Решение по делу № 2-355/2025 от 24.07.2025 - об отмене решения, включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии, взыскании судебных расходов.

Дело № 2-355/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2025 года г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Ольховской Е.В.,

при секретаре О.С.,

помощник судьи В.И.

с участием представителя истца С.Г. – Г.Н., действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности от Д.М.Г.,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области Ю.А.., действующей на основании доверенности от Д.М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.Г. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области об отмене решения, включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

С.Г., обратился в Колпашевский городской суд Томской области с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее – ОСФР по Томской области), в котором просит, с учетом уточнения, отменить решение ОСФР по Томской области № от Д.М.Г. (во изменения решения от Д.М.Г.), как незаконное в части отказа назначить С.Г. пенсию по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» и включить в специальный стаж периоды работы: с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г. с Д.М.Г. по Д.М.Г. - в КМП «Теплотехснаб» в должности машиниста котельных установок 2 разряда; обязать ответчика включить в специальный страховой стаж периоды работы в КМП «Теплотехснаб» в должности машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце) в том числе занятого на удаление золы: с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г., в льготном исчислении, с применением северного коэффициента 1,5 и назначить С.Г. пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с Д.М.Г.; взыскать с ответчика расходы по уплате госпошлины в размере 3000 рублей, расходы по оформлению нотариальной доверенности в размере 2 200 рублей, по оплате услуг представителя в размере 40000 рублей.

В обоснование иска указал, что Д.М.Г. он обратился в Отделение Пенсионного фонда РФ по Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, имеющему страховой стаж более 25 лет, проработавшему более 25 лет в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не менее 10 лет имеющему стаж работы в тяжелых и вредных условиях труда и по достижении возраста - 51 года, как лицу, имеющему право на пенсию со снижением возраста пропорционально отработанному стажу. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Томской области от Д.М.Г. №, во изменение решения от Д.М.Г. №, засчитано в специальный стаж по Списку № 2, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» - 1 год 4 мес. 12 дней и отказано в зачете спорных периодов работы, так как работа протекала по профессии, не предусмотренной Списком и работодатель квалифицировал эти периоды как работу в обычных условиях труда, отсутствуют сведения о продолжительности отопительного сезона. Считает указанное решение незаконным, и полагает, что на момент обращения в Пенсионный фонд – Д.М.Г. у него имелась необходимая продолжительность специального стажа, дающая право на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», указанные периоды подлежат включению в льготном исчислении год за полтора. В системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирован Д.М.Г..

Истец С.Г., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя по доверенности Г.Н.

На основании положений ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося истца.

Ранее в судебном заседании истец С.Г. заявленные требования, с учетом их уточнения, поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Дополнительно пояснил, что он работал в КМП «Теплотехснаб» в должности кочегара, с января 1994 года по март 2001 года. В его обязанности входило загрузка топлива – угля в топку, чистка котлов, вывоз шлака и золы, он обслуживал каждый котел в котельной, закреплений за отдельными котлами не было. Котельная «Баня» работала в круглогодичном режиме, приказы об окончании отопительного сезона на данную котельную не распространялись. В котельной находилось 12 котлов, которые работали на твердом топливе. В штате котельной Баня № 1 работало четырнадцать человек. Всего котельных в организации было около двадцати, отапливали весь город. Переводов на другую должность не было, он работал только кочегаром, в феврале или в марте он уходил в отпуск, летом продолжал работать. Из КМП «Теплотехснаб» в «Теплосети» перешли работать всем коллективом, работали в тех же котельных и котлах. Ведомости на выдачу заработной платы были поименованы по названию котельных, например, котельная «Баня», там был список сотрудников, которые были закреплены за определенной котельной.

Представитель истца Г.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования, с учетом уточнения, поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований С.Г. с учетом их уточнения, поддержав позицию, ранее принимавшего участие в судебном заседании представителя ответчика ФИО2, по изложенным в решении пенсионного органа и письменном отзыве на иск основаниям.

Из письменного отзыва на исковое заявление следует, что отсутствует документальное подтверждение занятости С.Г. в производстве, предусмотренном Списком от 26.01.1991 №2, кроме того отсутствуют достоверные сведения о том, на каком топливе работали котельные, где истец выполнял свои трудовые функции в спорные периоды, а также о круглогодичном (не сезонном) характере выполняемых истцом обязанностей. Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" у С.Г., отсутствует, так как специальный стаж за работу по списку №2 составляет 1 год 4 месяца 12 дней, из положенных 12 лет 6 месяцев.

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений статей 67, 71, 195 - 198 ГПК РФ суд обязан исследовать по существу все фактические обстоятельства и не вправе ограничиваться установлением формальных условий применения нормы, а выводы суда о фактах, имеющих юридическое значение для дела, не должны быть общими и абстрактными, они должны быть указаны в судебном постановлении убедительным образом со ссылками на нормативные правовые акты и доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости.

Из материалов дела следует, что С.Г. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования – Д.М.Г..

Из трудовой книжки истца следует, что с Д.М.Г. он принят на работу в ФИО3 «Теплотехнаснаб» машинистом котельных установок 2 разряда. Уволен Д.М.Г. на основании приказа от Д.М.Г.. №-К переводом в МУП «Теплосети». Д.М.Г. принят в Колпашевское МУП «Теплосети» машинистом (кочегаром) котельной 2 разряда. Д.М.Г. уволен по собственному желанию.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Томской области (во изменение Решения № от Д.М.Г.) от Д.М.Г. № С.Г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании ч.2 ст.33 ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием специального стажа работы за работу с тяжелыми условиями труда по Списку № необходимой продолжительности.

В решении С.Г. засчитано в специальный стаж за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 29 лет 5 месяцев 28 дней. Учтено в специальный стаж за работу по Списку №2 в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 - 1 год 4 месяца 12 дней. Исключено из специального стажа за работу по Списку №2 в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 - 6 лет 2 месяца 9 дней. Рекомендовано обратиться повторно с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, право на которую возникнет с Д.М.Г., не ранее Д.М.Г..

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от Д.М.Г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

По спорным периодам работы истца, которые имеют место после 01 января 1992 года, при оценке его пенсионных прав подлежит применению Список N 2 от 1991 года.

В Списке N 2 от 1991 года, раздел XXXIII "Общие профессии", предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

В соответствии с абзацем первым пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, периоды работы после 1 января 1992 года требуют не только подтверждения факта соответствия работы Списку N 2 1991 года, но и факта ее выполнения постоянно в течение полного рабочего дня, то есть в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени, и в данной части обязанность представить соответствующие доказательства лежит на истце.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 указанного Федерального закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Из изложенного следует, что законодатель связывает право на назначение страховой пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой деятельностью, а с деятельностью на должностях и в учреждениях, Списки которых утверждены в установленном порядке Правительством Российской Федерации в зависимости от специфики и характера труда, функциональных обязанностей, степени неблагоприятного воздействия различного рода факторов. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. При этом характер работы гражданина, претендующего на назначение досрочной страховой пенсии, может быть подтвержден только определенными письменными доказательствами, после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования также и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, обстоятельствами, имеющими юридическое значение для рассмотрения данного спора, является установление фактической занятости истца в течение полного рабочего дня в должности машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятого на удалении золы.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

В материалы дела представлены следующие документы.

В сведениях о состоянии индивидуального лицевого счёта застрахованного лица подтверждены сведения о трудовой деятельности истца, учтённые при вынесении решения об отказе в назначении пенсии № от Д.М.Г.. (т.1 л.д. 21-23)

Согласно справке № от Д.М.Г. МКУ «Архив» предоставить должностные инструкции, штатные расписания за 1995-2000 годы работников КМП «Теплотехснаб» не может, так как вышеуказанные документы на хранение в архив не сдавались, местонахождение их не известно, причина не сохранности не установлена ( т.1 л.д.26).

Согласно справке № от Д.М.Г.. МКУ «Архив» предоставить должностные инструкции, сведения о заработной плате С.Г. за 2000-2001 годы работавшего в КМУП «Теплосети» не может, так как вышеуказанные документы на хранение в архив не сдавались, местонахождение их не известно, причина не сохранности не установлена (т.1 л.д.27).

Как следует из предисловия МКУ «Архив» от Д.М.Г. №, КМП «Теплотехснаб» было образовано на основании ФИО4 Д.М.Г. путем отделения от производственного объединения жилищно-коммунального хозяйства. На основании устава предприятие занималось обеспечением жилых домов и предприятий теплом и горячей водой, занималось ремонтом теплотрасс, зданий, котельных, ремонтом котельных установок. Постепенно происходило присоединение котельных от других организаций. В связи с создавшимся экономически положением предприятия произошло банкротство, по окончанию отопительного сезона 1999-2000 началось массовое увольнение рабочих переводом в другие организации. Впервые составлена опись документов по личному составу за 1993-2000. В опись вошли приказы по личному составу, КМП «Теплотехснаба», карточки ф.Т-2, карточки по зарплате, ведомости по начислению зарплаты. В настоящее время документы обработаны, находятся на хранении с муниципальном архиве в количестве 36 дел за 1993-2000 годы. Физическое состояние дел удовлетворительное. (т.1 л.д.28).

Как следует из предисловия МКУ «Архив» № от Д.М.Г., КМУП «Теплосети» создано Комитетом по управлению муниципальным имуществом ФИО5 района с целью осуществления эксплуатации, технического обслуживания внешних и внутренних систем теплоснабжения жилищного фонда и нежилых помещений, эксплуатация объектов котлонадзора. В 2005 предприятие ликвидировано по решению Арбитражного суда. В 2006 году впервые была составлена опись дел по личному составу за 2000-2005 годы. В которую включено 30 дел, внесены приказы по личному составу личные карточки ф. Т-2, лицевые счета работников по заработной плате, штатное расписание, договоры личного подряда за данный период. Физическое состояние дел удовлетворительное. (т.1 л.д.29).

Согласно архивной справке № от Д.М.Г. МКУ «Архив» имеются следующие сведения о работе С.Г., Д.М.Г. года рождения:

КМП «Теплотехснаб»:

принять с Д.М.Г. машинистом котельных установок 2 разр. КМП «Теплотехснаб» с Д.М.Г. установить северные надбавки в размере 50% согласно закона РФ -ст. 11 раздел 2 (так по документам) (приказ о принятии № от Д.М.Г.);

предоставить неоплачиваемые отгулы за ранее переработанное время с Д.М.Г. по Д.М.Г.. Основание: заявление (приказ № от Д.М.Г.);

предоставить очередной отпуск за отработанный период с Д.М.Г. по Д.М.Г. год, 48 раб. дней с Д.М.Г. по Д.М.Г. включительно (приказ №-к от Д.М.Г.);

предоставить очередной отпуск за период с Д.М.Г. по Д.М.Г., 38+1=39 раб дней с Д.М.Г. по Д.М.Г. включительно с доплатой за вредные условия труда в размере 8% (приказ №-к от Д.М.Г.); так по документам,

предоставить отпуск без содержания с 15 августа по Д.М.Г. включительно. Основание: заявление С.Г. (приказ №-к от Д.М.Г.);

предоставить очередной отпуск за период с Д.М.Г. по Д.М.Г., 38+12+1+1-9=43 раб. дней с Д.М.Г. по Д.М.Г. включительно (приказ №-к от Д.М.Г.); так по документам,

предоставить очередной отпуск за период с Д.М.Г. по Д.М.Г., 38+12+1+1=52 раб. дня с Д.М.Г. по Д.М.Г. включительно (приказ №-к от Д.М.Г.); так по документам,

отозвать из очередного отпуска с Д.М.Г.. Неиспользованные дни очередного отпуска предоставить в течении 1998 года. Основание производственная необходимость, личное согласие (приказ №-к от Д.М.Г.);

предоставить очередной отпуск за период с Д.М.Г. год по Д.М.Г., 38+12+1=51 раб. день с Д.М.Г. по Д.М.Г. год включительно (приказ 11-к от Д.М.Г.); так но документам,

предоставить отпуск за отработанное время с Д.М.Г. по Д.М.Г., 9+3=12 раб. дней с Д.М.Г. по Д.М.Г. включительно (приказ №-к от Д.М.Г.); так по документам,

продлить очередной отпуск на б раб. дней с Д.М.Г. по Д.М.Г. включительно. Основание: больничный лист № (приказ №-к от Д.М.Г.);

предоставить отпуск без содержания с Д.М.Г. по Д.М.Г., включительно. Основание: заявление С.Г. (приказ №-к от Д.М.Г.);

машинисту (кочегару) котельной предоставить отпуск за отработанный период с Д.М.Г. год по Д.М.Г. год. 38+12+2+3+1=56 раб. дней с Д.М.Г. по Д.М.Г. включительно (приказ №-к от Д.М.Г.); так по документам,

машинисту (кочегару) котельной предоставить отпуск без содержания с 7 сентября по Д.М.Г. включительно и уволить Д.М.Г. переводом в МУП «Теплосети». Выплатить компенсацию за очередной отпуск за 6 раб. дней (приказ об увольнении №-к от Д.М.Г.).

КМУП «Теплосети»:

принять переводом машинистом (кочегаром) котельной 2 разр. с Д.М.Г. с тарифной ставкой 1-78 руб. в час с сохранением северной надбавки в размере 50 % (приказ о принятии №-к от Д.М.Г.);

машинисту (кочегару) котельной предоставить отпуск за отработанное время Д.М.Г. по Д.М.Г. 25 раб. дней с Д.М.Г. по Д.М.Г., включительно (приказ №-к от Д.М.Г.);

машиниста (кочегара) котельной 2 разряда уволить по собственному желанию с Д.М.Г. (приказ об увольнении № от Д.М.Г.)

Другие работники с фамилией, именем и отчеством С.Г. в приказах по личному составу за указанный период не значатся. КМП «Теплотехснаб», КМУМ «Теплосети» находились на территории ФИО5 района Томской области. (т.1 л.д.30)

Указанные сведения подтверждаются личными карточками формы Т-2., копиями приказов №-к КМП «Теплотехснаб» от Д.М.Г., №-к КМП «Теплотехснаб» от Д.М.Г., №-к КМП «Теплотехснаб» от Д.М.Г., №-к КМП «Теплотехснаб» от Д.М.Г.., №-к КМП «Теплотехснаб» от Д.М.Г., №-к КМП «Теплотехснаб» от Д.М.Г., №-к КМП «Теплотехснаб» от Д.М.Г., №-к КМП «Теплотехснаб» от Д.М.Г., №-к КМП «Теплотехснаб» от Д.М.Г., №-к КМП «Теплотехснаб» от Д.М.Г., №-к КМУП «Теплосети» от Д.М.Г.. (т.1 л.д.31-41)

В материалы дела также предоставлена справка № от Д.М.Г. МКУ «Архив» с копией личной карточки С.Г. в КМП «Теплотехснаб» где указано, что истец принят машинистом котельных установок в данную организацию, перечислены ежегодные отпуска с 1994 года по 2000 год, изменения в наименование должности в карточку не внесены. Специальность по диплому указана - тракторист, водитель, слесарь (т.1 л.д.42).

Согласно справке № от Д.М.Г. МКУ «Архив» представлена копия личной карточки С.Г. в МУП «Теплосети» где указано, что истец принят машинистом (кочегаром) котельной в данную организацию (т.1 л.д.43-44).

По сведениям МУП «Архив» от Д.М.Г. № в документах архивного фонда КМП «Теплотехснаб», в расчётных ведомостях за 1997-2000 годы имеются сведения о заработной плате за 1997, 1998, 1999, 2000 годы, где указано количество часов, в том числе праздничные, ночные и за вредность ( т.1 л.д.45).

Данные сведения также подтверждаются архивными справками по начислению за 1994, 1995, 1996 годы и расчётными листками С.Г.(т.1 л.д.46-51).

Архивным фондом в материалы дела предоставлено штатное расписание рабочих КМП «Теплотехснаб» от Д.М.Г., где в Бане № и пристройке указаны машинисты котельных установок в количестве 14 человек с 3 разрядом, часовой тарифной ставкой и заработной платой (т.1 л.д.52-54).

Согласно справке № от Д.М.Г. МКУ «Архив» имеется штатное расписание рабочих мест МУП «Теплосети» с Д.М.Г., где указаны машинисты (кочегары) котельной, в том числе Бани №, пристройка 3 разряда в количестве 16 человек с окладом ( т.1 л.д.55-58).

Согласно справке № от Д.М.Г. МКУ «Архив» имеется штатное расписание рабочих МУП «Теплосети» с Д.М.Г., где указаны машинисты (кочегары) котельной, в том числе Бани №, пристройка 3 разряда в количестве 16 человек с окладом ( т.1 л.д.60-63).

Согласно справке № от Д.М.Г. МКУ «Архив» имеется штатное расписание специалистов и служащих КМУП с Д.М.Г., где указаны мастера по эксплуатации котельных установок, ремонту котельных установок (т.1 л.д.59).

Постановлением Главы Администрации ФИО5 района Томской области № от Д.М.Г. зарегистрировано муниципальное предприятие «Теплотехснаб», созданное на базе топливного участка ПО ЖКХ (Справка МКУ «Архив» от Д.М.Г. №). Представлена копия Устава КМП «Теплотехснаб», принятого Д.М.Г., где указано, что местонахождение предприятия в <адрес>, является правопреемником теплового участка производственного объединения жилищно-коммунального хозяйства <адрес>. Предприятие включает в себя: котельные, отдел сбыта, автопарк, тепловые сети. Предметом деятельности предприятия является теплоснабжение потребителей. ( т.1 л.д.64-68).

Из справки МКУ «Архив» от Д.М.Г. № следует, что представить документы С.Г. подтверждающие закрепление за определенной котельной, вид топлива, на которой работала котельная, продолжительность отопительного сезона, либо занятость в течение рабочего дня за 1994-2000 годы в КМП «Теплотехснаб» в должности машиниста котельных установок не могут, из-за отсутствия вышеуказанных сведений на хранении в архиве, местонахождение их не известно, причина не сохранности не установлена. ( т.1 л.д.69).

Постановлением Главы Администрации ФИО5 района Томской области № от Д.М.Г. перераспределен уголь с Управления ЖКХ в счёт финансирования в том числе, КМП «Теплотехснаб» на сумму 950 000 рублей ( т.1 л.д.70).

Постановлением Главы Администрации ФИО5 района Томской области № от Д.М.Г. создано на базе имущества муниципальной собственности района МУП «Теплосети» (т.1 л.д.71).

Постановлением Главы ФИО5 района Томской области № от Д.М.Г. зарегистрировано МУП «Теплосети», основной деятельностью которого является эксплуатация, техническое обслуживание внешних и внутренних систем теплоснабжения и т.д. ( т.1 л.д.72).

Постановлением Главы ФИО5 района Томской области № от Д.М.Г. установлена перерегистрация земельных участков с КМП «Теплотехснаб» на МУП «Теплосети» с приложенным списком земельных участков, где указана в том числе, котельная Бани № по <адрес> (т.1 л.д.73).

Представителем истца в материалы дела предоставлена техническая характеристика Водогрейного котла КВр 1 28 с колосниками в подтверждение того, что истец работал именно с таким котлом. В качестве топлива в таком котле указан каменный и бурый уголь (т.1 л.д.75).

Согласно удостоверению № от Д.М.Г., выданному С.Г., истец сдал экзамен по профессии машинист водогрейных котлов, работающих на твёрдом и жидком топливе (т.1, л.д.76).

По сведениям МУП «Архив» от Д.М.Г.. № имеется паспорт котла Котельной № и №. Котёл КСВ – 1.28, КСВ-08, НР-18 где указаны лица, ответственные за безопасную эксплуатацию котла (т.1, л.д.80-167).

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица С.Г. сведения о периоде его работы в КМП «Теплотехснаб" с Д.М.Г. отражены на общих основаниях, без указания кода особых условий труда.(т.1 л.д. 193-198)

Согласно копии приказа КМУП «Теплосети» № от Д.М.Г. отопительный сезон 2000-2001 закончен Д.М.Г., справка КМУП «Теплосети» содержит сведения о начале и об окончании отопительных сезонов за период 2000-2004 (т.2 л.д. 1-2)

Из устава МУП «Теплосети» следует, что создано Комитетом по управлению муниципальным имуществом ФИО5 <адрес>, может осуществлять в том числе эксплуатацию, техническое обслуживание внешних и внутренних систем теплоснабжения жилищного фонда и нежилых помещений, эксплуатацию объектов котлонадзора. ( т.2 л.д. 3-6)

В Уставе КМП «Теплотехснаб», принятого решением общего собрания трудового коллектива от 11.03.1993г., закреплено, что учредителем является Колпашевский комитет по управлению муниципальным имуществом. Имущество, переданное для ведения хозяйственной деятельности вновь созданному предприятию, остается в собственности учредителя. КМП является правопреемником теплового участка ПО ЖКХ г. Колпашево, предприятие включает: котельные, отдел сбыта, автопарк, тепловые сети. Предметом деятельности является теплоснабжение потребителей, подключение к котельным КМП, реализация теплоэнергии, своевременное проведение всех эксплуатационных работ и текущих ремонтов котельных и теплотрасс. (т.1 л.д.65-68).

В судебных заседаниях по ходатайству истца и его представителя, не нарушая порядка состязательности и равноправия сторон, были допрошены свидетели.

Свидетель Н.А. в судебном заседании показал, что работал совместно с истцом в котельной «Баня» с пристройкой в КМП «Теплотехснаб», а затем после переименования организации - КМУП «Теплосети». Работали в должности кочегар, оператор котельной, машинист котельных, и выполняли обязанности зольщика в период времени с 1993 по 2001. Котельная работала круглогодично, поскольку производилось отопление жилых домов, садиков, школы, а также подача горячей воды круглый год. С.Г. работал с ним в одной смене в должности кочегара, оператор котельной, машинист котельных, за период их совместной трудовой деятельности истца не переводили на работу в другие котельные и на иную должность.

Свидетель П.Г. в судебном заседании показал, что много лет работал совместно с истцом в КМП «Теплотехснаб», КМУП «Теплосети», организация была одна, но названия менялись. Он работал в котельной «РТП», а истец работал в котельной «Баня №». Котельная, в которой работал истец, была с круглогодичным режимом работы, у них не было окончание отопительного сезона, поскольку они подавали горячую воду. Он работал машинистом котельных установок (кочегаром), с 1995 по 2000. Документального закрепления работника за конкретным котлом не было. Истец работал один день в день, один день в ночь, два дня отдыхали. Все работали только в тех котельных, куда были устроены изначально, переводов никогда не было.

Свидетель С.М. в судебном заседании показал, что работал совместно с истцом в одной смене в должности кочегара, машиниста котельных установок, в КМП «Теплотехснаб», МУП «Теплосети» - в котельной № «Баня» <адрес> и «пристройка», в период с 1994 по 2002. Котельная работала на твердом топливе (угле), зимой подавали отопление, а подача горячей воды была круглый год. В их обязанности также входило удаление золы вручную, чистка котлов проходила 2 раза за смену. Работу выполняли только по своим специальностям.

Свидетель А.А. в судебном заседании показал, что работал совместно с истцом, в одной смене в МП «Теплотехснаб», затем МУП «Теплосети», в котельной по <адрес>. В котельной «Баня №» с пристройкой, было два помещения, одна считалась как пристройка. В двух помещениях было по шесть котлов, всего двенадцать котлов модификации КСВ-1, котел работал на твердом топливе – угле. Он был принят на должность – «машинист котельных установок», затем «оператором котельных установок (кочегар)». Он с истцом работал в одной смене, всего в смене работало четыре человека. Котельная работала в круглогодичном режиме. Подавали круглый год горячую воду в мкр. Геолог, баню. За вредные условия труда выдавали талоны на молоко. Также были дополнительные дни к отпуску за работу во вредных условиях труда. Выполняли только свою работу по специальности. Ему была назначена пенсия и включены периоды работы в специальный стаж по решению суда.

Свидетель А.А. в судебном заседании показал, что работал совместно с истцом в МП «Теплотехснаб», и затем после переименования организации в МУП «Теплосети». Они с С.Г. работали в котельной «Баня №», в одной бригаде, были напарниками. Котельная состояла из двух помещений, в каждом помещении работало по два человека в бригаде, в каждом помещении стояло по шесть котлов. В их обязанности входило: подкидывать уголь в котел, поддерживать температуру, чистить котлы от золы. За вредные условия труда давали молоко и предоставляли дополнительные дни к отпуску. Котельная «Баня №» работала круглосуточно и круглогодично, поскольку подавала горячую воду круглый год <адрес> и в баню, зимой подавали отопление. По решению суда ему был включен этот период работы как льготный, на основании чего была назначена льготная пенсия.

В соответствии с п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 N 8 (ред. от 03.03.2015) «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» в силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации) суд по каждому делу обеспечивает равенство прав участников судебного разбирательства по представлению и исследованию доказательств и заявлению ходатайств.

Состязательность сторон при осуществлении правосудия предполагает право стороны в целях осуществления правосудия представлять доказательства. Суд по каждому делу обеспечивает равенство прав участников судебного разбирательства по представлению и исследованию доказательств и заявлению ходатайств.

В соответствии с ч.3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Часть 2 ст. 50 Конституции РФ гласит, что при осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.

Соответственно, доказательства в гражданском процессе должны быть допустимыми.

К порядку сбора и закрепления доказательств в гражданском процессе, применяется п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия".

Общие правила о допустимости доказательств в гражданском процессе, содержатся в ст. 55 ГПК РФ. Императивные положения данной нормы презюмируют получение значимых для рассмотрения дела сведений исключительно законным путем. То есть даже при условии, что доказательство подтверждает конкретные обстоятельства, но получено незаконно, оно подлежит исключению из материалов дела.

Общий характер допустимости означает, что по всем делам независимо от их категории должно соблюдаться требование о получении информации из определенных законом средств доказывания с соблюдением порядка собирания, представления и исследования доказательств В абзаце 5 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения с судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", внимание судов обращено на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Таким образом, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно ответу № от Д.М.Г. Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области, данные о виде топлива котельных, принадлежащих КМП «Теплотехснаб» в период с Д.М.Г. по Д.М.Г., КМУП «Теплосети» отсутствуют. (т.2 л.д.124)

В ответе № от Д.М.Г. Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) Сибирского управления, содержится, в том числе информация, что виды установленных на котельных котлов, информация о виде топлива, которое необходимо было завезти для работы котельных, сведения о вывозе золы, времени отопительного сезона, устанавливаемого администрациями населённых пунктов, исходя из конкретных погодных условий – в Управлении отсутствуют. Дополнительно сообщают что с учетом того, что газификация предприятий ФИО5 района Томской области в указанный период не была осуществлена и проведена только в 2007-2008 годах, можно допустить применение твердого топлива (угля, сланцев, дров и т.п.) при эксплуатации котлов, эксплуатируемых в составе перечисленных в запросе котельных. ( т.2 л.д. 122-123 )

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04 августа 2021 года N 538н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства (место пребывания, место фактического проживания гражданина) на территории Российской Федерации, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 6 Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий"; б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

В силу подпункта "а" пункта 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 Перечня, необходимы документы (сведения): подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", характер работы (в особых условиях труда) подлежит подтверждению соответствующими документами, выдаваемыми в порядке и на условиях, установленных законом, - справками работодателя или соответствующих государственных (муниципальных) органов, содержащими такие сведения.

Анализируя имеющиеся документы, суд приходит к выводу, что сведения о работе в должности кочегара котельной на угле С.Г. не представил, так как в справках, выданных МКУ «Архив», указано, что документы, подтверждающие закрепление за определенной котельной, вид топлива, на котором работала котельная, продолжительность отопительного сезона либо занятость в течение полного рабочего дня отсутствуют.

Представленные копии приказов, личные карточки, штатное расписание, характеристика котлов и имеющееся удостоверение достоверно не подтверждают, что С.Г. работал именно с данными котлами, круглогодично, с удалением золы.

Имеющиеся справки о заработной плате, представленные МКУ «Архив», расчётные ведомости не могут являться допустимыми доказательствами в подтверждение характера работы (в особых условиях, при полной занятости), поскольку не предусмотрены в качестве документов, выдаваемых работодателем в порядке и на условиях, установленных законом, о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право работника на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Кроме того, помимо сведений о среднемесячном заработке представленные МКУ «Архив» в виде справок, никакой иной информации не содержат.

Стороной ответчика на запрос суда представлены копии материалов наблюдательных дел в отношении КМП «Теплотехснаб» (МП «Теплотехснаб»), КМУП «Теплосети» (МУП «Теплосети») с 1993 по 2002 года, с приложением (в том числе Акт по результатам документальной проверки от Д.М.Г. №, перечень рабочих мест от 1998 года, от 1999 года, от 2000 года, копия Списка лиц на льготную пенсию по КМП «Теплотехснаб» за 1998 года, за 1999 года, за 2000 год, справка по проверке достоверности индивидуальных сведений застрахованного лица.. за 1998-2000 года, Акт по результатам документальной проверки от Д.М.Г. №, копия Перечня рабочих мест КМПУ «Теплосети» 2000 года, копия Списка лиц на льготный стаж по КМУП «Теплосети» 2 полугодие 2000, копия Списка лиц на льготный стаж по КМУП «Теплосети, функциональные обязанности для машиниста (кочегара) котельной от Д.М.Г., штатное расписание рабочих МУП «Теплосети» с Д.М.Г.) указанные материалы содержат сведения о периодах работы С.Г. в указанных организациях в должности машинист-котельных с 1998 по 2001, но не содержат информации о характере выполнявшейся истцом работы в спорные периоды, не подтверждают вид топлива и занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего времени. (т.1 л.д.191- т.2 л.д.88).

Представленные копии приказов о предоставлении отпусков истцу С.Г., штатные расписания по организации, перечни рабочих мест, не могут быть приняты в качестве доказательств работы истца в указанные месяцы в должности, дающей право на досрочное назначение пенсии, поскольку, из отраженных сведений не следует, что истец выполнял работу полный рабочий день в должности кочегара, занятного на ручном удалении золы, хронометраж рабочего времени истца с учетом его должностных обязанностей в подтверждение данного обстоятельства работодателем не составлялся.

Суд считает, что самого по себе указания в трудовой книжке профессии, которую занимал истец, недостаточно, поскольку отсутствует указание, что истец работал машинистом (кочегаром) котельной (на угле сланце), в том числе, был занят на удалении золы, а выполнение в течение 80% рабочего времени работ в соответствии с квалификационными характеристиками, предусмотренными для этой профессии (должности), должно быть подтверждено документально по каждому работнику индивидуально на основании первичных документов, соответствующих периоду выполнения работ. Истцом такого подтверждения в материалы дела не представлено.

Также является необоснованной ссылка истца и его представителя на ранее принятое решение по искам А.А. от Д.М.Г. и А.А. от Д.М.Г., поскольку в них установлены факты и обстоятельства, касающиеся периода работы конкретного работника, а не С.Г.

Поскольку характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается, оснований для принятия в качестве допустимых доказательств показаний свидетелей Н.А., П.Г., С.М., А.А., А.А. у суда не имеется.

Не имеется доказательств выполнения указанной работы в течение полного рабочего дня, а спорные периоды работы истца после регистрации в качестве застрахованного лица в представленных работодателем сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отражены без указания соответствующего кода особых условий труда, подтверждающего занятость в течение полного рабочего дня, то есть работодатель не подтверждает занятость на работах, предусмотренных Списком N 2.

Факт льготного характера работы истца на условиях полной занятости в спорные периоды трудовой деятельности, работодателем, несущим ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых им для установления и выплаты пенсии по старости по сведениям индивидуального персонифицированного учета, не подтвержден. Спорные периоды трудовой деятельности отражены работодателем по данным указанного учета без указания кода особых условий труда, страховые взносы по дополнительным тарифам работодателем в отношении истца не начислялись и не уплачивались.

Суд полагает, что исследованные выше письменные доказательства, не подтверждают факт работы истца в особых условиях труда, а ссылка в ответе № от Д.М.Г. на общеизвестный факт отсутствия газификации в <адрес> до 2007 года, не может явиться основанием для удовлетворения иска.

Позиция стороны истца о том, что не отражение работодателем кода льготы в сведениях персонифицированного учета и неуплата страховых взносов по соответствующим тарифам, не должна влечь нарушения пенсионных прав работника, суд находит ошибочными и полагает необходимым отметить, что с момента вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" введен новый порядок формирования пенсионных прав граждан и назначения пенсии, который направлен в первую очередь на достижение возможности за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации полностью обеспечивать реализацию мероприятий в области обязательного пенсионного страхования и исключения зависимости пенсионной системы от трансфертов из федерального бюджета.

Данное реформирование пенсионной системы продолжает введенную законодателем в 2002 году концепцию страховой природы пенсионного обеспечения, когда одним из условий для получения пенсии является наличие не просто трудового, а страхового стажа - суммарной продолжительности периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 1 статье 4 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой (с Д.М.Г. - страховой) пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с работой с тяжелыми условиями труда, и при этом наделяет Правительство Российской Федерации полномочием по утверждению списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых трудовая (страховая) пенсия по старости назначается досрочно (подпункт 2 пункта 1 и пункт 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пункт 2 части 1 и часть 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"). При этом, застрахованные лица имеют право беспрепятственно получать от работодателя информацию о начислении страховых взносов и осуществлять контроль за их перечислением в Пенсионный фонд РФ; беспрепятственно получать от работодателя информацию об исчислении и удержании дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", осуществлять контроль за их перечислением в Пенсионный фонд РФ, а также получать информацию о взносах работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица в соответствии с указанным Федеральным законом; защищать свои права, в том числе в судебном порядке (статья 15 Федерального закона от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").

В абз. 3 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при невыполнении страхователем обязанности по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации застрахованное лицо вправе обратиться с иском в суд о взыскании со страхователя страховых взносов за предшествующий период. В случае удовлетворения требований истца, взысканные суммы подлежат зачислению в Пенсионный фонд Российской Федерации и учитываются на индивидуальном лицевом счете истца в порядке, установленном законодательством.

Таким образом, по смыслу действующего в настоящее время пенсионного законодательства реализация застрахованными физическими лицами своего права на пенсию поставлена в зависимость от надлежащего выполнения работодателем обязанности по ведению и передаче Пенсионному фонду Российской Федерации сведений индивидуального персонифицированного учета, за исполнением которой в целях реализации своего права на пенсионное обеспечение должно следить именно застрахованное лицо.

Поскольку в названные периоды не подтвержден льготный характер работы истца, предусмотренных п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд считает, что спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, следовательно оснований для отмены решения ОСФР по Томской области № от Д.М.Г. (во изменения решения от Д.М.Г.), как незаконное в части, нет.

Учитывая, специальный стаж истца на дату обращения в пенсионный орган не подтвержден, оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости у суда не имеется.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, указанные судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Поскольку нарушение ответчиком каких-либо пенсионных прав истца судом не установлено, в удовлетворении требования отказано в полном объеме, оснований для взыскания судебных расходов связанных с уплатой государственной пошлины при подаче искового заявления в размере 3000 рублей, оплатой услуг представителя в размере 40 000 рублей, расходов по оформлению нотариальной доверенности в размере 2 200 рублей, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований С.Г. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области об отмене решения, включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии, взыскании судебных расходов, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Е.В. Ольховская

В окончательной форме решение принято 24 июля 2025 года.

Судья: Е.В. Ольховская

№

№

№