№5-77/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 апреля 2023 года <...>

Судья Пролетарского районного суда г.Тулы Кульчук А.А.,

с участием

защитника ООО «Тульский витамин» по доверенности ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Тульский витамин» (ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, адрес: <адрес>, <адрес>, <адрес>),

установил:

ООО «Тульский витамин» совершило умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно не представило в установленный срок сведения (копию журнала регистрации путевых листов, приказ о приеме на работу, должностную инструкцию, персональные данные должностного лица, осуществившего выпуск на линию транспортного средства грузового рефрижератора марки 78951К, г.р.з. У525ЕХ71), истребованные в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ определением должностного лица Северного МУГАДН от ДД.ММ.ГГГГ в рамках проведения административного расследования по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 11.23 КоАП РФ.

Определение должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, от ДД.ММ.ГГГГ получено ООО «Тульский витамин» ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, дата совершения административного правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ (день, следующий за последним днем направления истребуемых сведений или уведомления о невозможности предоставления сведений). Место совершения правонарушения в форме бездействия – юридический адрес ООО «Тульский витамин»: <адрес>, <адрес>

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Тульский витамин» по доверенности ФИО1 подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и факт получения определения должностного лица об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ. Вину в совершении вмененного правонарушения признал, раскаялся в содеянном.

Выслушав объяснения защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны в числе прочего оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Категории оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также виды сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 13 Приложения №3 приказа Минтранса России от 28.10.2020 №440 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства», владельцы транспортных средств должны обеспечивать водителя необходимыми расходными материалами (бумага для принтера).

Частью 2 статьи 11.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства.

ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным должностным лицом – главным государственным инспектором отдела транспортного и весового контроля Северного МУГАДН возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 11.23 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В рамках административного расследования по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 11.23 КоАП РФ, определением от ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Тульский витамин» истребованы следующие сведения: копия журнала регистрации путевых листов, приказ о приеме на работу, должностная инструкция, персональные данные должностного лица, осуществившего выпуск на линию транспортного средства грузового рефрижератора марки 78951К, г.р.з. №. Установлен срок предоставления документов/сведений о невозможности их предоставления – три дня со дня получения определения в соответствии с ч.1 ст. 26.10 КоАП РФ.

Законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, ООО «Тульский витамин» выполнено не было.

Бездействие ООО «Тульский витамин», выразившиеся в умышленном невыполнении законного требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно непредоставлении истребованных должностным лицом Северного МУГАДН сведений в установленный срок, подлежат квалификации по 17.7 КоАП РФ.

Вина ООО «Тульский витамин» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, соответствующим требованиям ст.28.2 КоАП РФ,

- постановлением государственного инспектора Северного межрегионального управления государственного автодорожного надзора от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО5 к административной ответственности по ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ,

- актом постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5,

- протоколом осмотра транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ,

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 11.23 КоАП РФ, и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ,

- определением об истребовании сведений из ООО «Тульский витамин» от ДД.ММ.ГГГГ, которое получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ №),

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Тульский витамин», юридический адрес которого: <адрес>, <адрес>

- постановлением о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 11.23 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

Содержание указанных документов, составленных уполномоченным должностным лицом, непротиворечиво и согласуется между собой, в связи с чем, исходя из изложенного, признаю их допустимыми и достоверными доказательствами по делу. Доказательств, опровергающих установленные по делу обстоятельства, не представлено.

Протокол об административном правонарушении содержит сведения, которые должны быть отражены в данном процессуальном документе в силу ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ. Событие вмененного ООО «Тульский витамин» бездействия описано в протоколе в соответствии с диспозицией ст. 17.7 КоАП РФ, с указанием всех обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.

Согласно ч.4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Извещение о необходимости явки ДД.ММ.ГГГГ в Северное МУГАДН направлено в ООО «Тульский витамин» ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ №), адресатом не получен, почтовое отправление ДД.ММ.ГГГГ возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения корреспонденции.

Нарушений Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 года №234, допущено не было, в связи с чем лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте составления протокола об административном правонарушении с учетом положений ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ, п.6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5.

Протокол составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещенного о времени и месте выполнения указанного процессуального действия, что согласуется с требованиями ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ.

Копия протокола об административном правонарушении направлена в ООО «Тульский витамин» ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ №).

Таким образом, должностным лицом Северного МУГАДН созданы необходимые условия для реализации права на защиту лицом, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При этом наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция ст. 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность для юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания в соответствии с ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ, учитываю характер совершенного административного правонарушения, посягающего на институт государственной власти, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, к обстоятельствам, смягчающим ответственность, отношу раскаяние в содеянном.

При вышеуказанных обстоятельствах, на основе всесторонней оценки содеянного с учетом данных о правонарушителе, полагаю, что назначение наказания в виде штрафа сможет обеспечить достижение целей административного наказания, исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, ООО «Тульский витамин» включен по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (дата внесения сведений ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с ч.1 ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В силу ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

При установленных по делу обстоятельствах, ООО «Тульский витамин» подлежит назначению наказание в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи 17.7 КоАП РФ, то есть в размере 25 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ООО «Тульский витамин» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Сумму штрафа перечислить по следующим банковским реквизитам:

получатель: Управление Федерального казначейства по р. Карелия (Северное МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта),

Единый казначейский счет Управления – 40102810945370000073 в Отделение НБ - р. Карелия//УФК по р. Карелия, г. Петрозаводск,

БИК 018602104,

ОКТМО 86701000,

л/с <***>,

ИНН <***>/КПП 100101001,

Казначейский счет для учета и распределения поступлений 03100643000000010600, КБК 106 116 01171 01 0007 140,

наименование платежа «административный штраф по постановлению судьи Пролетарского районного суда г. Тулы от 14.04.2023»,

УИН 10606522233213720235.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья