УИД: 35RS 0010-01-2022-017496-40 2-423/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Великий Устюг 07 июня 2023 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Нагаевой Н.Н.,

при секретаре Андроник О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии

установил:

ФИО1 12 марта 2020 года обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг Вологодской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг решением № от 21.07.2020 г. отказало ФИО1 в установлении вышеуказанной пенсии, в связи с отсутствием у него специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Страховой стаж на дату обращения с заявлением в Пенсионный фонд составил 33 года 02 месяца 20 дней, специальный стаж (п.1.ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»)-отсутствует, специальный стаж (п.2.ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») -08 лет 11 месяцев 22 дня.

Считая отказ необоснованным, ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг, в котором просит, с учетом уточненных требований, признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг № от 21.07.2020 г. об отказе в установлении пенсии недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области зачесть в специальный стаж период работы с 25.03.1998 г. по 01.06.2007 г. (за исключением отпусков без сохранения заработной платы: с 27.01.2005 г. по 28.01.2005 г., с 25.05.2005 г. по 27.05.2005 г., с 05.10.2005 г. по 06.10.2005 г., 01.06.2007 г.), с учетом отпуска по коллективному договору 19.02.2004 г., с 09.06.2004 г. по 10.06.2004 г., командировки 6 дней в ноябре 2004 года, донорских дней: 6 дней в 2000 году, 8 дней в 2001 году, с 06.03.2002 г. по 07.03.2002 г., 08.05.2002 г.,13.05.2002 г., с 10.07.2002 г. по 11.07.2002 г., с 18.12.2002 г. по 19.12.2002 г., с 02.04.2003 г. по 03.04.2003 г., с 19.06.2003 г. по 20.06.2003 г., с 14.09.2003 г. по 15.09.2003 г., с 22.10.2003 г. по 23.10.2003 г., с 25.12.2003 г. по 26.12.2003 г., с 18.03.2004 г. по 19.03.2004 г., 11.06. 2004 г., 15.06.2004 г., с 30.08.2004 г. по 31.08.2004 г., с 22.12.2004 г. по 23.12.2004 г., с 23.03.2005 г. по 24.03.2005 г., с 30.05.2005 г. по 31.05.2005 г., с 27.07.2005 г. по 28.07.2005 г., с 28.09.2005 г. по 29.09.2005 г., с 29.11.2005 г. по 02.12.2005 г., с 08.02.2006 г. по 09.02.2006 г., с 18.05.2006 г. по 19.05.2006 г., с 27.07.2006 г. по 28.07.2006 г., с 28.09.2006 г. по 29.09.2006 г., с 21.12.2006 г. по 22.12.2006 г., 22.02.2007 г., 26.02.2007 г.) в качестве термиста 2 разряда по закалке металла в термопечах в ОАО «Великоустюгский РМЗ» и назначить досрочно страховую пенсию по старости с 12.03.2020 года.

Истец ФИО1 исковые требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в иске. Дополнил, что основанием отказа в установлении досрочной страховой пенсии послужил Акт документальной проверки УПФР в г. Великий Устюг Вологодской области от 22.10.2009 г. №. Акт не обоснован и не относится к его работе. Так, проверка была проведена 22.10.2009 г., то есть более чем через два года после его увольнения с работы 01.06.2007 г.. Наряды, в которых указаны работы на ТВЧ, упомянутые в акте, принадлежат Г.С., который работал после него. На его рабочем месте находились две термопечи и установка ТВЧ. Установка ТВЧ и термопечь охлаждались из одного резервуара с помощью одного подающего воду насоса. Все рабочее время (8 часов в смену) он находился в непосредственной близости от термопечей. Работы, проводимые на ТВЧ, являлись подготовительными и вспомогательными, составляли менее 20% рабочего времени..

Представитель ответчика – ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Вологда в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлен мотивированный отзыв.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ОАО «Великоустюгский РМЗ» в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 30 федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 разделом ХI "Металлообработка" подразделом 3 "Термическая обработка" предусмотрена профессия "термисты, постоянно занятые у печей на горячих работах», позиции 1110300а-19100.

В соответствии с разъяснениями Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов,- также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

В соответствии с п.2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 №н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Пунктом 4 названного порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений следует, что характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 25.03.1998 г. переведен термистом 2 разряда по закалке металла в термопечах в ОАО «Великоустюгский РМЗ» (приказ №), 01.06.2003 г. уволен по п. 3 ст.77 ТК РФ.

Согласно архивной справке МКАУ «Великоустюгский центральный архив» от 10.04. 2000 г. в архивном фонде ОАО «Великоустюгский РМЗ» в книгах приказов директоров Великоустюгского РМЗ и лицевых счетах значится ФИО1 с 25.03.1998 г. по 01.06.2007 г.-термист по обслуживанию электротермопечи по закалке металла.

Из должностной инструкции термиста, утвержденной директором ОАО «Великоустюгский РМЗ» в 2003 году следует, что термист проводит обработку (закладку, отпуск, обжиг, нормализацию по установленному технологическим процессам режиму различные заготовки средней сложности деталей, пружины и инструмент из угреродистых и легированных сталей, цветных металлов и анстилено-кислородным пламенем в электрических печах, цементацию планирование, борирование, азоторование простых и средней сложности изделий, термическую обработку простых и средней сложности деталей и инструментов в вакуумной установке с самостоятельным доведением до высокого вакуума и камер его, термическую обработку деталей средней сложности в цианистых, свинцовых, селитровых, соляных, хлороборных и щелочных ваннах различных конструкций, обслуживает термические печи по обжигу ковкого чугуна, правит детали после термообработки, зачищает шкуркой свободные от гравировки места на металлах, составляет калильные растворы по рецептам, определяет твердость металла и температуру его нагрева.

Должностные обязанности соответствуют характеристике работ термиста 2 разряда согласно ЕКТС №2, параграф 81, раздел кузнечно-прессовые и термические работы.

Термист на установках ТВЧ 2 разряда (параграф 86 ЕКТС №2) выполняет следующие работы: поверхностная закалка и отпуск на установках ТВЧ токами высокой и промышленной частоты простых деталей и инструментов из сталей различных марок по установленному технологическим процессом режиму с обеспечением плавномерной глубины закалочного слоя; определение твердости по приборам Шора и Роквелла; установление режимов термообработки по технологической карте; правка простых деталей и изделий; регулирование режима работы закалочной установки и определение температуры нагрева по контрольным приборам и сигнальным лампам.

Сопоставляя данные должностные обязанности, можно сделать вывод, что работа, выполняемая ФИО1, относилась к Списку №1.

Основанием отказа в установлении досрочной страховой пенсии ФИО1 послужил Акт документальной проверки УПФР в г. Великий Устюг Вологодской области от 22.10.2009 г. №5, наряды, в которых указаны работы на ТВЧ, принадлежат Г.С., работающему по специальности термист после увольнения ФИО1. Поэтому указанный Акт не может служить доказательством выполнения ФИО1 работ на ТВЧ более 20% рабочего времени.

Согласно представленным фотографиям на рабочем месте ФИО1 находились две термопечи и установка ТВЧ, из чего следует, то все рабочее время ФИО1 находился в непосредственной близости от термопечей, следовательно, работы на установке ТВЧ осуществлялась в одних и тех же условиях.

Из архивной справки филиала МКАУ «Великоустюгский центральный архив» (Архив по личному составу) от 27.04.2023 года следует, что ФИО1 за условия труда в спорный период предоставлялся дополнительный отпуск.

Согласно табелям рабочего времени и лицевым счетам за период с 25.03.1998 г. по 01.06.2005 г. ФИО1 работал полный рабочий день (8 часов) в должности термиста, ему ежемесячно производилась доплата за вредность.

В Акте документальной проверки от 14 мая 2003 г. указано, что оплата труда термиста сдельно-премиальная, за вредные условия труда установлена доплата в размере 8% тарифной ставки, в табелях учета рабочего времени стоит отработанная ежедневная норма 8 часов.

Из наблюдательного дела УПФР в г. Великий Устюг Вологодской области следует, что работодателем- ОАО «Великоустюгский РМЗ» в Пенсионный фонд подавались сведения о работе ФИО1 с кодом позиции 1110300а-19100 (Списки работников, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение, Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей.. за 1999-2007 г.), указана занятость 85%, постоянная.

Доказательств того, что в спорные периоды ФИО1 переводился на другие виды работ, работал менее 80 процентов рабочего времени, ответчиком не представлено, тогда как работа истца в течение полного рабочего дня подтверждается совокупностью приложенных в материалы дела доказательств.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

Согласно ст. 186 ТК РФ при сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Из материалов дела (лицевых счетов) следует, что в период нахождения в командировке 6 дней в ноябре 2004 года, за дни сдачи донорской крови 6 дней в 2000 году, 8 дней в 2001 году, с 06.03.2002 г. по 07.03.2002 г., 08.05.2002 г.,13.05.2002 г., с 10.07.2002 г. по 11.07.2002 г., с 18.12.2002 г. по 19.12.2002 г., с 02.04.2003 г. по 03.04.2003 г., с 19.06.2003 г. по 20.06.2003 г., с 14.09.2003 г. по 15.09.2003 г., с 22.10.2003 г. по 23.10.2003 г., с 25.12.2003 г. по 26.12.2003 г., с 18.03.2004 г. по 19.03.2004 г., 11.06. 2004 г., 15.06.2004 г., с 30.08.2004 г. по 31.08.2004 г., с 22.12.2004 г. по 23.12.2004 г., с 23.03.2005 г. по 24.03.2005 г., с 30.05.2005 г. по 31.05.2005 г., с 27.07.2005 г. по 28.07.2005 г., с 28.09.2005 г. по 29.09.2005 г., с 29.11.2005 г. по 02.12.2005 г., с 08.02.2006 г. по 09.02.2006 г., с 18.05.2006 г. по 19.05.2006 г., с 27.07.2006 г. по 28.07.2006 г., с 28.09.2006 г. по 29.09.2006 г., с 21.12.2006 г. по 22.12.2006 г., 22.02.2007 г., 26.02.2007 г., в период отпусков по коллективному договору 19.02.2004 г., с 09.06.2004 г. по 10.06.2004 г. за ФИО1 сохранялась заработная плата и взносы в пенсионный фонд за данные дни перечислены полностью, поэтому период нахождения в командировке, дни сдачи донорской крови, отпуска необходимо зачесть истцу в его специальный стаж.

На момент обращения в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг ФИО1 исполнился 51 год, страховой стаж истца составил 33 года 2 месяца 20 дней, специальный стаж- 09 лет 01 месяц 29 дней, в связи с чем страховая пенсия по старости может быть назначена истцу с момента возникновения права, то есть по достижению возраста 51 года, то есть с 12 марта 2020 года.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ,

решил:

Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг № от 21.07.2020 г. в части не включения ФИО1 в специальный стаж периода работы с 25.03.1998 г. по 01.06.2007 г. (за исключением отпусков без сохранения заработной платы) термистом по обслуживанию электротермопечи по закалке металла в ОАО «Великоустюгский РМЗ» в соответствии п.1.ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области зачесть в специальный стаж ФИО1 период работы с 25.03.1998 г. по 01.06.2007 г. (за исключением отпусков без сохранения заработной платы: с 27.01.2005 г. по 28.01.2005 г., с 25.05.2005 г. по 27.05.2005 г., с 05.10.2005 г. по 06.10.2005 г., 01.06.2007 г.) термистом по обслуживанию электротермопечи по закалке металла в ОАО «Великоустюгский РМЗ» и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 12.03.2020 г. в соответствии п.1.ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд в месячный срок со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 июня 2023 года.

Судья: Н.Н. Нагаева

Копия верна: судья-