14RS0035-01-2023-015427-31
Дело № 12-1206/2023
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г. Якутск 07 декабря 2023 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Луковцева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора труда в РС(Я) ФИО3 № от 27.10.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 ч.2 КоАП РФ, в отношении начальника отдела кадрового администрирования Службы персонала АКБ «Алмазэргиэнбанк» АО ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора труда в РС(Я) ФИО3 № от 27.10.2023 г. начальник отдела кадрового администрирования Службы персонала АКБ «Алмазэргиэнбанк» АО ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 ч.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 руб.
Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой указывает на то, что при назначении наказания не были учтены смягчающие обстоятельства, нарушение было устранено самостоятельно, просрочка подачи составила 3 рабочих дня, также просит отменить постановление должностного лица за малозначительностью или заменить наказание на предупреждение.
В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, заявил ходатайство о рассмотрении жалобы без ее участия.
Представитель Государственной инспекции труда в РС(Я) в суд не явился, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, причину неявки суду не сообщили. Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствии участников дела об административном правонарушении.
Суд, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций, установлены Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
Из пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что страхователь предоставляет сведения по форме ЕФС-1 указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем прекращения.
Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности на основании указанной нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в обжалуемом акте выводы о том, что начальником отдела кадрового администрирования Службы персонала АКБ «Алмазэргиэнбанк» АО ФИО1 в установленный срок, а именно не позднее 06 декабря 2022 года сведения о трудовой деятельности в части приема на работу работника ФИО2 не были представлены в Пенсионный фонд Российской Федерации.
С 01 января 2023 года ввиду объединения ПФР и ФСС в Социальный фонд введена единая система отчетности - ЕФС-1, объединившая формы 4-ФСС, СЗВ-СТАЖ, СЗВ-ТД, ДСВ-3. На момент совершения административного правонарушения действовал Пенсионный фонд Российской Федерации и сведения были направлены в 2022 году. По мнению государственного инспектора труда, датой совершения административного правонарушения является соответствующее число месяца 2022 года.
В соответствии с действовавшим во время совершения административного деяния п. 1.8 Порядка заполнения формы «Сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица (СЗВ-ТД), утв. Постановлением Правления ПФ РФ от 25.12.2019 № 730п, при приеме сотрудника на работу такая форма подается не позднее рабочего дня, следующего за днем издания соответствующего приказа (распоряжения), иных решений или документов, подтверждающих оформление трудовых отношений.
ФИО2 была принята на работу приказом от ____, в Пенсионный фонд России сведения были направлены ____, тогда как в соответствии с Порядком сведения должны были быть направлены не позднее ____.
Вывод должностного лица административного органа о наличии в деянии ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 2 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.
Фактические обстоятельства дела и виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ____; уведомлением от ____ №-И; положением об отделе кадрового администрирования АКБ «Алмазэргиэнбанк» Акционерное общество от ____ (пункты 4.12, 4.14) и другими материалами дела.
Приведенные выше доказательства получили надлежащую правовую оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями, установленными статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Правильность составления вышеперечисленных документов, их достоверность у суда сомнений не вызывает. Доказательства получены с соблюдением закона, согласуются между собой и являются достаточными для вывода о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Довод ФИО1 о признании деяния малозначительным, замене штрафа на предупреждение, являлся предметом проверки и обоснованно опровергнут Государственным инспектором труда в Республике Саха (Якутия) с приведением мотивов в обжалуемом постановлении, оснований не согласиться с правильностью указанных выводов не имеется, поскольку, не смотря на то, что правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не входит в перечень правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, однако обстоятельства, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствуют.
Кроме того, Государственным инспектором труда в Республике Саха (Якутия) был приобщен к материалам дела реестр нарушений, совершенных ФИО1, направленный Пенсионным фондом Российской Федерации в Государственную инспекцию труда в Республике Саха (Якутия), согласно которому В 2022 году должностным лицом АКБ «Алмазэргиэнбанк» АО ФИО1 совершено 14 административных правонарушений по части 2 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - несвоевременное представление в Пенсионный фонд РФ сведений об увольнении, приеме по форме СЗВ-ТД. В 2023 году - 75 административных правонарушений по части 2 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, оснований считать данное правонарушение совершенным ФИО1 впервые, у суда не имеется.
Вопреки доводам жалобы оснований, позволяющих признать совершенное ФИО1 административное правонарушение малозначительным и освободить ее от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом положений пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», не имеется.
Исключительных обстоятельств, дающих возможность считать совершенное ФИО1 административное правонарушение малозначительным, при рассмотрении настоящей жалобы не усматривается.
Административное наказание назначено должностному лицу ФИО1 с учетом положений статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в минимальных пределах, установленных части 2 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении названного лица к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел.
При таких обстоятельствах оснований для изменения или отмены обжалуемого постановления от 27 октября 2023 года не имеется, соответственно жалоба ФИО1 подлежит оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
решил:
Постановление государственного инспектора труда по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) ФИО3 №№ от 27.10.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 ч.2 КоАП РФ, в отношении начальника отдела кадрового администрирования Службы персонала АКБ «Алмазэргиэнбанк» АО ФИО1 оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения в Верховный Суд Республики Саха (Якутия).
Судья п/п А.А.Луковцев
Копия верна-судья: