Решение по делу № 2А-2673/2023 от 27.02.2023

Дело № 2а-2673/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2023 года город Уфа

Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Тухбатуллиной Л.Х.,

с участием помощника прокурора Шаймухаметова Р.Р.,

при секретаре судебного заседания Сунагатовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело с использованием систем видеоконференц-связи по административному исковому заявлению ФКУ ИК- 3 УФСИН России по Республике Башкортостан к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-3 УФСИН России по РБ обратилось с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование иска указано, что в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Башкортостан отбывает меру уголовного наказания осужденный Асланов Галиб Зиядхан оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 11.08.2022 Ленинским районным судом г.Оренбурга по ст.158 ч.3 «г» УК РФ к 1 году лишения свободы. Начало срока: 15.04.2022. Конец срока: 14.04.2023.

Осужденный Асланов Галиб Зиядхан оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., подлежит освобождению из мест лишения свободы 14.04.2023 в связи с отбытием срока наказания. После освобождения он намерен выехать на постоянное место жительство по адресу: <адрес>.

Административный истец просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет со следующими ограничениями:

Запретить выезд за пределы города Самара Российской Федерации, (места регистрации, места жительства) без разрешения ОВД.

Обязать ФИО1 являться на регистрацию в ОВД по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по РБ ФИО3 административное исковое заявление поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, возражал против установления административного надзора, пояснил, что не имеет гражданства Российской Федерации. После отбытия уголовного наказания в ФКУ ИК-3 УФСИН России по РБ намерен выехать в <адрес> на постоянное место жительство.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 данного Закона).

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с положениями пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3).

Судом установлено, что в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Башкортостан отбывает меру уголовного наказания осужденный Асланов Галиб Зиядхан оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужден 1.08.2022 Ленинским районным судом г. Оренбурга по ст.158 ч.3 «г» УК РФ к 1 году лишения свободы. Начало срока: 15.04.2022. Конец срока: 14.04.2023.

Согласно представленной ФКУ ИК-3 характеристике, осужденный Асланов Галиб Зиядхан оглы прибыл в ФКУ ИК-3 14.12.2022 из ФКУ СИЗО-1 г. Оренбург УФСИН России по Оренбургской области, где допустил 2 нарушения УПОН, характеризовался отрицательно.

В ФКУ ИК-3 не трудоустроен, в соответствии со ст. 106 УИК РФ, принимает участие в работах по благоустройству ИУ и прилегающих территорий, проявляет полезную инициативу, к работам относится добросовестно. Разовые поручения выполняет качественно и в срок.

В совершенном преступлении вину признал полностью, искренне раскаивается в содеянном. В бухгалтерию ИУ исполнительных листов не поступало.

В ФКУ ИК-3 требования режима и правила внутреннего распорядка не нарушает. Поощрений не имеет. На профилактическом учете не состоит.

В воспитательных и культурно-массовых мероприятиях учреждения, активное участие принимает не всегда, должной инициативы не проявляет. В кружках не состоит. Общие собрания осужденных отряда посещает с целью избежать конфликтов с сотрудниками администрации. В спортивных и культурно-массовых мероприятиях проводимых в ИУ активного участия не принимает.

В образовательных учреждениях при ИУ не обучался. Самообразованием не занимается, библиотеку не посещает.

Отношения в отряде поддерживает с нейтрально настроенной частью осужденных, поведение осужденных, допускающих нарушения установленного порядка резко осуждает. Самооценка адекватная, эмоционально устойчив. По характеру спокоен, уравновешен, общителен. Способен контролировать свое поведение. В среде осужденных уживчив. В общении с представителями администрации вежлив, корректен. На критику реагирует сдержанно, спокойно. Личную гигиену и правила санитарии соблюдает, внешне опрятен.Поддерживает устойчивые отношения с родственниками путем переписки, телефонных переговоров. Отношения хорошие. Асланов Галиб Зиядхан оглы характеризуется посредственно.

Какие-либо основания ставить под сомнение материалы, содержащие сведения, характеризующие ответчика в период отбывания наказания, у суда отсутствуют.

Таким образом, установлено, что ФИО2 является лицом, к которому в соответствии с ч. 1, 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», устанавливается административный надзор.

На основании ч. 1 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При выборе административных ограничений суд принимает во внимание, что применение административных ограничений направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия и обусловлено интересами общественной безопасности, соответствует задачам административного надзора. Установление административного надзора не является повторным наказанием за одно и то же преступление, а устанавливается в целях предупреждения совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Так, определяя периодичность явки ФИО2 для регистрации в орган, осуществляющий административный надзор, учитывая характеристику административного ответчика, суд находит, что для целей применения административного надзора соразмерным, разумным и достаточным будет установление административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, наличия опасного рецидива, а также с учетом характеризующих административного ответчика данных, суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: запретить выезд за пределы города Самара Российской Федерации, без разрешения органа внутренних дел; обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц, до истечения срока административного надзора.

Отсутствие у ФИО2 постоянного места жительства или пребывания, в силу положений Закона № 64-ФЗ, не является основанием для отказа в установлении в отношении него административного надзора и конкретных административных ограничений. Напротив, согласно требованиям пункта 3 части 2 статьи 4 Закона N 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

Суд полагает, что применение административных ограничений направлено на обеспечение его индивидуального профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов, и назначение таких ограничений целесообразно.

Данных о том, что указанные к назначению административные ограничения каким-либо образом нарушают права и законные интересы ФИО2 не имеется. Кроме того, в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ФИО2 вправе ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений, а также о досрочном прекращении административного надзора.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Доводы административного ответчика о том, что он не является гражданином Российской Федерации, законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации у него не имеется, не могут служить основанием для неприменения в отношении него административного надзора. Административный надзор устанавливается в отношении указанных в законе лиц при наличии установленных законом оснований независимо от усмотрения должностного лица, личности поднадзорного или каких-либо иных обстоятельств. Вышеуказанными нормами права не предусмотрено освобождение от установления административного надзора граждан, не являющихся гражданами Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Башкортостан к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими ограничениями:

- запретить выезд за пределы города Самара Российской Федерации (места регистрации, места жительства, места пребывания) без разрешения органа внутренних дел, если это не связано с его трудовой деятельностью;

- обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц, до истечения срока административного надзора.

Срок административного надзора в ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы в течение 10 дней через Калининский районный суд <адрес> Республики Башкортостан.

Судья Л.Х.Тухбатуллина