выборочной проверке выявлены приказы о привлечении водителей, занятых на технологических перевозках угля для работы в выходные дни, предоставление отпусков без сохранения заработной платы.

В акте особо отмечено, что приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «По установлению трудового стажа для выплаты вознаграждения за выслугу лет трудящимся, занятым на технологических перевозках угля» и приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списков и трудового стажа работников, занятых на технологических перевозках угля, породы, шлама на ДД.ММ.ГГГГ для выплаты единовременного вознаграждения за выслугу лет (85 водителей)». Списки работников, имеющих право на получение единовременного вознаграждения за выслугу лет с установлением стажа, ведутся только на водителей, занятых на технологических перевозках, списки имеются с 1980 года по настоящее время.

Лицевые счета ведутся с 1946 года, содержат сведения: фамилия, имя, отчество, табельный номер, тарифная ставка, количество выходов, начисления и удержания по заработной плате помесячно.

По заключению комиссии, документально подтверждена занятость полный рабочий день, в том числе, по профессии водитель автомобиля 27-5, с 1980 по 2002 годы, в связи с подтверждением занятости в технологическом процессе на вывозе угля, породы (исключая периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы).

Вместе с тем, сам по себе установленный факт занятости полный рабочий день, в том числе, по профессии водитель автомобиля 27-5, с 1980 по 2002 годы, в связи с подтверждением занятости в технологическом процессе на вывозе угля, породы, не может свидетельствовать о том, что истец входил в число водителей автомобиля, занятых в технологическом процессе на вывозке угля, породы.

В материалах наблюдательного дела также содержаться Перечни рабочих мест, наименований профессий, должностей и показателей с особыми условиями труда, работа в которых даёт право на досрочную трудовую пенсию в соответствии со ст.ст.27, 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ». В указанных перечнях имеется наименование должности водитель 3 и 4 колонны. Вместе с тем, данные Перечни заверены печатью ОАО «Ростовуголь», поэтому не относятся к спорному периоду работы истца.

Таким образом, на основании изложенного, суд с учетом вышеприведенных норм материального права, приходит к выводу, что имеющиеся в деле доказательства, которым дана оценка по правилам статьи 67 ГПК РФ, в совокупности не свидетельствуют о занятости истца в качестве шофера (водителя) грузовых машин на вывозке угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах по Списку № (1956).

При указанных обстоятельствах, оснований для возложения обязанности на ОСФР по <адрес> включить в специальный стаж Загорулько ФИО32. по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности водителя 3 класса на Автобазе № ОАО «Ростовуголь» и назначения ему досрочную страховую пенсию по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента первоначального обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

Истцом также заявлено о взыскании с ответчика компенсации морального вреда.

Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" как специальный закон, регулирующий порядок и основания для назначения пенсии, не содержит оснований для взыскания компенсации морального вреда. Не содержит таких оснований и Федеральный закон "О страховых пенсиях".

Истцом не указано обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его личных неимущественных прав в результате действий ответчика при рассмотрении его заявления о назначении пенсии.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований, предусмотренных ст. 151 ГК РФ, для взыскания компенсации морального вреда.

При вышеизложенных обстоятельствах, иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Загорулько ФИО33 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Х. Торпуджиян

Решение суда в окончательной форме изготовлено - 14.07.2025