Решение по делу № 2-1150/2023 от 10.04.2023

Дело № 2-1150/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2023г. г.Смоленск

Ленинский районный суд г. Смоленска

В составе:

Председательствующего (судьи): Иванова Д.Н.

при секретаре: Аксенцовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УМВД России по Смоленской области о компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к УМВД России по Смоленской области о компенсации морального вреда в сумме 70 000 руб., а также понесенных судебных издержек, в обоснование иска указав, что 04.06.2021 он обратился в прокуратуру Смоленской области по факту совершения в отношении него мошеннических действий неустановленным лицом, в результате которых истцу причинен материальный ущерб в размере 7 000 руб. Данное сообщение истца перенаправлено для рассмотрения по существу в УМВД России по Смоленской области. 05.07.2021 ОМВД России по Смоленскому району возбуждено уголовное дело, однако в течении длительного периода времени в адрес истца каких-либо сведений, а также процессуальных документов о ходе расследования не поступает. Отсутствие эффективности действий со стороны правоохранительных органов, направленных на установление виновных лиц и привлечение их к уголовной ответственности послужило основанием для обращения в суд с соответствующими требованиями.

ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика УМВД России по Смоленской области ФИО2 против удовлетворения исковых требований возражала, сославшись на их необоснованность. Доводы представленных ранее возражений поддержала.

Третьи лица ОМВД России по Смоленскому району Смоленской области и дознаватель ОД ОМВД России по Смоленскому району ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц (статья 53), реализация которого гарантируется конституционной обязанностью государства в случае нарушения органами публичной власти и их должностными лицами прав, охраняемых законом, обеспечивать потерпевшим доступ к правосудию, и компенсацию причиненного ущерба (статья 52), а также государственную, в том числе судебную, защиту прав и свобод человека и гражданина (часть 1 статьи 45; статья 46).

В силу положений части 1 статьи 8 и статьи 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ратифицированной Федеральным законом от 30.03.1998 N 54-ФЗ "О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней", каждый имеет право на уважение его личной жизни, защиту имущественных прав и право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено людьми, действовавшими в официальном качестве.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (ч. 2 ст. 1064 ГК РФ).

В части 1 ст. 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации приведены случаи возмещения вреда, причиненного незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, независимо от вины причинителя вреда.

В остальных случаях вред, причиненный в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации (ч. 2 ст. 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статей 15, 16, 1069 и 1071 ГК Российской Федерации закрепляют дополнительные гарантии защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти и направлены на реализацию права на возмещение вреда, причиненного их незаконными действиями (или бездействием) (определения от 20 февраля 2002 года N, от 3 июля 2008 года N, от 3 апреля 2014 года N 686-О и др.).

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

По смыслу закона, под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.) или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Компенсация морального вреда осуществляется при доказанности наличия состава гражданского правонарушения, включающего в себя наличие вреда, противоправное поведение причинителя вреда, причинно-следственную связь между противоправным поведением причинителя вреда и наступившим вредом и вину причинителя вреда. При этом потерпевший должен представить доказательства, подтверждающие факт причинения вреда, его размер, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, обязанным в силу закона возместить вред. На ответчике лежит обязанность доказать отсутствие своей вины в причинении вреда.

По делу установлено, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в прокуратуру Смоленской области подано заявление о совершении в отношении него мошеннических действий, выразившихся в завладении неустановленным лицом путем обмана денежными средствами, принадлежащими истцу в размере 7 000 руб. (л.д. 6).

Указанное заявление прокуратурой Смоленской области перенаправлено в УМВД России по Смоленской области, где зарегистрировано в Книге учета заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях (КУСП) № от ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом УМВД России по Смоленской области от 18.06.2021 ФИО4 сообщено о передаче его обращения по подследственности в ОМВД России по Смоленскому району.

03.07.2021 по результатам рассмотрения обращения ФИО1 о совершенном преступлении ОД ОМВД России по Смоленскому району вынесено постановление о возбуждении уголовного дела № по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159 УК РФ (л.д. 36).Постановлением ОД ОМВД России по Смоленскому району от ДД.ММ.ГГГГ И.А. признан потерпевшим по указанному уголовному делу ( л.д. 82-83). ДД.ММ.ГГГГ дознавателем ОД ОМВД России по Смоленскому району вынесено постановление о приостановлении дознания по основаниям, предусмотренным п.1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ (л.д. 87). Постановлением заместителя прокурора Смоленского района Смоленской области от 02.09.2021 вышеуказанное постановление дознавателя ОД ОМВД России по Смоленскому району отменено, с возобновлением дознания по уголовному делу (л.д. 91) ДД.ММ.ГГГГ постановлением следователя СО ОМВД России по Смоленскому району предварительное следствие по уголовному делу № приостановлено (л.д. 100). ДД.ММ.ГГГГ Прокуратурой Смоленской области внесено представление об устранении нарушений уголовно-процессуального законодательства. Как следует из ответа прокуратуры Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ на поданную И.А. жалобу на бездействие должностных лиц СО ОМВД России по Смоленскому району, расследование проведено неполно, не выполнены все необходимые процессуальные и следственные действия, направленные на принятие законного и обоснованного решения. Доводы о не уведомлении И.А. о процессуальных решениях по уголовному делу нашли свое подтверждение (л.д. 105). Постановлением заместителя прокурора Смоленского района Смоленской области от 02.02.2022 постановление старшего следователя СО ОМВД России по Смоленскому району от 23.10.2021 отменено (л.д. 116-117). 10.02.2023 Старшим следователем СО ОМВД России по Смоленскому району вновь вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу №, по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, которое отменено постановлением заместителя прокурора Смоленского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ, так как следователем не принят необходимый комплекс мер, направленных на сбор доказательств. Указанные ранее прокуратурой района нарушения УПК РФ при производстве дополнительного расследования до настоящего времени не устранены. Положения статей 15, 16, 1069 и 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации закрепляют дополнительные гарантии защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти и направлены на реализацию права на возмещение вреда, причиненного их незаконными действиями (или бездействием). Исходя из приведенных правовых норм в их системном толковании с положениями статей 45, 46, 52 Конституции Российской Федерации, государство обеспечивает потерпевшим от преступлений и злоупотреблений властью доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба, реализация указанных прав осуществляется, в частности, посредством уголовно-процессуального регулирования, предполагающего обязанность органов предварительного расследования при выявлении признаков преступления возбуждать уголовные дела, осуществлять от имени государства уголовное преследование по делам публичного и частно-публичного обвинения, обеспечивая тем самым неотвратимость ответственности виновных лиц и защиту прав лиц, пострадавших от преступлений, невыполнение или ненадлежащее выполнение данной обязанности, выражающееся в том числе в длительном затягивании решения вопроса по заявлению гражданина о совершенном в отношении него преступлении и неоднократном прерывании и возобновлении проверки такого заявления, приводит к нарушению разумного срока рассмотрения дела и ограничению доступа потерпевших к правосудию (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21 февраля 2008 г. N 133-О-О). С учетом этого федеральный законодатель установил в уголовно-процессуальном законе обязательность принятия по заявлению (сообщению) о преступлении предусмотренного законом решения в установленный срок, допустимость возбуждения уголовного дела лишь при наличии предусмотренных законом поводов и оснований, возможность обжалования отказа в возбуждении уголовного дела в суд или прокурору, который вправе в соответствии с нормой части 6 статьи 148 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации по жалобе заинтересованных лиц отменить, в том числе постановление органа дознания, дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела, признав его незаконным или необоснованным, и направить соответствующее постановление начальнику органа дознания со своими указаниями, устанавливая срок их исполнения (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17 октября 2006 г. N 425-О, от 20 декабря 2005 г. N 477-О). Незаконным бездействием полиции, выражающимся в том числе в длительном затягивании решения вопроса по заявлению гражданина о совершенном в отношении него преступлении и неоднократном прерывании и возобновлении проверки такого заявления при непринятии каких-либо мер на протяжении длительного периода времени, нарушаются личные неимущественные права гражданина, приобретенные им от рождения и гарантированные, в том числе и главой 2 Конституции Российской Федерации: право на защиту государством от преступлений, право на соблюдение федеральных законов государственными органами, право на достоинство, право на доступ к правосудию, на социальную безопасность. С учетом вышеизложенных обстоятельств, несмотря на меры прокурорского реагирования, должностными лицами ОМВД России по Смоленскому району допущено незаконное бездействие в рамках предварительного следствия по уголовному делу №, указанные обстоятельства свидетельствуют о неисполнении обязанностей следователем по надлежащей организации расследования и отсутствие должного контроля руководителя следственного органа длительный период времени с очевидными незаконными постановлениями о приостановлении уголовного дела без выполнения всех необходимых мероприятий, что в свою очередь, привело к нарушению нематериальных благ ФИО1, его права на рассмотрение заявления о преступлении, на защиту государством от преступлений, право на соблюдение федеральных законов. Таким образом, в результате незаконных действий (бездействия) органов следствия нарушено право истца ФИО1 на эффективную государственную защиту от преступления, что с неизбежностью причинило ему нравственные страдания, повлекло нарушение ее психологического благополучия, длительные переживания, вызвало ощущение правовой незащищенности.На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 о денежной компенсации причиненного ему морального вреда, размер которой с учетом характера нарушенных прав истца, длительности бездействия должностных лиц ОМВД России по Смоленскому району Смоленской области, а также характера и объема причиненных истцу нравственных страданий, требований разумности и справедливости, суд определяет равной 7 000 руб.По правилам ст. 98 ГПК РФ с Российской Федерации в лице МВД России за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 подлежат взысканию понесенные последним расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб., а также 1 000 руб. в счет возмещения расходов по оплате юридических услуг по составлению искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице МВД России за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 7 000 руб. в счет компенсации морального вреда и 1 300 руб. судебных издержек.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение месяца.

Председательствующий Иванов Д.Н.

Мотивированный текст решения изготовлен 13.04.2023

<данные изъяты>