Решение по делу № 2А-338/2023 от 14.04.2023

Дело № 2а - 338/2023

УИД 42 RS0036-01-2023-000558-41

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 апреля 2023 года.

Топкинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Васениной О.А., при секретаре Варивода А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Топки дело по административному исковому заявлению ООО «БУСТЭР» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Топки и Топкинскому району ФИО1, ГУ УФССП по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава – исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «БУСТЭР» обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Топки и Топкинскому району ФИО1, ГУ УФССП по Кемеровской области - Кузбассу об обжаловании бездействия судебного пристава-исполнителя.

Требования мотивировали тем, что мировым судьей судебного участка № Центрального судебного района <адрес> выдан исполнительный документ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности по договору займа № с учетом судебных расходов в размере <данные изъяты> рублей. исполнительный документ был предъявлен на исполнение в ОСП по г.Топки и Топкинскому району.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № Копию постановления административный истец не получал.

Административный истец считает, что со стороны судебного пристава-исполнителя ФИО1 не проводилось достаточных, своевременных, эффективных действий направленных на исполнение требований исполнительного документа, не осуществлен должный контроль за ходом исполнительного производства, не запрошена вся необходимая информация в отношении должника.

Кроме того, административный истец указал в заявлении необходимую информацию в отношении должника - указав его номер телефона. Судебный пристав-исполнитель обязан был проверить указанную информацию. Также административным истцом в заявлении было указано ходатайство об истребовании определенной информации. Постановления об удовлетворении или об отказе в удовлетворении ходатайства административный истец не получал. Административный истец считает, что нарушено его право на участие в исполнительном производстве.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено по п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». По исполнительному производству произведено взыскание суммы в размере <данные изъяты> рублей. При этом принято решение об окончании исполнительного производства при наличии остатка задолженности в размере <данные изъяты> рублей. Соответственно, если имелась возможность взыскания <данные изъяты> рублей, значит принято преждевременное решение об окончании исполнительного производства.

У судебного пристава-исполнителя имелась возможность вызвать должника для дачи объяснения по неисполнению решения суда.

Копия постановления об окончании исполнительного производства была отправлена несвоевременно, лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением срока установленного ФЗ «Об исполнительном производстве». Копию постановления административный истец получил только ДД.ММ.ГГГГ.

Просят суд:

1.признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Топки и Топкинскому району УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО1 по непринятию процессуального решения по содержащимся, в заявлении о возбуждении исполнительного производства, ходатайств.

2.признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 МОСП по г. Топки и Топкинскому району УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу, выраженное в неосуществлении должного контроля за ходом исполнительного производства №;

3. признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Топки и Топкинскому району УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1 по непринятию решения о вызове должника ФИО2 к судебному приставу - исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, для дачи пояснения по неисполнению вступившего в законную силу решения суда, а, следовательно, не приняты мер принудительного характера, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов;

4. признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя по направлению в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства №, с нарушением срока, предусмотренного ФЗ «Об исполнительном производстве»;

5. признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Топки и Топкинскому району УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1 об: окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ (рег.№) в отношении должника ФИО2;

6. обязать судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Топки и Топкинскому району УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО1 рассмотреть ходатайства по исполнительному производству №-№ заявленные в заявлении о возбуждении исполнительного производства, в соответствии со ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве». Копию постановления по результату рассмотрения ходатайства направить в адрес административного истца;

7. обязать судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Топки и Топкинскому району УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО1 направить в адрес должника повестку о вызове к судебному приставу-исполнителю с уведомлением о вручении. Копию повестки направить в адрес административного истца;

8. обязать судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Топки и Топкинскому району УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО1 произвести перечень

обязательных действий, предусмотренных ст.64-68 ФЗ «Об исполнительном производстве», с целью взыскания суммы задолженности в размере <данные изъяты> руб. в пользу общество с ограниченной ответственностью «БУСТЭР» (ранее - ООО «Единое коллекторское агентство»);

9. обязать судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Топки и Топкинскому району УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении должника по исполнительному производству №-№ направленных на исполнение требований исполнительного документа путем направления запросов:

1)в кредитные учреждения, находящиеся на территории Кемеровской области, в которых у должника, имеются счета, при наличии денежных средств на счёте — вынести постановление об обращении взыскания на денежные средства;

2) в ФНС России о наличии счетов в кредитных учреждениях, наличии денежных средств на счете, ИНН, ЕГРИП;

3) в Управление по делам ЗАГС об изменении фамилии, имени, отчества;

4) в Адресное Бюро, Управление по вопросам миграции ГУ МВД России об адресе регистрации, об изменении адреса регистрации;

5) в Управление ГУФСИН России о нахождении должника в местах заключения;

6) в Пенсионный Фонд РФ, Центр занятости населения о номере СНИЛС, о работодателе, заработной плате, иных выплатах и вознаграждений должника;

7)в Управление ГИБДД ГУ МВД России о наличии транспортных средств;

8) в Росреестр в отношении объектов недвижимого имущества, принадлежащих должнику;

9) операторам сотовой связи ВымпелКом («Билайн»), ОАО «МТС», ОАО «МегаФон»,

ОАО «Теле2 Россия», Йота, с целью установления зарегистрированной СИМ-карты на имя должника;

10) осуществить выход по адресу, указанному в исполнительном документе, с составление акта описи-ареста имущества должника (в соответствии со ст.80 ФЗ «Об исполнительном производстве»);

11) осуществить выход по адресу, предоставленному по запросу судебного пристава-исполнителя о месте регистрации должника Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России, с составлением акта описи-ареста имущества должника;

12) в случае получения «отрицательных» ответов из регистрирующих органов, направить в адрес взыскателя указанные сведения, с предложением объявить розыск должника и его имущества;

13) установить временное ограничение на выезд должника из российской Федерации (если сумма задолженности соответствует требованиям ст.67 ФЗ «Об исполнительном производстве»);

Представитель административного истца ООО «БУСТЭР» надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В административном исковом заявлении содержится просьба истца о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель ОСП по г. Топки и Топкинскому району ФИО1 с заявленными административными исковыми требованиями не согласна. В материалы дела представлены письменные возражения.

Представитель административного ответчика ГУ УФССП по Кемеровской области, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не вился. Ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

Представитель административного соответчика ОСП по г.Топки и Топкинскому району, привлеченные к участию в деле на основании определения Топкинского городского суда, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Заинтересованное лицо ФИО2 надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Суд, заслушав судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Топки и Топкинскому району ФИО1, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.1 ст. 64 ФЗ от 02.10.2007г № – ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав – исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории РФ, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором РФ, получать от них объяснения, информацию, справки, давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах.

Судом установлено, что в ОСП по г.Топки и Топкинскому району ДД.ММ.ГГГГ. для принудительного исполнения поступил судебный приказ № выданный мировым судьей судебного участка № Центрального судебного района <адрес> о взыскании задолженности по кредитным платежам с ФИО2 в пользу ООО «Единое коллекторское агентство» в размере <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-№

Судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства направлялись запросы в учетно-регистрирующие органы, банки, иные кредитные организации, операторам сотовой связи, в том числе в Центр занятости населения, ЗАГС, ОАБ, УПФР России, ИФНС, ОГИБДД. В ОСП по г.Топки и Топкинскому району организован электронный документооборот для получения сведений в ПК ОСП АИС ФССП России.

Вместе с тем, судебный пристав-исполнитель самостоятельное процессуальное лицо, определяющее дальнейшие исполнительные действия, направленные на побуждение должников к исполнению исполнительных документов в полном объеме.

Положения ст.ст. 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» не обязывают судебного пристава-исполнителя совершать все исполнительные действия в рамках одного исполнительного производства.

В заявлении о возбуждении исполнительного производства взыскателем заявлены ходатайства: направить запросы, при выявлении информации о трудоустройстве обратить взыскание на доход должника, по истечении добровольного срока установить временное ограничение на выезд должника за пределы РФ, в случае выявления имущества наложить арест в соответствии со ст. 80 ФЗ № 229-ФЗ. Отдельного ходатайства в порядке ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскателем – ООО «Единое коллекторское агентство» не приложено.

При этом, фактически ходатайство административного истца было удовлетворено и направлены все необходимые запросы, что подтверждается материалами исполнительного производства, представленными судебным приставом-исполнителем в судебное заседание.

Согласно полученным ответам было установлено, что у должника ФИО2 имеются расчетные счета и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника и направлены в банковские и кредитные организации для исполнения (ПАО «Сбербанк», АО «Почта Банк», АО «Альфа-Банк», ПАО «Совкомбанк», АО «ТинькоффБанк») и ДД.ММ.ГГГГ в филиал Банка ГПБ (АО) в г.кемерово.

На депозитный счет ОСП со счета, открытого у должника ФИО2 в филиале Банка ГПБ (АО) в <адрес> поступили денежные средства в размере <данные изъяты> рублей, которые были распределены судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 111 ФЗ «Об исполнительном производстве», в рамках сводного исполнительного производства по должнику, пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме. Денежные средства в размере <данные изъяты> рубль перечислены на счет административного истца.

Согласно ответов поступивших из УГИБДД по Кемеровской области-Кузбассу, Гостехнадзора установлено, что должник не является собственником автотранспортных средств.

Согласно данных Росреестра по Кемеровской области за должником зарегистрировано недвижимое имущество – дом, расположенный по адресу <адрес> <адрес>, которое является единственным жильем для должника.

Согласно данных предоставленных из ИФНС должник не является учредителем, руководителем юридических лиц, а также индивидуальным предпринимателем.

Согласно данным предоставленным ОЗАГСа Топкинского муниципального округа сведения о заключении брака должника, расторжении брака, перемене имени, данные о смерти должника, отсутствуют.

Согласно данных поступивших из пенсионного фонда должник ФИО2 имела доход в <данные изъяты> года в по месту работы в ООО «Кузбасспивторг», в связи с чем судебным приставом-исполнителем вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату в размере <данные изъяты>% дохода. Поступлений денежных средств с ООО «<данные изъяты>» не производилось.

Должник ФИО2 не является получателем пенсии МВД, УФСИН, Росгвардии, ФСБ, Миноборны.

Согласно сведениям Центра занятости населения должник ФИО2 в качестве безработного не зарегистрирована.

Неоднократно осуществлялся выход в адрес должника ФИО2 по адресу <адрес> <адрес>, в результате которых установлено, что должник по указанному адресу не проживает, о чем составлены соответствующие акты.

Указанный в заявлении административного истца номер телефона должника на который неоднократно осуществлялся звонок, однако соединения произведено не было, поскольку обслуживание данного номера временно приостановлено.

Законом не предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя направлять в адрес сторон исполнительного производства копии его материалов в полном объеме. Так законом не предусмотрено направлений копий запросов в учетно-регистрирующие органы, актов совершения исполнительных действий, телефонограмм и других, хотя указанные документы фиксируют совершение судебным приставом-исполнителем исполнительных действий.

Ввиду того, что исполнительный документ, на основании которого возбуждено исполнительное производство № не содержит требований о защите интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещение ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления, а также заявление взыскателя об объявлении розыска должника, имущества должника не поступало, розыск должника и ее имущества не объявлялся.

Отсутствие в полном объеме реального исполнения для взыскателя от проводимых судебным приставом – исполнителем действий не может служить основанием для констатации факта незаконности действий (бездействия) судебного пристава – исполнителя, так как проведение им соответствующего объема мероприятий, хоть и не приведших к полному на момент подачи административного иска исполнению судебного акта не свидетельствует о его бездействии либо о незаконности его действий.

Исполнительное производство № окончено ДД.ММ.ГГГГ по п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». исполнительный документ с постановлением об окончании исполнительного производства направлен в адрес взыскателя и получен им ДД.ММ.ГГГГ. То обстоятельство, что постановление об окончании исполнительного производства было направлено несвоевременно в адрес административного истца не повлияло на его права, поскольку в течение 10 суток со дня получения копии постановления административный истец воспользовался своим правом и оспорил данное постановление предъявив административные исковые требования к судебному приставу-исполнителю.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования ООО «БУСТЭР» удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175,180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «БУСТЭР» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Топки и Топкинскому району ФИО1, ОСП по г. Топки и Топкинскому району, ГУ УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Топки и Топкинскому району ГУ УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО1 по непринятию процессуального решения по содержащимся, в заявлении о возбуждении исполнительного производства, ходатайств, признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 ОСП по г. Топки и Топкинскому району ГУ УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу, выраженного в неосуществлении должного контроля за ходом исполнительного производства №№; признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Топки и Топкинскому району ГУ УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1 по непринятию решения о вызове должника ФИО2 к судебному приставу - исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, для дачи пояснения по неисполнению вступившего в законную силу решения суда, а, следовательно, не приняты мер принудительного характера, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов; признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя по направлению в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства №, с нарушением срока, предусмотренного ФЗ «Об исполнительном производстве»; признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Топки и Топкинскому району ГУ УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1 об: окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ (рег.№ №) в отношении должника ФИО2; возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Топки и Топкинскому району УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО1 рассмотреть ходатайства по исполнительному производству №, заявленные в заявлении о возбуждении исполнительного производства, в соответствии со ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» и направлении копии постановления по результату рассмотрения ходатайства в адрес административного истца; возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Топки и Топкинскому району ГУ УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО1 направить в адрес должника повестку о вызове к судебному приставу-исполнителю с уведомлением о вручении, направлении копии повестки в адрес административного истца; возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Топки и Топкинскому району ГУ УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО1 произвести перечень обязательных действий, предусмотренных ст.64-68 ФЗ «Об исполнительном производстве», с целью взыскания суммы задолженности в размере <данные изъяты> руб. в пользу общество с ограниченной ответственностью «БУСТЭР» (ранее - ООО «Единое коллекторское агентство»); возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Топки и Топкинскому району УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении должника по исполнительному производству №№ направленных на исполнение требований исполнительного документа путем направления запросов:

2) в ФНС России о наличии счетов в кредитных учреждениях, наличии денежных средств на счете, ИНН, ЕГРИП;

3) в Управление по делам ЗАГС об изменении фамилии, имени, отчества;

5) в Управление ГУФСИН России о нахождении должника в местах заключения;

7)в Управление ГИБДД ГУ МВД России о наличии транспортных средств;

8) в Росреестр в отношении объектов недвижимого имущества, принадлежащих должнику;

9) операторам сотовой связи ВымпелКом («Билайн»), ОАО «МТС», ОАО «МегаФон»,

ОАО «Теле2 Россия», Йота, с целью установления зарегистрированной СИМ-карты на имя должника;

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Топкинский городской суд.

Председательствующий: /подпись/ О.А. Васенина

Решение в окончательной форме изготовлено 20 апреля 2023 года.

Решение на момент размещения на сайте не вступило в законную силу.