66RS0045-01-2025-000392-76

Дело № 2а-526/2025

Решение принято в окончательной форме 05.05.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30.04.2025 г. Полевской

Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего Двоеглазова И.А., при ведении протокола и аудиопротокола секретарем Корлыхановой Е.В., с участием представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ОМВД России «Полевской», ОГИБДД ОМВД России «Полевской» о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к ОМВД России «Полевской», ОГИБДД ОМВД России «Полевской» о признании решения незаконным. Административный истец обосновывает требования тем, что он обратился в ГИБДД ОМВД России «Полевской» за получением изъятого ранее водительского удостоверения, однако, получил отказ. В связи с этим административный истец просит признать незаконным отказ административного ответчика в выдаче водительского удостоверения.

В ходе рассмотрения дела к участию в нем в качестве заинтересованного лица привлечено ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области.

В судебное заседание административный истец ФИО2, представители административных ответчиков ОМВД России «Полевской», ОГИБДД ОМВД России «Полевской» и заинтересованного лица ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области не явились, были извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель административного истца ФИО1 требования и доводы административного иска поддержал, суду пояснил, что ФИО2 обратился с заявлением в ГИБДД за получением водительского удостоверения, поскольку он принимает участие в специальной военной операции. В устной форме ему было отказано в выдаче водительского удостоверения. После этого 07.02.2025 ФИО2 обратился в ОМВД России «Полевской», в подтверждение чего был выдан талон-уведомление, однако, ответ на обращение не поступил, что также свидетельствует об отказе в выдаче водительского удостоверения.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Полевского судебного района Свердловской области от 03.05.2017 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок два месяца.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Полевского судебного района Свердловской области от 06.09.2017 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб. и лишения права управления транспортными средствами на срок два года.

Оба постановления вступили в законную силу.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 3.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лишение физического лица, совершившего административное правонарушение, ранее предоставленного ему специального права устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса. Лишение физического лица ранее предоставленного ему специального права устанавливается также за уклонение от исполнения иного административного наказания, назначенного за нарушение порядка пользования этим правом, в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, за нарушение установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом. Лишение специального права назначается судьей.

Срок лишения специального права не может быть менее одного месяца и более трех лет.

В силу частей 1, 4 и 4.1 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.

По истечении срока лишения специального права документы, изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, подлежат возврату, за исключением случаев, предусмотренных частью 4.1 настоящей статьи и статьей 32.6.1 настоящего Кодекса.

По истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, за исключением случаев, предусмотренных статьей 32.6.1 настоящего Кодекса.

Как указано в статье 32.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в период мобилизации, в период военного положения или в военное время исполнение постановления о лишении специального права за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.3 или главой 12 настоящего Кодекса, приостанавливается, если лицо, подвергнутое данному виду административного наказания, призвано на военную службу по мобилизации или в военное время либо заключило в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы либо контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации) и привлекается для выполнения задач специальной военной операции. Водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) возвращается указанному лицу, срок лишения специального права при этом не прерывается.

Исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники возобновляется со дня увольнения лица, указанного в части 1 настоящей статьи, с военной службы либо со дня исключения из добровольческого формирования, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи.

Из анализа приведенных норм следует, что лицу, лишенному специального права за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в период мобилизации водительское удостоверение возвращается, исполнение постановления о лишении специального права приостанавливается, если указанное лицо призвано на военную службу по мобилизации или в военное время либо заключило в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы либо контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации) и привлекается для выполнения задач специальной военной операции.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами" проведение экзаменов, выдача российских национальных и международных водительских удостоверений осуществляются подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложены обязанности по проведению экзаменов, выдаче российских национальных и международных водительских удостоверений (далее - подразделения Госавтоинспекции).

Согласно справке Войсковой части 12322 от 05.04.2024 ФИО2 с 11.12.2023 и на момент выдачи справки принимает участие в специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской народной Республики.

Согласно ответу ОМВД России «Полевской» от 25.03.2025 на запрос суда ФИО2 в РЭО Госавтоинспекции ОМВД России «Полевской» не обращался.

07.02.2025 ФИО2 обратился в ОМВД России «Полевской» с заявлением, в котором просил дать указание сотрудникам ГИБДД ОМВД «Полевской» выдать ему ранее изъятое у него водительское удостоверение.

11.03.2025 ему дан ответ, в котором приведены нормы статей 31.7, 32.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, поскольку административным истцом не представлены доказательства отказа ему в выдаче водительского удостоверения, а соответственно не доказан факт нарушения его прав.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, ФИО2 за выдачей водительского органа не обращался в уполномоченный на это орган, а именно подразделение Госавтоинспекции ОМВД России «Полевской», что следует из ответа ОМВД России «Полевской». Доказательств обратному административный истец и его представитель не предоставили. Ответ ОМВД России «Полевской» от 11.03.2025 также не содержит выводов об отказе в выдаче водительского удостоверения, а разъясняет основания для его выдачи.

Таким образом, поскольку истцом не представлено доказательств отказа уполномоченного органа в выдаче ему водительского удостоверения, его права нарушены не были, в связи с чем оснований для удовлетворения иска не имеется.

В соответствии с частью 2 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при отказе в иске судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, взыскиваются с административного истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход соответствующего бюджета.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается при подаче административного искового заявления о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными для физических лиц - 3000 рублей.

Административный истец от уплаты государственной пошлины не освобожден, однако при подаче административного иска её не оплатил. Поскольку в удовлетворении иска отказано, с административного истца следует взыскать государственную пошлину в размере 3 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к ОМВД России «Полевской», ОГИБДД ОМВД России «Полевской» о признании решения незаконным отказать.

Взыскать с ФИО2 в пользу бюджета Полевского муниципального округа Свердловской области государственную пошлину в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Полевской городской суд.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.

Председательствующий И.А. Двоеглазов