Решение по делу № 2-381/2023 от 21.07.2023 - о включении периодов работы в стаж работы в районах Крайнего Севера и назначении досрочной страховой пенсии.

Дело № 2-381/2023

УИД 32RS0023-01-2023-000291-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2023 года г. Почеп

Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Овчинниковой О.В.,

при секретаре Бесхлебном И.Д.,

с участием: истца ФИО1, представителя ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о включении периодов работы в стаж работы в районах Крайнего Севера и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что 22.12.2022 года она обратилась с заявлением к ответчику о назначении страховой пенсии, в связи с работой в районах Крайнего Севера, наличием необходимого страхового стажа и поскольку у нее имеется трое детей и ей исполнилось ДД.ММ.ГГГГ лет. Решением № № от ДД.ММ.ГГГГ года истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого страхового стажа в районах Крайнего Севера. Ответчиком при исчислении стажа не засчитан период её работы санитаркой Пеледуйской линейной больницы Ленского района ЯАССР с 12.05.1989 года по 15.09.1990 года, а также период отпуска по беременности и родам (ребенок ДД.ММ.ГГГГ г.р.) с 16.09.1990 года по 15.01.1991 года и период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с 16.01.1991 года по 02.05.1992 года.

С. данным решением ответчика истец не согласна, поскольку считает подлежащими включению в страховой стаж указанные периоды работы в районах Крайнего Севера. Факт работы в Пеледуйской линейной больнице Ленского района ЯАССР подтверждается архивными справками от ДД.ММ.ГГГГ года № №, № № из которых прямо следует, что ФИО3 ФИО16 12.05.1989 года принята санитаркой поликлиники Пеледуйской линейной больницы Ленского района ЯАССР, в период с 16.01.1991 года по 02.05.1992 года предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет. Из справки о заработной плате следует, что в сентябре 1990 года выплачена зарплата, в том числе больничный лист соцстрах. Согласно свидетельству о рождении, выданному ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно свидетельству о браке от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключила брак с ФИО4, после регистрации брака мужу и жене присвоена фамилия ФИО5. Согласно свидетельству о браке от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключила брак с ФИО7, после регистрации брака мужу и жене присвоена фамилия ФИО8. Таким образом, истец проработала в районах Крайнего Севера более ДД.ММ.ГГГГ лет и имеет страховой стаж более ДД.ММ.ГГГГ лет, в связи, с чем имеет право на назначение пенсии на день обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

Истец просит суд обязать ОСФР по Брянской области засчитать ей в стаж работы в районах Крайнего Севера период её работы санитаркой Пеледуйской линейной больницы Ленского района ЯАССР с 12.05.1989 года по 15.09.1990 года, период отпуска по беременности и родам с 16.09.1990 года по 15.01.1991 года и период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с 16.01.1991 года по 02.05.1992 года; признать за ней право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии п.2 ч.1 ст.32 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить страховую пенсию с 22.12.2022 года.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в решении ОСФР по Брянской области об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 22.12.2022 года истец обратилась в ОСФР по Брянской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера.

Решением ОСФР по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ года №№ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа в районах Крайнего Севера.

Как следует из указанного выше решения по состоянию на 22.12.2022 года стаж работы истца в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, засчитанный ответчиком, составил ДД.ММ.ГГГГ что меньше требуемой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера. Страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии на дату обращения составил 22 года 11 месяцев 24 дня.

При исчислении стажа в соответствии с п.2 ч.1 ст. 32 и п.6 ч.1 ст.32 ФЗ от 28.12.2023 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ответчиком не засчитаны следующие периоды работы истца:

- с 20.11.1991 г. по 22.07.1993 г. (1 год 8 месяцев 3 дня) - станционным рабочим ст.Северобайкальск Восточно-Сибирской железной дороги - филиала ОАО «Российские железные дороги», поскольку согласно представленных справок не просматривается работа в районах Крайнего Севера;

- с 12.05.1989 г. по 15.09.1990 г.(1 год 4 месяца 4 дня) - санитаркой Пеледуйской линейной больницы Ленского района ЯАССР, поскольку в архивных справках, выданных Муниципальным архивом муниципального образования «Ленинский район» Республики Саха (Якутия) о подтверждении вышеуказанного периода работы, дата рождения ФИО1 отсутствует;

- с 19.04.1995 г. по 21.04.1995 (3дня), с 01.01.2008 г. по 10.01.2008 г.(10 дней) – периоды отпуска без сохранения заработной платы;

- с 17.11.1997 г. по 16.07.2000 г. (2 года 8 месяцев) – период отпуска по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поскольку данные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Согласно статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в редакции Федерального закона на дату обращения истца в пенсионный фонд за назначением пенсии, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п.6 ч.1 ст.32 Закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в редакции Федерального закона на дату обращения истца в пенсионный фонд за назначением пенсии, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31.12.2001 г. (ч.2 ст.32 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. «О льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях», утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. № 1029, вся Якутская АССР относится в районам Крайнего Севера.

Согласно повторного свидетельства о заключении брака серии № №№ выданного ДД.ММ.ГГГГ года отделом ЗАГС Оленекского района Якутской АССР, ФИО3 № года заключила брак с ФИО4, после регистрации брака мужу и жене присвоена фамилия ФИО5.

Согласно справке о рождении № № выданной ДД.ММ.ГГГГ года отделом ЗАГС Почепского района управления ЗАГС Брянской области, в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния имеется запись акта о рождении № № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ года в Якутской АССР Оленекского района родилась ФИО9, матерью которой является ФИО6, отцом является ФИО4

Согласно справке о рождении № № выданной ДД.ММ.ГГГГ года отделом ЗАГС Почепского района управления ЗАГС Брянской области, в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния имеется запись акта о рождении № № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ года родился ФИО10, матерью которого является ФИО6, отцом является ФИО4

Согласно свидетельству о рождении серии № № № выданному ДД.ММ.ГГГГ года ЗАГС с.Оленск, ДД.ММ.ГГГГ года родилась ФИО11, матерью является ФИО6, отцом является ФИО12

Согласно повторному свидетельству о заключении брака № № № выданному ДД.ММ.ГГГГ года администрацией муниципального образования «Город Удачный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия), ФИО6 заключила брак с ФИО7, после регистрации брака мужу и жене присвоена фамилия ФИО8.

Согласно архивной справке МКУ Муниципального архива муниципального образования «Ленинский район Республики Саха (Якутия) №№ от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3 ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ года принята санитаркой поликлиники Пеледуйской линейной больницы Ленского района ЯАССР – район Крайнего Севера (приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ г.), с 16.01.1991 года по 02.05.1992 года предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет (приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ г.).

Согласно архивной справке МКУ Муниципального архива муниципального образования «Ленинский район Республики Саха (Якутия) №№ от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3 ФИО19 в Пеледуйской линейной больнице Ленского района ЯАССР – район Крайнего Севера с мая по декабрь 1989 года и с марта по сентябрь 1990 года выплачивалась заработная плата, в том числе больничный лист соцстрах.

В соответствии со ст.11 Закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч.8 ст.13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

С учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. № 2-П, при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа, имевшего место до вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, может производиться по нормам действовавшего на 31.12.2001 г. правового регулирования, в том числе в льготном порядке (независимо от продолжительности стажа на указанную дату).

В соответствии с ч.4 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, при подсчете трудового стажа периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере.

Согласно статье 167 Кодекса законов о труде РСФСР (в редакции Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1982 г.) отпуск по уходу за ребенком засчитывался в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье, утвержденные Законом СССР от 27 июня 1968 года, статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 г. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях и статья 167 КЗоТ РФ изложена в новой редакции, такой период подлежит зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ только если он наступил до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 г.

В соответствии со статьей 256 Трудового Кодекса Российской Федерации, по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность). Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости).

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (абзац 1).

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 г., то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты) (абзац 2).

На основании вышеизложенного, суд включает период работы истца в районах Крайнего Севера с 12 мая 1989 года по 15 сентября 1990 года в должности санитарки Поледуйской линейной больницы Ленского района ЯАССР, период отпуска по беременности и родам с 16 сентября 1990 года по 15 января 1991 года и период отпуска по уходу за ребенком до полутора лет с 16 января 1991 года по 02 мая 1992 года в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 22.12.2022 года страховой стаж ФИО1, учтенный для целей назначения пенсии составляет ДД.ММ.ГГГГ

С учетом засчитанного судом стажа в районах Крайнего Севера, общий стаж истца, исчисляемый в льготном исчислении как <данные изъяты>

Указанные обстоятельства в совокупности дают право истцу в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Закона № 400-ФЗ на снижение пенсионного возраста на 5 лет.

На основании ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец ФИО1, обратилась в пенсионный фонд за досрочным назначением страховой пенсии 22 декабря 2022 года, на этот день возраст истца составлял ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ

В связи с изложенным, у истца на 22 декабря 2022 года имелось право на страховую пенсию, в связи с работой в районах Крайнего Севера.

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о включении периодов работы в стаж работы в районах Крайнего Севера и назначении досрочной страховой пенсии, - удовлетворить.

Засчитать ФИО1 в стаж работы в районах Крайнего Севера период её работы санитаркой Поледуйской линейной больницы Ленского района ЯАССР с 12 мая 1989 года по 15 сентября 1990 года; период отпуска по беременности и родам с 16 сентября 1990 года по 15 января 1991 года и период отпуска по уходу за ребенком до полутора лет с 16 января 1991 года по 02 мая 1992 года.

Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить ей страховую пенсию с 22 декабря 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Почепский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Овчинникова

Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2023 года.