Дело № 2-3-311/2022

64RS0008-03-2022-000378-41

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 августа 2022 г.

рабочий поселок Новые Бурасы

Саратовская область

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Никулиной И.В.,

при секретаре Шибаевой Е.А.,

с участием помощника прокурора Новобурасского района Саратовской области Тугушевой А.Ф.,

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску прокурора Новобурасского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Средняя общеобразовательная школа с.Аряш Новобурасского района Саратовской области» о возложении обязанности по проведению работ в отношении защитного сооружения гражданской обороны,

установил:

прокурор Новобурасского района Саратовской области обратился в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя заявленные требования тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства при создании, содержании и использовании защитного сооружения гражданской обороны (далее - ЗС ГО) в деятельности МОУ «Средняя общеобразовательная школа с.Аряш Новобурасского района Саратовской области» (далее - МОУ СОШ с. Аряш).

Установлено, что в здании МОУ расположено противорадиационное укрытие, содержащееся и использующееся с нарушениями Правил эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны, а именно:

в нарушение п. 3.2.3 пути движения, входы в ЗС ГО и аварийные выходы загромождены, свободный доступ отсутствует;

в нарушение пп. 4, 11, 15 п. 3.6 в защитном сооружении гражданской обороны отсутствуют: план перевода ЗС ГО на режим приема укрываемых, инструкция по использованию средств индивидуальной защиты, правила поведения укрываемых в ЗС ГО.

Указанные обстоятельства нарушают права несовершеннолетних и их законных представителей на охрану жизни и здоровья, безопасность осуществления образовательного процесса.

Прокуратурой района по данному факту в адрес директора образовательной организации вносилось представление, которое, рассмотрено и удовлетворено.

Вместе с тем, контрольной проверкой установлено, что выявленные нарушения не устранены.

Просит возложить на МОУ «Средняя общеобразовательная школа с.Аряш Новобурасского района Саратовской области» провести мероприятия по организации свободного доступа к входам ЗС ГО и аварийным выходам; разработать план перевод ЗС ГО на режим приема укрываемых, инструкцию по использованию средств индивидуальной защиты, правила поведения укрываемых в ЗС ГО.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, извещены своевременно надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку представителей не обеспечили, возражений не представили.

В соответствии с ч. 7 ст. 113 ГПК РФ информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела заблаговременно размещена на официальном сайте Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области (http:// www.bazarnj-karabulaksky.sar@sudrf.ru) в разделе «Судебное делопроизводство».

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 23 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №131-ФЗ) к вопросам местного значения поселения относится организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно пункту 21 части 1 статьи 15 Федерального закона №131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района относится организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

На основании статьи 1 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Федеральный закон №35-ФЗ) правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.Согласно статьи 3 Федерального закона №35-ФЗ противодействие терроризму -деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» гражданская оборона представляет собой систему мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 №1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» к объектам гражданской обороны отнесены убежища, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения, иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.

Согласно пункту 3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от 15.12.2002 №583 (далее - Правила), при эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в защитных сооружениях гражданской обороны как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени.

Пункт 3.2.3 Правил предусматривает, что пути движения, входы в ЗС ГО и аварийные выходы должны быть свободными, не допускается их загромождение.

В соответствии с п. 3.6 Правил (подпункты 4, 11 и 15) в ЗС ГО должна быть следующая документация: план перевода ЗС ГО на режим приема укрываемых; инструкции по использованию средств индивидуальной защиты; правила поведения укрываемых в ЗС ГО.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в здании эксплуатируемом ответчиком по адресу: <...>, расположено противорадиационное укрытие, содержащееся и использующееся с нарушениями Правил, а именно: пути движения, входы в ЗС ГО и аварийные выходы загромождены, свободный доступ отсутствует; также отсутствует следующая документация: план перевода ЗС ГО на режим приема укрываемых; инструкции по использованию средств индивидуальной защиты; правила поведения укрываемых в ЗС ГО.

Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Суд, оценивая собранные по делу доказательства, считает, что требования прокурора подлежат удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено, что в силу прямого указания законодательства Российской Федерации в области гражданской защиты на ответчика возложена обязанность по поддержанию в состоянии постоянной готовности объектов гражданской обороны, мероприятия по поддержанию постоянной готовности объектов гражданской обороны жизненно необходимы, они осуществляются в интересах населения муниципального района, однако, ответчик от выполнения данной обязанности уклоняется без уважительных причин, чем нарушает права неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление прокурора Новобурасского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Средняя общеобразовательная школа с.Аряш Новобурасского района Саратовской области» о возложении обязанности по проведению работ в отношении защитного сооружения гражданской обороны удовлетворить.

Возложить на МОУ «Средняя общеобразовательная школа с.Аряш Новобурасского района Саратовской области» обязанность по проведению работ в отношении защитного сооружения гражданской обороны, расположенного по адресу: по адресу: <...>, в здании МОУ «Средняя общеобразовательная школа с.Аряш Новобурасского района Саратовской области», а именно: организовать свободный доступ к входам ЗС ГО и аварийным выходам; разработать план перевод ЗС ГО на режим приема укрываемых, инструкцию по использованию средств индивидуальной защиты и правила поведения укрываемых в ЗС ГО.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда с подачей жалобы через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

И.В.Никулина