дело ...
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
... РТ 03 августа 2023 года
Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галимова М.М., при секретаре судебного заседания Я., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Муниципального бюджетного образовательного учреждения «...» Нижнекамского муниципального района РТ к заместителю начальника ОСП ... по ... ГУФССП по РТ А., судебному приставу-исполнителю ОСП ... по ... ГУФССП по РТ З,, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по ... о признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «...» Нижнекамского муниципального района РТ (далее по тексту – МБОУ «...» НМР РТ) обратилось в суд с административным исковым заявлением к заместителю начальника ОСП ... по ... ГУФССП по РТ А., судебному приставу-исполнителю ОСП ... по ... ГУФССП по РТ З,, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по ... о признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным.
В обоснование требований указано, что ... Нижнекамским городским судом вынесено решение по делу по иску Нижнекамского городского прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «Лицей ...» НМР РТ, Исполнительному комитету НМР о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму, которым на ответчиков возложена обязанность в срок до ... устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму на объекте МБОУ «Лицей ...» НМР РТ. На основании исполнительного документа ОСП ... по ... ... возбуждено исполнительное производство ...-ИП. ... заместителем начальника ОСП ... по ... А., в рамках исполнительного производства ...-ИП, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера в размере ... рублей. Поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства в МБОУ «Лицей ...» НМР РТ не поступало, просит признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора от ... и обязать устранить допущенное нарушение закона.
Представитель административного истца МБОУ «Лицей ...» НМР РТ П. в судебном заседании требования поддержала по изложенным в иске основаниям, пояснила, что образовательным учреждением работа по исполнению решения Нижнекамского городского суда ведется, практически выполнены все пункты: установлена система оповещения и управления эвакуацией, заключен контракт на оказание услуг охраны с ООО ... объект дооснащен системами видеонаблюдения, осталось оборудовать контрольно-пропускной пункт при входе (въезде) на прилегающую территорию. Финансирование Лицея осуществляется в рамках муниципального задания, выдаваемого органами местного самоуправления, эта процедура занимает длительное время. Кроме этого, бюджет не предусматривает финансирование уплаты исполнительского сбора, а Лицей не имеет возможности самостоятельно уплатить данный сбор.
Определениями Нижнекамского городского суда в качестве административных соответчиков по делу привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП ... по ... УФССП РФ по РТ З, и Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по ....
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП ... по ... УФССП РФ по РТ З, в судебном заседании с административным исковым заявлением не согласилась, пояснила, что МБОУ «Лицей ...» НМР РТ решение суда не было исполнено, в связи с чем ОСП ... по ... вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.
Административный ответчик заместитель начальника ОСП ... по ... ГУФССП по РТ А., представитель административного ответчика Главного Управления федеральной службы судебных приставов по ... в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, возражений не представили, отложить разбирательство не просили.
Исследовав имеющиеся в деле доказательства и выслушав доводы участников процесса, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с частью 1 и 2 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112 Закона, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Согласно частям 12 и 17 статьи 30 Закона срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Из материалов дела усматривается, что ... Нижнекамским городским судом вынесено решение по делу по иску Нижнекамского городского прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «Лицей ...» НМР РТ, Исполнительному комитету НМР о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму, которым на ответчиков возложена обязанность в срок до ... устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму на объекте МБОУ «Лицей ...» НМР РТ.
... заместителем начальника ОСП ... по ... ГУФССП по РТ А. на основании выданного Нижнекамским городским судом исполнительного листа № ... от ... возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении юридического лица МБОУ «Лицей ...» НМР РТ, с требованием о немедленном исполнении исполнительного документа в течение суток с момента получения копии постановления.
... заместителем начальника ОСП ... по ... ГУФССП по РТ А. в рамках исполнительного производства ...-ИП от ... вынесено постановление о взыскании с МБОУ «Лицей ...» НМР РТ исполнительского сбора в размере ... рублей.
Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, и проанализировав установленные на их основании обстоятельства, имеющие значение для дела, суд находит административное исковое заявление МБОУ «Лицей ...» НМР РТ подлежащим удовлетворению.
Как следует из материалов дела, в постановлении о возбуждении исполнительного производства ...-ИП от ... в отношении юридического лица МБОУ «Лицей ...» НМР РТ установлено требование о немедленном исполнении исполнительного документа в течение суток с момента получения копии постановления.
Однако, такое требование является невыполнимым, поскольку возложенные решением Нижнекамского городского суда от ... обязанности, в частности, такие как оборудовать контрольно-пропускной пункт при входе (въезде) на объект, в течение одних суток не осуществимы.
Таким образом, установление судебным приставом-исполнителем 1-дневного срока для добровольного исполнения исполнительного документа с момента возбуждения исполнительного производства является неправомерным.
Кроме того, МБОУ «Лицей ...» НМР РТ не было надлежащим образом извещено о возбуждении в отношении него исполнительного производства. Суду достоверных и допустимых доказательств надлежащего извещения МБОУ «Лицей ...» НМР РТ о возбуждении в отношении него исполнительного производства ответчиками не представлено.
При таких обстоятельствах постановление о взыскании исполнительского сбора от ... при отсутствии документального подтверждения факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, нельзя признать законным и обоснованным.
Устранение нарушения закона суд считает необходимым возложить на заместителя начальника ОСП ... по ... А.
Обязанность по устранению допущенного нарушения в этой части суд возлагает на заместителя начальника ОСП ... по ... А.
Административное исковое заявление к судебному приставу-исполнителю ОСП ... по ... ГУФССП РФ по РТ З,, Главному Управлению федеральной службы судебных приставов по ... удовлетворению не подлежит, поскольку административным истцом требований к указанным административным ответчикам не заявлено, допустимых и достоверных доказательств того, что их действием или бездействием нарушены права и законные интересы административного истца, созданы препятствия к осуществлению им прав и законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, не представлено.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Лицей ...» Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан удовлетворить частично.
Признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от ..., вынесенное заместителем начальника ОСП ... по ... ГУФССП по РТ А., в рамках исполнительного производства ...-ИП от ....
Обязать заместителя начальника ОСП ... по ... ГУФССП по РТ А. устранить допущенное нарушение закона.
В удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю ОСП ... по ... ГУФССП РФ по РТ З,, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по ... – отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.
Судья М.М. Галимов