Дело № 2-334/2023

УИД 47RS0013-01-2023-000308-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«30» мая 2023 года г.Подпорожье

Подпорожский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой Т.С.,

с участием представителя истца - старшего помощника прокурора Ортяшовой О.В.,

при секретаре Филатковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подпорожского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области», МБОУ «Никольская ООШ № 9» об обязании устранить дефекты швов фасада здания,

установил:

Подпорожский городской прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области», МБОУ «Никольская ООШ № 9» об обязании устранить дефекты швов фасада здания. В обоснование исковых требований указано, что Подпорожской городской прокуратурой при осуществлении надзора за соблюдением федерального законодательства о несовершеннолетних проведена проверка соблюдения требований в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних в общеобразовате6льных учреждениях, расположенных на территории Подпорожского района.

В ходе проверки, 19 апреля 2023 года МБОУ «Никольская ООШ № 9», расположенного по адресу: <адрес>, выявлен ряд нарушений в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних. Визуально обследован фасад учреждения. Установлено, что вследствие температурных изменений, воздействия атмосферных осадков и других факторов возникли дефекты швов фасада здания, которые при отсутствии своевременного ремонта способны привести к негативным последствиям, в частности швы на фасаде здания имеют трещины разного происхождения, расслоения и отсыпание кладочных швов, сопровождающееся выпадением материала, наружным выветриванием отдельных участков швов и т.д.

Так как фасад защищает внутренние помещения от агрессивных внешних факторов и обеспечивает комфортные условия пребывания в здании, следует провести ремонтные работы, направленные на устранение дефектов швов фасада здания.

Ненадлежащее содержание муниципального имущества учреждением приводит к его разрушению, в связи, с чем является недопустимым. Кроме того, изложенные обстоятельства влекут нарушение прав неопределенного круга лиц (детей) на охрану жизни и здоровья.

Факт непринятия исчерпывающего комплекса мер со стороны должностных лиц администрации, образовательного учреждения создает реальную угрозу жизни и здоровью учащихся и сотрудников, а также лиц, посещающих образовательное учреждение.

Учредителем образовательного учреждения является администрация муниципального образования Подпорожский муниципальный район Ленинградской области.

Выявленные в образовательном учреждении нарушения ставят под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, воспитанников и сотрудников образовательного учреждения.

Просит обязать МБОУ «Никольская ООШ № 9», Администрацию муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» в срок до 01 декабря 2023 года устранить дефекты швов фасада здания МБОУ «Никольская ООШ № 9» по адресу: <адрес>.

Ответчики МБОУ «Никольская ООШ № 9», Администрация муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» надлежащим образом извещены о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, об отложении разбирательства дела не просили.

Суд на основании ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие указанных ответчиков.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ортяшова О.В. исковые требования поддержала, подтвердив доводы, указанные в исковом заявлении.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.41 Конституции Российской Федерации каждый гражданин, в том числе ребенок, имеет право на охрану здоровья.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального законаот 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Согласно ст. 41 указанного Федерального закона охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (п. 8 ч. 4); организации, осуществляющие образовательную деятельность создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно- эпидемиологических правил и нормативов (п. 3 ч. 4).

В силу ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

На основании п. 5 ст. 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В силу ст. 28 указанного Федерального закона к компетенции образовательной организации установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, обучающихся и работников образовательной организации (п.15 ч. 3); образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 2 ч.6).

Согласно ч. 6 ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Как следует из акта от 19 апреля 2023 года и не оспаривалось ответчиками, в ходе проверки МБОУ «Никольская ООШ № 9», расположенного по адресу: <адрес>, выявлен ряд нарушений в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних.Визуально обследован фасад учреждения. Установлено, что вследствие температурных изменений, воздействия атмосферных осадков и других факторов возникли дефекты швов фасада здания, которые при отсутствии своевременного ремонта способны привести к негативным последствиям, в частности швы на фасаде здания имеют трещины разного происхождения, расслоения и отсыпание кладочных швов, сопровождающееся выпадением материала, наружным выветриванием отдельных участков швов и т.д. (л.д.10-11).

Согласно п. 1.5 Устава МБОУ «Никольская ООШ № 9» учредителем и собственником имущества указанного образовательного учреждения является муниципальное образование «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» в лице Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» (л.д. 12-34).

Таким образом, обязанность обеспечить соблюдение требований законодательства в области охраны жизни и здоровья несовершеннолетних при осуществлении образовательного процесса в муниципальных образовательных учреждениях в силу закона является общей обязанностью органов местного самоуправления и образовательных организаций.

Несоблюдение в здании МБОУ «Никольская ООШ № 9» требований законодательства о содержании принадлежащего учреждению муниципального имущества, ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, в том числе несовершеннолетних, находящихся в указанном здании.

С учетом указанных обстоятельств,суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Подпорожского городского прокурора в защиту неопределенного круга лиц к Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области», МБОУ «Никольская ООШ № 9».

Срок исполнения решения суда до 01 декабря 2023 года, предложенный истцом, с учетом отсутствия возражений ответчиков, суд считает разумным и достаточным для исполнения требований закона.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Подпорожского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области, МБОУ «Никольская ООШ № 9» об обязании устранить дефекты швов фасада здания, удовлетворить.

Обязать Администрацию МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» (ИНН №, ОГРН №), МБОУ «Никольская ООШ №9» (ИНН №, ОГРН №) в срок до 01 декабря 2023 года устранить дефекты швов фасада здания МБОУ «Никольская ООШ № 9» по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Подпорожский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий

Решение изготовлено в окончательной форме «06» июня 2023 года.