11RS0020-01-2025-000025-94
2-150/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с.Айкино
10 апреля 2025 г.
Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Ермакова А.Е., при помощнике судьи Быковой М.Б., с участием представителя третьего лица ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО2 о взыскании затрат на обучение,
установил:
МВД России обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании затрат на обучение в сумме 425753 руб. 36 коп.
В обоснование истец указал, что 31.05.2016 ответчик заключил с ГУ МВД России по Краснодарскому краю контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее – ОВД) в связи с обучением в ФГКОУ ВО "Краснодарский университет МВД России". По условиям контракта, ответчик обязался по окончании обучения проходить службу в ОВД не менее пяти лет или возместить затраты на его обучение. 31.08.2021 ответчик заключил с МВД по Республике Коми контракт о прохождении службы в ОВД, по условиям которого обязался проходить службу в ОВД не менее пяти лет. 16.01.2024 ответчик уволен со службы в ОВД до истечения пятилетнего срока службы в связи с совершением проступка порочащего честь сотрудника ОВД, что является основанием для взыскания затрат на обучение пропорционально неотработанному времени.
Возражая против удовлетворения иска, ответчик в письменном отзыве указал, что не согласен с основаниями его увольнения.
В судебное заседание истец представителя не направил, извещен надлежаще, причин неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил, на основании ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик ФИО2 в заседании суда участие посредством ВКС принимать отказался, извещен надлежаще, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица в судебном заседании предъявленные требования поддержала.
Заслушав представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органа внутренних дел являются предметом регулирования Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ч.1 ст.2 Закона "О службе в ОВД").
Согласно ч.1 ст.21 Закона "О службе в ОВД" контракт – соглашение между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или сотрудником органов внутренних дел о прохождении службы в органах внутренних дел и (или) замещении должности в органах внутренних дел. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.
В силу положений пп."а" п.3 ч.3 ст.23 Закона "О службе в ОВД" в контракте, заключаемом с гражданином, или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Условия контракта могут быть изменены только по соглашению сторон и в письменной форме, за исключением случаев, предусмотренных ч.1 ст.35 данного закона (ч.5 ст.23 Закона "О службе в ОВД").
В соответствии с п.9 ч.3 ст.82 Закона "О службе в ОВД" контракт подлежит расторжению, а сотрудник увольнению со службы в ОВД в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника.
Как следует из материалов дела, 31.05.2016 между МВД России в лице начальника ГУ МВД России по Краснодарскому краю и ФИО2 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации в связи с поступлением в ФГКОУ ВО "Краснодарский университет МВД России" сроком на время обучения.
Пунктом 4.12 Контракта предусмотрена обязанность сотрудника по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России в установленном порядке проходить службу в органах внутренних дел не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним.
Пунктом 4.12 Контракта предусмотрена обязанность сотрудника заключить контракт о последующей службе или взять на себя обязательство по прохождению службы в одном из территориальных органов внутренних дел на районном уровне Краснодарского кря, направившем его на обучение, на период не менее 5 лет по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Подписав контракт, ФИО2 принял на себя обязательство возместить МВД России затраты на его обучение в случаях, установленных Законом "О службе в ОВД" (п.4.14 Контракта).
01.09.2016 между начальником ФГКОУ ВО "Краснодарский университет МВД России" и ФИО2 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации сроком на период обучения в университете за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по очной форме обучения.
В соответствии с п.4.10 и 4.12 Контракта ФИО2 обязался по окончании университета заключить контракт о последующей службе в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее 5 лет, а также в соответствии с Законом "О службе в ОВД" возместить затраты на его обучение и стоимость выданных предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки.
Пунктом 12 Контракта предусмотрена возможность изменения его условий по взаимному соглашению сторон.
На основании Приказа МВД по Республике Коми от 26.08.2021 <Номер> ФИО2 назначен на должность по контракту с 31.08.2021.
31.08.2021 между МВД по Республике Коми и ФИО2 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в соответствии с которым ФИО2 обязался выполнять обязанности по должности (п.2).
В соответствии с п.4.11 Контракта о прохождении службы от 31.08.2021, ФИО2 обязался проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации системы МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
В силу п.7 Контракта о прохождении службы от 31.08.2021, настоящий контракт заключен на срок не менее 5 лет.
Приказом начальника ОМВД России по Усть-Вымскому району от 03.11.2023 <Номер> истец был временно отстранен от выполнения служебных обязанностей с 01.11.2023 в соответствии с п.1 ч.1 ст.73 Закона "О службе в ОВД".
11.01.2024 врио Министра внутренних дел по Республике Коми утверждено заключение служебной проверки, которым факт совершения ФИО2 проступка, пророчащего честь сотрудника ОВД, признан подтвердившимся.
Приказом начальника ОМВД России по Усть-Вымскому району от 16.01.2024 <Номер> с ФИО2 расторгнут контракт, и он уволен со службы в органах внутренних дел по п.9 ч.3 ст.82 Закона "О службе в ОВД" в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника.
Вступившим в законную силу решением Усть-Вымского районного суда от 13.02.2025 ФИО2 отказано в удовлетворении требований об отмене приказа об увольнении от 16.01.2024 <Номер>, восстановлении на службе в должности
В силу ч.14 ст.76 Закона "О службе в ОВД" в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основаниям, перечисленным в данной норме, в том числе по основанию, приведенному в п.9 ч.3 ст.82 Закона "О службе в ОВД", в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного п.3 ч.3 ст.23 Закона "О службе в ОВД", указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Эта норма корреспондирует ст.249 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.
При этом системное толкование данной нормы с нормами права, содержащимися в ч.12 ст.76 и ст.23 Закона "О службе в ОВД", позволяет сделать вывод, что возмещению федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затрат на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, должно предшествовать заключение контракта (соглашения), содержащего обязательство гражданина пройти службу в органах внутренних дел, направивших его на обучение, в течение определенного количества лет (в рассматриваемом случае не менее 5 лет), если оплата обучения производится за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также обязательство сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на его обучение.
Между тем, как следует из материалов дела, действующий на момент увольнения ФИО2 со службы контракт от 31.08.2021 не содержит условий, предписывающих возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на его обучение, в случае если тот не отработает не менее пяти лет по окончании образовательного учреждения высшего образования.
В силу ч.10 ст.22 Закона "О службе в ОВД", контракт утрачивает силу со дня заключения с ним нового контракта. Следовательно, при заключении нового контракта от 31.08.2021 его сторонами ранее существовавшее обязательство о возмещении затрат на обучение было прекращено.
При таком положении, учитывая отсутствие в действующем на момент увольнения ФИО2 контракте о прохождении службы в ОВД от 31.08.2021 условий о возмещении затрат на обучение, исковые требования МВД России о взыскании с ответчика затрат на обучение в сумме 425753 руб. 36коп. удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО2 о взыскании затрат на обучение в размере 425753 руб. 36коп. – оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий
подпись