Дело № 2а-106/2023
УИД 16RS0042-03-2022-009481-66
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Мотивированное решение составлено 5 мая 2023 года
г. Набережные Челны 25 апреля 2023 года
Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Копотевой Т.И.,
при секретаре Канафиной Л.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Частиковой ФИО10 к государственному регистратору Межмуниципального отдела по Елабужскому и Менделеевскому районам Республики Татарстан ФИО1, Межмуниципальному отделу по Елабужскому и Менделеевскому районам Республики Татарстан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации прав в отношении жилого помещения,
установил:
ФИО2, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО3, ФИО3 (далее - административные истцы) обратились в суд с настоящим административным исковым заявлением, указав в обоснование, что 26 мая 1987 года на основании ордера на жилое помещение серии ..., выданного Исполнительным комитетом Брежневского городского Совета народных депутатов, ФИО4 получила на семью из двух человек жилое помещение размером ... кв.м. жилой площади по адресу: ...
Согласно справке с места, жительства от 31 мая 2022 года в указанном жилом помещении были зарегистрированы: ФИО11
Наниматель ФИО12
В июне 2022 года несовершеннолетняя внучка нанимателя ФИО14 обратилась в Исполнительный комитет МО г. Набережные Челны с заявлением о приватизации жилого помещения по адресу: ...
Постановлением Исполнительного комитета МО г. Набережные Челны № ... от ... года несовершеннолетней ФИО3 дано разрешение на приватизацию.
16 июня 2022 года между Исполнительным комитетом МО г. Набережные Челны и несовершеннолетней ФИО15 действующей с согласия законного представителя ФИО2, заключен договор на передачу жилого помещения в собственность граждан № ....
17 июня 2022 года ФИО3, действующая с согласия законного представителя ФИО2, подала документы в Набережночелнинский филиал ГБУ «МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Татарстан» для осуществления государственной регистрации права собственности на вышеуказанное жилое помещение, предоставив при этом все необходимые документы.
Однако 30 июня 2022 года уведомлением о приостановлении государственной регистрации прав № ... Межмуниципальным отделом по Елабужскому и Менделеевскому районам Республики Татарстан государственная регистрация приостановлена в связи с предоставлением заявления о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав всеми лицами, представившими заявление для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Согласно указанного уведомления, заявление о прекращении государственной регистрации подано одной из сторон сделки - Исполнительным комитетом МО г. Набережные Челны.
Административный истец считает указанные действия административного ответчика незаконными.
Как следует из норм действующего законодательства, государственная регистрация права прекращается лишь в том случае, если заявление о прекращении подано всеми сторонами сделки, чего в данном случае сделано не было.
На основании вышеизложенного просит признать незаконным и необоснованным решение Межмуниципального отдела по Елабужскому и Менделеевскому районам Республики Татарстан № ... от 30 июня 2022 года; обязать устранить допущенные нарушения и произвести государственную регистрацию права собственности ФИО3 в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: ...
Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена государственный регистратор межмуниципального отдела по Елабужскому и Менделеевскому районам Республики Татарстан ФИО1, в качестве заинтересованного лица – Исполнительный комитет муниципального образования г. Набережные Челны.
В судебное заседание административный истец ФИО3 не явилась, извещена надлежащим образом, судебной повесткой по почте. Также не явилась в суд ФИО2, ранее действующая в интересах несовершеннолетней ФИО3
Административные ответчики - государственный регистратор Межмуниципального отдела по Елабужскому и Менделеевскому районам Республики Татарстан ФИО1, представители Межмуниципального отдела по Елабужскому и Менделеевскому районам Республики Татарстан, Управления Росреестра по Республике Татарстан в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом судебной повесткой по почте.
Государственным регистратором Межмуниципального отдела по Елабужскому и Менделеевскому районам Республики Татарстан ФИО1 заявлено ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:
1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;
2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Из материалов административного дела установлено, что 17 июня 2022 года ФИО3, действующая с согласия законного представителя ФИО2, обратилась в Набережночелнинский филиал ГБУ «МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Татарстан» для осуществления государственной регистрации права собственности на жилое помещение по адресу: Республика ..., предоставив необходимые документы.
30 июня 2022 года уведомлением о приостановлении государственной регистрации прав № ... государственная регистрация приостановлена в связи с не предоставлением заявления о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав всеми лицами, представившими заявление для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Согласно указанному уведомлению на регистрацию 17 июня 2022 года представлены заявления и документы на переход права собственности, права собственности по договору на передачу жилого помещения в собственность граждан от 16 июня 2022 года.
26 июня 2022 года поступило заявление о прекращении государственной регистрации и возврате документов без проведения государственной регистрации от одной из сторон сделки - Исполнительного комитета муниципального образования г. Набережные Челны.
19 марта 2023 года ФИО3 достигла совершеннолетия.
Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.
Государственный кадастровый учет и регистрация прав на недвижимое имущество осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ.)
В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ основанием для государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав являются заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документы, поступившие в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
В соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона № 218-ФЗ к заявлению о государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.
В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона № 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.
В силу пункта 3 части 1 статьи 29 Федерального закона № 218-ФЗ при проведении государственной регистрации прав регистрирующим органом осуществляется проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Пунктом 41 части 1 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ установлено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлено заявление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав всеми лицами, представившими заявление для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо не представлено заявление всеми сторонами договора о прекращении государственной регистрации такого договора и (или) прав на его основании и возврате документов без проведения государственной регистрации прав, в том числе в случаях, когда в соответствии с настоящим Федеральным законом заявление на государственную регистрацию прав может быть представлено одной из сторон договора.
Осуществление государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей.
Правовая экспертиза представленных заявителем (заявителями) документов осуществляется государственным регистратором прав после поступления к нему документов с линии приема. Соответствующие процессуальные решения принимаются государственным регистратором прав, исходя из совокупности представленных документов, имеющихся сведений, а также необходимой информации, предоставленной по запросам государственного регистратора прав посредством межведомственного взаимодействия с органами и (или) организациями, в чьем распоряжении такая информация находится.
Как установлено судом, постановлением Исполнительным комитетом муниципального образования город Набережные Челны № ... от 3 июня 2022 года ФИО5 разрешено приватизировать квартиру по адресу: ...
16 июня 2022 года между Исполнительным комитетом муниципального образования город Набережные Челны и ФИО16 с согласия законного представителя ФИО2, заключен договор на передачу жилого помещения в собственность граждан № ....
В связи с чем, 17 июня 2022 года административный истец обратилась в Межмуниципальный отдел по Елабужскому и Менделеевскому районам Республики Татарстан с заявлением о регистрации права собственности на квартиру по адресу: ...
Между тем, 29 июня 2022 года в Межмуниципальный отдел по Елабужскому и Менделеевскому районам Республики Татарстан поступило обращение Исполнительного комитета муниципального образования города Набережные Челны о прекращении осуществления государственной регистрации прав по обращению № ... и возвращении документов без проведения государственной регистрации прав.
Постановлением Исполнительным комитетом муниципального образования город Набережные Челны № ... от 26 июля 2022 года постановление № ... от 3 июня 2022 года отменено.
Таким образом, государственным регистратором Межмуниципального отдела по Елабужскому и Менделеевскому районам Республики Татарстан ФИО1 законно и обоснованно принято решение о приостановлении государственной регистрации.
Более того, решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 31 октября 2022 года, оставленным без изменения судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 9 февраля 2023 года, в удовлетворении иска ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО3, к отделу опеки и попечительства Исполнительного комитета МО г. Набережные Челны, Исполнительному комитету МО г. Набережные Челны о признании постановления № ... от 26 июля 2022 года незаконным, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации отказано.
При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ФИО3 не подлежит удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
решил:
в удовлетворении административного искового заявления Частиковой ФИО17 к государственному регистратору Межмуниципального отдела по Елабужскому и Менделеевскому районам Республики Татарстан ФИО1, Межмуниципальному отделу по Елабужскому и Менделеевскому районам Республики Татарстан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации прав в отношении жилого помещения, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья подпись Копотева Т.И.