Решение по делу № 2-670/2023 от 24.05.2023 - об установлении факта принадлежности архивных справок, о возложении обязанности принять архивные справки ОСФР по Краснодарскому краю, назначении страховой пенсии по старости.

УИД 23RS0040-01-2022-008518-76

К делу №2-670/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2023г. Крымский районный суд Краснодарского края

в составе:

председательствующего судьи Литвиненко Т.А.

при секретаре Щербатовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю об установлении факта принадлежности архивных справок, о возложении обязанности принять архивные справки ОСФР по Краснодарскому краю, назначении страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с искомк Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю, в котором просит установить факт принадлежности архивной справки АА2017027903-04 от 08.08.2017г., архивной справки АА2016018813-04 от 29.03.2016г.; архивной справки № от 01.07.2019г., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю принять к зачету для назначения страховой пенсии по старости ФИО1 архивные справки АА2017027903-04 от 08.08.2017г., АА2016018813-04 от 29.03.2016г., № 1273 от 01.07.2019г.; установить юридический факт проживания ФИО1 на территории Российской Федерации, <адрес> по состоянию на 01.01.2002г.; обязатьОтделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указала, что 01.10.2019г. ФИО1 обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста.

По результатам рассмотрения ее заявления, решением от 14.10.2019г. № в установлении страховой пенсии ей было отказано, ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа. Трудовая книжка была утеряна при наводнении в <адрес> края в 2012 году, в связи с чем, для подтверждения страхового стажа ею были истребованы и представлены архивные справки на периоды работы, протекавшей в <адрес>:

С 11.04.1979г. по 30.10.1979г., с 01.04.1980г. по 30.10.1980г. в должности учителя начальных классов в Сирквинской начальной школе <адрес> Грузинской ССР;

С 01.09.1981г. по 31.12.1982г., с 01.01.1983г. по 04.04.1995г. в должности учителя в Джиграшенской средней школе <адрес> Грузинской ССР.

Кроме того, на запрос Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> Министерством Юстиции Грузии было направлено письмо, которым подтверждено, что вышеуказанные архивные справки действительно были подготовлены Национальным архивом Грузии.

Однако, архивные справки, на вышеуказанные периоды работы не были приняты при рассмотрении заявления о назначении пенсии, а соответственно, и периоды работы, указанные в них, не засчитаны в страховой стаж, так как в справках не указаны дата рождения и отчество истицы.

Истица считает, что документально подтвердила факт работы в спорные периоды, с решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> не согласна, считает его незаконным, полагая, что право на назначение страховой пенсии по старости у него имелось и на момент первоначального обращения за пенсией, в связи с чем, вынуждена обратиться с исковым заявлением в суд.

В судебном заседании представитель истицы по доверенности ФИО5 исковые требования уточнила, просила изложить следующим: установить факт принадлежности архивной справки АА2017027903-04 от 08.08.2017г., архивной справки АА2016018813-04 от 29.03.2016г.; архивной справки № 1273 от 01.07.2019г., ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Краснодарскому краю принять к зачету для назначения страховой пенсии по старости ФИО1 архивные справки АА2017027903-04 от 08.08.2017г., АА2016018813-04 от 29.03.2016г., № 1273 от 01.07.2019г.; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Краснодарскому краю назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 01.10.2019 года.

От искового требования по установлению юридического факта проживания ФИО1 на территории <...> по состоянию на 01.01.2002г. – отказалась, о чем в материалы дела предоставлено соответствующее заявление. На удовлетворении уточненных исковых требований настаивала.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 исковые требования ФИО1 об установлении факт принадлежности архивной справки АА2017027903-04 от 08.08.2017г., архивной справки АА2016018813-04 от 29.03.2016г.; архивной справки № 1273 от 01.07.2019г., ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения признала и не возражала против их удовлетворения, в удовлетворении остальных исковых требований возражала, просила в иске отказать, по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из представленных суду доказательств, что 01.10.2019 года истица обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста.

По результатам рассмотрения заявления истицы, решением ответчика отрешением от 14.10.2019г. № 190000079291/1321762/19 в установлении страховой пенсии ей было отказано, ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа.

При этом, как усматривается из решения об отказе в установлении ФИО1 пенсии, в страховой стаж ей не были засчитаны следующие периоды работы:

с 11.04.1979г. по 30.10.1979г., с 01.04.1980г. по 30.10.1980г. в должности учителя начальных классов в Сирквинской начальной школе Богдановского района Грузинской ССР; с 01.09.1981г. по 31.12.1982г., с 01.01.1983г. по 04.04.1995г. в должности учителя в Джиграшенской средней школе Богдановского района Грузинской ССР, так как в справках не указаны дата рождения и отчество истицы.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно ч. 2 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

На момент обращения за пенсий требуемый минимальный стаж для назначения страховой пенсии по старости ФИО1 составлял 9 лет, величина ИПК – 13,8.

Статьей 14 указанного Федерального закона предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций.

Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении (пункт 5 части 2 статьи 264 ГПК РФ).

Согласно статье 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Установление факта принадлежности указанных правоустанавливающих документов имеет юридическое значение для истца, влечет право заявителя на получение пенсии.

Действующее в спорные периоды Постановление Госкомтруда oт 20 июня 1974 г. N 162 «Об утверждении Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях»; Постановление СМ СССР ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», КЗоТ РСФСР правильность оформления на работу, обязанность по ведению прудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагало на работодателя. Фактическое допущение к работе считалось заключением трудового договора, независимо oт того, был ли прием на работу надлежащим образом оформлен.

Как указано в п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Архивной справкой АА2017027903-04 от 08.08.2017г. подтверждается, что в Манушак Асланян в период с 1983г. по 1992г. работала в Джиграшенской средней школе учителем. Справка выдана на основании документов (лицевые счета, ведомости на выдачу заработной платы) Ниноцминдинского (бывшая Богдановка) городского совета и Джиграшенского сельсовета, прилагается выписка с указанием заработной платы за период с 1983г. по 1992г.

Архивной справкой АА2016018813-04 от 29.03.2016г.подтверждается, что с 11.04.1979г. Асланян Манушак была принята временно в Сирквинскую начальную школу, учительницей начальных классов (приказ № 54 от 10.04.1979г.). Временно назначенная учительницей в Сирквинской начальной школе Асланян Манушак была освобождена с 30.10.1979г. (Приказ № 15 от 28.10.1979г.). С 01.04.1980г. Асланян МанушакАнушавановна была принята временно в Сирквинскую начальную школу, учительницей начальных классов(приказ № 41 от 03.04.1980г.). В Ахалкалакском архиве, по сохраненным документам (приказным книгам) Ниноцминдского (бывшего Богдановского) районного отдела народного образования подтверждается, что с 01.09.1981г. Асланян Манушак была принята временно в Джиграшенскую среднюю школу, учительницей начальных классов (Приказ № 134 от 02.09.1981г.). С 04.04.1995г. М. Асланян (так в документе) была освобождена из Джиграшенской средней школы (Приказ № 78 от 02.05.1995г.). Прилагается выписка о сумме заработной плате за 1979-1980г.

Архивная справка № 1273 от 01.07.2019г. подтверждают аналогичное содержаниеуказанное в архивных справкахАА2017027903-04 от 08.08.2017г., АА2016018813-04 от 29.03.2016г. и подтверждают факт работы и начисление заработной платы истицы в период с 1979г. -1995г.

Письмами Национального архива Грузии, Министерства Грузии № 02-3/78580 от 08.07.2019г., № 5140 от 09.07.2018г. подтверждена действительность выдачи архивных справок АА2017027903-04 от 08.08.2017г., АА2016018813-04 от 29.03.2016г.; № 1273 от 01.07.2019г., ФИО1

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом периодов работы, поставленных на рассмотрение суда и подтвержденных заключением эксперта, продолжительность страхового стажа ФИО1 составляет 14 лет 8 мес. 25 дней, при требуемом 9 лет, величина ИПК – 17,078, при требуемом 13,8 для назначения страховой пенсии по старости.

С учетом представленных суду доказательств, суд считает периоды работы нашедшими свое подтверждение, а право на назначение страховой пенсии по старости со дня обращения за ней доказанным.

Вместе с тем, при рассмотрении настоящего иска, суд принимает во внимание правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П, в соответствии с которой обязанность государства признавать соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность, предполагающая установление такого правопорядка, который гарантировал бы каждому государственную защиту его прав и свобод (статьи2, 17, 18, статья 45 ч.1 Конституции РФ), в сфере пенсионного обеспечения лиц, работавших по трудовому договору, означает необходимость такого правового регулирования соответствующих отношений, которое бы предусматривало эффективные гарантии права на трудовую пенсию, адекватные природе, целям и значению данного вида пенсионного обеспечения, исключало возможность блокирования реализации приобретенных этими лицами пенсионных прав и позволяло им на основе доступных процедур своевременно и в полном объеме получить полагающуюся пенсию.

Согласно ч.2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю удовлетворить.

Установить факт принадлежности архивной справки АА2017027903-04 от 08.08.2017г., архивной справки АА2016018813-04 от 29.03.2016г.; архивной справки № от 01.07.2019г., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> принять к зачету для назначения страховой пенсии по старости ФИО2 архивные справки АА2017027903-04 от 08.08.2017г., АА2016018813-04 от 29.03.2016г., № от 01.07.2019г.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Краснодарскому краю назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца.

Судья: