№2-2356/2025

10RS0011-01-2025-000252-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2025 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Саврук Ю.Л.,

при секретаре Скобелкине А.О.,

с участием представителя истца ФИО4, представителя ответчика ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РК о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

установил:

ФИО6 обратилась в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что решением пенсионного органа от 27.09.2024 истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи недостаточным стажем работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. С данным решением истец не согласен, просит обязать ответчика включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, (далее - МКС) периоды осуществления предпринимательской деятельности: с 03.11.2003 по 31.12.2003; с 01.01.2004 по 31.12.2004; с 01.01.2005 по 31.12.2006; с 01.01.2007 по 31.12.2009; с 01.01.2010 по 22.01.2010, и назначить страховую пенсию по старости с 24.04.2024.

Истец в судебное заседание не явилась, о дате, времени месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО5, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, изучив материалы дела, материалы выплатных дел в отношении ФИО6, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 25.03.2024 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 27.09.2024 № истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточным стажем работы в МКС.

Ответчик учел в страховой стаж истца 22 года 02 месяца 22 дня, при требуемом 20 лет, в стаж работы в МКС – 10 лет 09 месяцев 15 дней, что меньше требуемого – 17 лет, требуемая величина ИПК установлена.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются.

Ответчик полагает, что истцом не доказано фактическое осуществление предпринимательской деятельности в МКС в периоды: с 03.11.2003 по 31.12.2003; с 01.01.2004 по 31.12.2004; с 01.01.2005 по 31.12.2006; с 01.01.2007 по 31.12.2009; с 01.01.2010 по 22.01.2010.

Оценивая обоснованность требований истца о включении периодов осуществления ФИО6 предпринимательской деятельности в МКС суд учитывает следующее.

Положениями Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ №400-ФЗ) закреплено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - ФЗ №167-ФЗ), при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Частью 1 ст. 8 ФЗ 400-ФЗ предусмотрено право на страховую пенсию по старости лиц, достигших возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 32 ФЗ №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В силу п.2 ст.3 ФЗ №400-ФЗ страховой стаж это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 1 ст.11 указанного Федерального закона определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.7 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованными лицами, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом, являются, в том числе, лица самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели).

Статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2). Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4).

Как установлено п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 (далее – Правила), при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 8 Правил предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В п.10 Правил указано, что в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. К таким документам п.11 Правил отнесена трудовая книжка установленного образца, а при отсутствии в ней записей об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы могут приниматься иные письменные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п.9 Правил периоды индивидуальной трудовой деятельности, начиная с 01.01.1991, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Согласно п.6 Правил к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи).

Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 01.01.1991 - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01.01.2001 и с 01.01.2002 - документами территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 01.01 по 31.12.2001 - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.09.2021 №1532 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правил). Согласно п.п.4, 5 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности). Согласно ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Исходя из положений ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, при этом никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела (ст.55 ГПК РФ). В соответствии со ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. ФИО6 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 16.11.1999. Трудовая книжка истца записей за спорные периоды не содержит. Согласно выписке из ЕГРИП ФИО6 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 03.11.2003 и поставлена на налоговый учет. 22.01.2010 ФИО6 прекратила предпринимательскую деятельность, о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена соответствующая запись. Требования о включении спорных периодов в специальный стаж связываются с осуществлением предпринимательской деятельности по оказанию услуг преподавателя английского языка.По информации МВД по РК ФИО6 с 11.04.1996 по настоящее время зарегистрирована по месту жительства и постоянно проживает по адресу: г.Петрозаводск, ул.М.Мерецкова, д.19, кв.18.Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 03.01.1983 №13 (ранее действующим), г.Петрозаводск был отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Постановлением Правительства РФ от 16.11.2021 №1946 (действует с 01.01.2002) Петрозаводский городской округ приравнен к районам Крайнего Севера.

Исходя из сведений, содержащихся в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения пенсии), периоды осуществления деятельности истца с 03.11.2003 по 22.01.2010 включены ответчиком в страховой стаж, без отнесения периода работы к МКС.

Согласно пояснениям представителя истца, деятельность истцом осуществлялась на территории г.Петрозаводска Республики Карелия. Истец в период времени с 2003 года по 2007 год оказывала услуги преподавателя по английскому языку на базе детских дошкольных учреждений г.Петрозаводска: МДОУ «Детский сад №70», МДОУ «Детский сад №20», в качестве приходящего педагога, а начиная с 2004 года по 2010 год оказывала аналогичные услуги по месту жительства, заключив договор безвозмездного пользования жилым помещением по адресу: <...>.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела: квитанциями к приходному кассовому ордеру за период с 2003 года по 2009 год; договором безвозмездного пользования жилым помещением от 05.09.2004; фотографиями организованного кабинета английского языка по адресу: <...>; справками МДОУ «Детский сад №70», МДОУ «Детский сад №20»; тетрадями для занятий по английскому языку учеников; журналом посещения занятий.

Кроме того, в судебном заседании в качестве свидетелей допрошены ФИО1., ФИО2., ФИО3., которые пояснили, что по адресу: <...> истцом для осуществления образовательных услуг по английскому языку оборудован кабинет.

Указанные доказательства согласуются между собой и являются достаточными для вывода об осуществлении деятельности истцом в указанные выше периоды именно на территории г.Петрозаводска Республики Карелия.

Оснований не доверять представленным истцом доказательствам у суда не имеется, поскольку в ходе рассмотрения дела они ничем не опровергнуты и не опорочены.

Ответчиком, в нарушение положений ст.56 ГПК РФ, не представлено доказательств в подтверждение факта осуществления истцом предпринимательской деятельности вне места своего жительства или постановки на налоговый учет.

Также судом принимается во внимание, что предоставление истцом в определенные спорные периоды в налоговой орган «нулевых» деклараций не свидетельствует об отсутствии ведения предпринимательской деятельности. Индивидуальные предприниматели представляют в налоговые органы налоговые декларации с нулевыми доходами (а также с иными суммами доходов, используемых исключительно для определения объекта налогообложения, которые не отражают фактически полученные доходы индивидуального предпринимателя). При представлении лицом «нулевой» декларации указанным документом фактически подтверждается, что лицо работало и надлежащим образом представило документы, подтверждающие его доход (хотя он и составляет 0,00 руб.). Декларация с нулевой отчетностью истца о доходах от вида деятельности истца свидетельствует об отсутствии прибыли, а не прекращения предпринимательской деятельности.

В связи с этим доводы ответчика, что истцом не подтверждено фактическое осуществление предпринимательской деятельности в МКС в связи с представлением «нулевых» деклараций и отсутствием доходов, суд полагает необоснованными.

С учетом установленных обстоятельств и представленных доказательств в совокупности суд приходит к выводу, что в спорные периоды: с 03.11.2003 по 31.12.2003; с 01.01.2004 по 31.12.2004; с 01.01.2005 по 31.12.2006; с 01.01.2007 по 31.12.2009; с 01.01.2010 по 22.01.2010 истцом осуществлялась предпринимательская деятельность в МКС, в связи с чем, требование истца в указанной части суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

С учетом включения в испрашиваемый вид стажа вышеобозначенных периодов, стаж работы истца будет достаточным для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости с 24.04.2024, поэтому иск в части требований о понуждении ответчика к назначению истцу пенсии подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 198-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО6, (паспорт №) удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (ИНН <***>) включить ФИО6, (паспорт №) в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды осуществления предпринимательской деятельности:

с 03.11.2003 по 31.12.2003;

с 01.01.2004 по 31.12.2004;

с 01.01.2005 по 31.12.2006;

с 01.01.2007 по 31.12.2009;

с 01.01.2010 по 22.01.2010.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (ИНН <***>) назначить ФИО6, (паспорт №) досрочную страховую пенсию по старости с 24.04.2024.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (ИНН <***>) в пользу ФИО6, (паспорт №) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Петрозаводский городской суд РК.

Судья Ю.Л. Саврук

Мотивированное решение составлено 07.05.2025.