Дело № 2а-2320/2022 (37RS 0022-01-2022-002397-31)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2022 года г.Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи Козиной Ю.Н.,

при секретаре Васильевой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебным приставам-исполнителям Фрунзенского районного отделения судебных приставов г.Иваново Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ивановской области ФИО1, ФИО2, ФИО3, старшим судебным приставам Фрунзенского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ивановской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,

установил:

ООО «СААБ» обратилось в суд с административным иском к судебным приставам-исполнителям Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО1, ФИО4 о признании бездействия незаконным.

Административный иск мотивирован тем, что 08.06.2022 судебным приставом-исполнителем Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №102810/21/37004-ИП от 22.11.2021, возбужденному в отношении ФИО8

Полагая, что судебным приставом-исполнителем приняты недостаточные е меры по принудительному исполнению требований исполнительного документа, а исполнительное производство окончено незаконно, ООО «СААБ» обратилось в суд с настоящим административным иском, в котором просило признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО1, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №102810/21/37004-ИП; в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать начальника Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО4 отменить постановление об окончании исполнительного производства №102810/21/37004-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе №2-2354/2020 от 22.10.2020; обязать судебного пристава-исполнителя Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер (в том числе, меры, изложенные в административном иске), направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе №2-2354/2020 от 22.10.2020.

Определением суда от 11.08.2022 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены старший судебный пристав Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО5, судебные приставы-исполнители Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО3, ФИО2

Определением суда от 10.10.2022 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена старший судебный пристав Фрунзенского РОСп г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО6, в качестве заинтересованного лица АО «Банк Русский Стандарт».

Определением суда от 31.10.2022 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен старший судебный пристав Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО7

В судебное заседание стороны, заинтересованные лица не явились, о месте и времени судебного заседания извещены в порядке гл.9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы административного дела, пришел к следующим выводам.

Положениями ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право граждан, организаций, иных лиц на обращение в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст.2 ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В обязанности судебного пристава-исполнителя в силу ст.12 ФЗ от 21.07.2017 «Об исполнительном производстве» входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа.

В соответствии с положениями ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч.ч.2-6.1 настоящей статьи.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в установленный срок само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (п.15).

Статьей 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» определено право судебного пристава-исполнителя на совершение предусмотренных статьей исполнительных действий, перечень которых не является исчерпывающим.

При этом, суд отмечает, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом и сам выбирает вид исполнительных действий, их объем и последовательность.

Судом установлено, что 22.11.2021 судебным приставом-исполнителем Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области возбуждено исполнительное производство № 102810/21/37004-ИП о взыскании с ФИО8 в пользу ООО «СААБ» задолженности по кредитному договору в размере 8468, 79 руб.

Из сводки по исполнительному производству следует, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в целях установления имущественного положения должника сделаны запросы в ГУВМ МВД России, ГИБДД МВД России, ПФ РФ (на предоставление сведений о СНИЛС, предоставление сведений о заработной плате, иных выплатах), Центр занятости населения, операторам сотовой связи, ЗАГС, налоговый орган, Управление Росреестра; вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а также постановление о взыскании исполнительского сбора от 06.04.2022.

Кроме того, 02.03.2022 судебным приставом совершен выход по адресу: <адрес> целью проверки имущественного положения должника. Дверь никто не открыл, о чем составлен акт совершения исполнительных действий.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 08.06.2022 исполнительное производство окончено в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на сохранении в кредитных организациях. Сумма взысканных денежных средств составила 0.

Копия постановления об окончании исполнительного производства направлена взыскателю заказной корреспонденцией, получено последним 08.07.2022.

Основанием для окончания исполнительного производства явилась невозможность установления местонахождения должника, его имущества либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Основания для окончания исполнительного производства предусмотрены положениями ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», которая имеет ссылку на положения ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Для проверки доводов административного истца о недостаточности проведенных исполнительных действий и неправомерности окончания исполнительного производства, судом сделан ряд запросов в целях установления имущественного положения должника ФИО8

Из ответа Управления Росреестра следует, что ФИО8 не обладает на праве собственности какими-либо объектами недвижимого имущества.

Согласно ответу АО «Реестр», владельцем ценных бумаг в реестрах, ведение которых осуществляет АО «Ресстр», ФИО8 не является.

Из ответа ГУ-ОПФР по Ивановской области от 28.07.2022 следует, что в период с февраля 2022 по июнь 2022 ФИО8 осуществлял трудовую деятельность в ООО «НЕОГЛАСС», которым в пенсионный орган представлены соответствующие сведения о работе и произведены отчисления за работника ФИО8

Из ответа УМВД России по Ивановской области от 21.07.2022 следует, что автомототранспортные средства за должником не зарегистрированы.

Налоговым органом суду представлены сведения о счетах, открытых на имя ФИО8 в АО «ОТП Банк», ПАО «Сбербанк», а также сведения о доходах ФИО8 в ООО «ПРОД ОПТ» (2021г.), ООО «НЕОГЛАСС» (2022г.).

Согласно данным Отделения адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Ивановской области, ФИО8 с 28.08.2001 зарегистрирован по адресу: <адрес>, откуда снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, также имеет регистрацию по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Согласно ответу Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области от 02.08.2022, за ФИО8 в инспекции Гостехнадзора по г.Иваново самоходная техника не регистрировалась.

Из ответа ГУ МЧС России по Ивановской области от 04.08.2022 следует, что по состоянию на 02.08.2022 в АИС ЦГУ МЧС России сведения о государственной регистрации и исключении из реестра маломерных судов, принадлежащих ФИО8

Согласно сведениям Комитета Ивановской области ЗАГС, в зарегистрированном браке ФИО8 не состоит.

По сведения АО «ОТП Банк» в указанной кредитной организации имеются лишь кредитные счета должника.

ПАО Сбербанк в своем ответе указал на отсутствие открытых счетов на имя ФИО8

По сведениям ОГКУ «Ивановский межрайонный ЦЗН», ФИО8 в ОГКУ «Ивановский межрайонный ЦЗН» не обращался, на учете в качестве безработного не состоял и пособие по безработице не получал.

Из анализа приведенных выше обстоятельств следует, что судебный приставом-исполнителем не проведен полный комплекс исполнительных действий по исполнительному производству в отношении должника ФИО8, в частности, постановление о возбуждении исполнительного производства не направлено должнику по месту его пребывания, не проверено имущественное положение по месту регистрации его пребывания: <адрес>, не обращено взыскание на заработную плату ФИО8, не отобраны объяснения у должника с извещением по месту регистрации пребывания либо по месту его работы. Данный вывод суда свидетельствует о правомерности заявленного административного иска и преждевременности окончания исполнительного производства.

С учетом даты обращения ООО «СААБ» в суд с настоящим административным иском, срок на обращение в суд административным истцом не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

административное исковое заявление ООО «СААБ» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области, выразившееся в непринятии полного комплекса мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 102810/21/37004-ИП от 22.11.2021, возбужденному в отношении ФИО8

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области от 08.06.2022 об окончании исполнительного производства №102810/21/37004-ИП в отношении ФИО8

Обязать старшего судебного пристава Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО5 отменить постановление судебного пристава-исполнителя Фрунзенского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области от 08.06.2022 об окончании исполнительного производства №102810/21/37004-ИП в отношении ФИО8 для повторного соверешния исполнительных действий.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Козина Ю.Н.

Решение в окончательной форме принято 28.12.2022