№5-235/2022
32RS0021-01-2022-000918-87
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26 августа 2022 года г. Новозыбков
Судья Новозыбковского городского суда Брянской области Иванова Н.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки , гражданина РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: , пенсионерки, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
В Новозыбковский городской суд Брянской области поступил протокол об административном правонарушении с материалом, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1.
Из протокола об административном правонарушении следует, что 8 апреля 2022 года около 15 часов 00 минут, ФИО1, не состоящая в трудовых отношениях с иными лицами, в том числе с юридическими, не имея специального государственного разрешения на право розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, находясь по месту жительства во дворе в , в нарушение ч.1 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», осуществила незаконную реализацию спиртосодержащей пищевой продукции домашней выработки – самогона, объемом 0,5 литра, ФИО2 за электрическую дрель.
Дело принято к производству судьей Новозыбковского городского суда Брянской области на основании ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ в связи с проведением по делу административного расследования.
В судебном заседании ФИО1 вину не признала, пояснив, что самогон не продавала, а лишь обменяла на электрическую дрель.
Составившее протокол об административном правонарушении должностное лицо МО МВД России «Новозыбковский», надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки не сообщил.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, судья приходит к следующему.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.
Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон № 171-ФЗ).
Согласно абзацу 23 пункта 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.
В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В силу части 1 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.
Для целей настоящего Федерального закона используются основные понятия, такие как спиртосодержащая продукция, под которой понимается пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 3 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ).
Под спиртосодержащей пищевой продукцией понимается пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 4 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ).
Таким образом, ответственность по ст. 14.17.1 КоАП РФ наступает при осуществлении незаконной розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом.
При этом, согласно ч. 1 ст. 454 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).
Как следует из материалов дела, основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, послужило то обстоятельство, что 8 апреля 2022 года около 15 часов, ФИО1, находясь по месту жительства во дворе в осуществила незаконную реализацию спиртосодержащей пищевой продукции домашней выработки – самогона, объемом 0,5 литра, ФИО2 за электрическую дрель
Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.
В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Как разъяснил Верховный Суд РФ в п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в ст.1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу.
Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.
В силу ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В материалы дела в качестве доказательств представлены: из протокола об административном правонарушении № 1392 /Р 0013750 от 7 июня 2022 г. следует, что ФИО1 осуществила реализацию 0,5 литра спиртосодержащей продукции, получив взамен электрическую дрель; актом регистрации покупки от 8 апреля 2022 г. зафиксирован факт передачи ФИО1 за электродрель 0,5 литров самогона ФИО2; протоколом осмотра помещений, территорий от 08 апреля 2022 г.; протоколом изъятия вещей и документов от 08 апреля 2022 г., согласно которому у ФИО2 была изъята приобретенная им у ФИО1 спиртосодержащая пищевая продукция; согласно заключению эксперта № 2419э от 2 мая 2022 г., изъятая у ФИО2 и представленная на экспертизу жидкость является спиртосодержащей жидкостью домашней выработки – самогоном, имеющим характерные признаки изготовления из пищевого сырья, истинная крепость жидкости (объемная доля этилового спирта) составила 38,1 %, и является спиртосодержащей пищевой продукцией непромышленного изготовления; из объяснения ФИО1, данным при составлении протокола об административном правонарушении и в судебном заседании, следует, что 8 апреля 2022 года около 15 часов она приобрела у ФИО2 электродрель за бутылку самогона; из объяснения ФИО2, следует, что он приобрел у ФИО1 бутылку самогона за электрическую дрель; из объяснения свидетеля ФИО3, следует, что видел выходящего из дома ФИО1 неизвестного мужчину с бутылкой в руке.
Таким образом, из представленных материалов дела следует, что ФИО2 приобрел у ФИО1 бутылку спиртосодержащей пищевой продукции домашней выработки – самогон, объемом 0,5 литра, не за денежные средства, то есть не путем купли-продажи, как это предусматривает состав вмененного ФИО1 административного правонарушения, в связи с чем в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.
Из материалов дела следует, что спиртосодержащая жидкость, являвшаяся предметом административного правонарушения и изъятая в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, израсходована при проведении экспертизы полностью.
Поскольку наличие в действиях привлекаемого к административной ответственности лица состава административного правонарушения не установлено, в силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Брянской областной суд в течение десяти суток со дня вручения (получения) копии настоящего постановления.
Судья Н.П.Иванова