Административное дело № 5-27/2023

УИД № 27RS0015-01-2023-000380-26

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Ванино 27 апреля 2023 года

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Стромиловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ванинского районного суда Хабаровского края по адресу п. Ванино Хабаровского края, ул. Железнодорожная д. 41, дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «Витадент», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 2709010014, юридический адрес: 682860 <...> по ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

17 марта 2023 года оперуполномоченным ОКОН ОМВД России по Ванинскому району ФИО1 в отношении ООО «Витадент» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст.6.16 КоАП РФ, выразившемся в том, что ООО «Витадент» осуществляющее в установленном порядке использование прекурсора, внесенного в таблицу 2 списка 4 перечня (Паттерн Резин ЛС 100 гр +105 мл самотвердеющая пласт., GC Япония, содержащих метилметакрилат 15 процентов и более), согласно ст. 37 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в 10 часов 00 минут 16 февраля 2023 года, в нарушение «Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2021 г. № 1846 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом, и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации», предоставило в искаженном виде в управление по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Хабаровскому краю «Отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в список 1 или таблицы 1 и 2 списка 4 перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за 2022 год», (приложение № 4 Форма № 1 ИП годовая).

Представитель юридического лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Витадент» в судебное заседание не прибыл, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств не поступило.

Представитель административного органа, составившего протокол об административном правонарушении оперуполномоченный ОКОН ОМВД России по Ванинскому району Ю.В. ФИО1 в судебное заседание не прибыла, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

Частью 2 статьи 6.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 и ч.2 статьи 37 Федерального закона N 3-ФЗ от 08 января 1998 года "О наркотических средствах и психотропных веществах" юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, с учетом положений абзаца третьего пункта 3 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также осуществляющие производство прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, в том числе отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года. Итоговые данные за год о производстве, об изготовлении, о ввозе (вывозе), реализации либо об использовании наркотических средств и психотропных веществ в пределах установленных государственных квот, а также прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, и о производстве прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, представляются в форме и порядке, которые определяются Правительством Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Согласно ч.2 п. «г» Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2021 г. № 1846 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом, и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации» юридические лица, осуществляющие в установленном порядке производство, реализацию и использование прекурсоров, внесенных в список I перечня, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, представляют в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в список I или таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным годом, по форме согласно приложению N 4.

Как следует из материалов дела ООО «Витадент» осуществляющее в установленном порядке использование прекурсора, внесенного в таблицу 2 списка 4 перечня (Паттерн Резин ЛС 100 гр +105 мл самотвердеющая пласт., GC Япония, содержащих метилметакрилат 15 процентов и более), согласно ст. 37 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в 10 часов 00 минут 16 февраля 2023 года, в нарушение «Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2021 г. № 1846 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом, и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации», предоставило в искаженном виде в управление по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Хабаровскому краю «Отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в список 1 или таблицы 1 и 2 списка 4 перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за 2022 год», (приложение № 4 Форма № 1 ИП годовая).

Отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в список 1 или таблицы 1 и 2 списка 4 перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации за 2022 год предоставлен в УНК УМВД России по Хабаровскому краю 16.02.2023 года в искаженном виде, а именно в указанный отчет не внесены сведения о приобретенном препарате Паттерн Резин ЛС 100 гр. + 105мл. самотвердеющая пласт., GC Япония, содержащего метилметакрилат 15 процентов и более (указанный препарат был приобретен ООО «Витадент» 26.01.2022 согласно накладной № Р1-62).

В связи с чем, 17 марта 2023 года оперуполномоченным ОКОН ОМВД России по Ванинскому району ФИО1 в отношении ООО «Витадент» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст.6.16 КоАП РФ.

Факт совершения вменяемого юридическому лицу ООО «Витадент» административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении серия 27 ХК № 021265 от 17.03.2023 г. ;

- сообщением УМВД России по Хабаровскому краю № 17.2/955 от 14.03.2023 г. в отношении ООО «Витадент»: непредставлении отчета Форма № 1-ИП годовая, приложение № 4 к Постановлению № 1846, приобретение 26.01.2022 г. препарата Паттерн Резин, содержащего прекурсор – метилметакрилат 15% и более);

- информационным письмом ООО «КРАФТВЭЙ ФАРМА» № КФ 14 от 08.05.2019 г.;

- товарной накладной № Р1-62 от 26.01.2022 г. о приобретении ООО «Витадент» у ООО «Стоматологический мир» препарата Паттерн Резин ЛС 100гр.+105мл. самотвердеющая пласт., GC Япония;

- Отчетом ООО «Витадент» о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в список I или таблицы I и II списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации за 2022 год по форме № 1-ИП годовая от 16.02.2023 г. в котором не указан приобретённый препарат Паттерн Резин ЛС 100гр.+105мл. самотвердеющая пласт., GC Япония;

- приказом № 30 от 26.12.2022 г. о назначении на должность директора ООО «Витадент» ФИО2;

- Выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Витадент»;

- свидетельством о постановке на налоговый учет юридического лица;

- свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ;

- свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002 г.;

- лицензией № ЛО-27-01-002066 от 25.05.2016 г. на осуществление медицинской деятельности ООО «Витадент»;

- приложением № 1 (стр.2) к лицензии№ ЛО-27-01-002066 от 25.05.2016 г. на осуществление медицинской деятельности ООО «Витадент»;

- объяснением директора ООО «Витадент» от 17.03.2023 г., согласно которого ФИО2 признал вину в предоставлении сведений для отчета в УМВД России по Хабаровскому краю в искаженном виде.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает, что все они являются допустимыми, поскольку согласованы друг с другом, в целом последовательны и непротиворечивы; являются относимыми и достаточными для разрешения дела. Процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Юридическим лицом ООО «Витадент» при рассмотрении дела в суде не было представлено доказательств невозможности исполнения действующего законодательства, а также не представлены доказательства, что ими были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

У юридического лица ООО «Витадет» имелась возможность для соблюдения требований законодательства и предоставления Отчета о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в список I или таблицы I и II списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации за 2022 год по форме № 1-ИП годовая с указанием приобретённого препарата, однако для этого юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры.

Действия ООО «Витадент» должностным лицом правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ – нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, нашли свое подтверждение.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, существенных процессуальных нарушений, влекущих прекращение производства по делу об административном правонарушении и освобождение от административной ответственности, не содержит.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Каких-либо объективных данных, свидетельствующих об отсутствии у юридического лица ООО «Витадент» возможности для принятия всех зависящих от него мер по надлежащему исполнению требований законодательства и предоставления в УМВД России по Хабаровскому краю Отчета о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в список I или таблицы I и II списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации за 2022 год по форме № 1-ИП годовая с указанием приобретённого препарата, материалы дела не содержат.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности не имеется.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером административного правонарушения, имущественным и финансовым положением ООО «Витадент», дающих основания для применения положений части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и снижения административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ названного Кодекса, не установлено.

Суд не усматривает обстоятельств, указывающих на малозначительность совершенного правонарушения и являющихся основанием для освобождения от административной ответственности юридического лица, поскольку не находит исключительности в характере совершенного административного правонарушения и роли правонарушителя.

Оснований для применения наказания в виде приостановления деятельности не имеется.

В ходе производства по делу об административном правонарушении прекурсоры наркотических средств, не изымались, в связи с чем, оснований для назначения наказания с их конфискацией не имеется.

Учитывая имущественное и финансовое положение юридического лица, а также обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Общество с ограниченной ответственностью «Витадент», дата регистрации 28.10.1997 года, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 2709010014, юридический адрес: 682860 <...> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Реквизиты для перечислений денежных взысканий (штрафы):

Получатель: УФК по Хабаровскому краю (ОМВД России по Ванинскому р-ну Хабаровский кр.) КПП 270901001, ИНН <***>, ОКТМО 08612000, р/с <***> в Отделение Хабаровск Банка России//УФК по Хабаровскому краю, БИК 010813050, Кор/счет 40102810845370000014, КБК 18811601061019000140, УИН 18880427230140212650.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Ванинский районный суд Хабаровского края.

Неуплата штрафа в установленный законом срок влечет за собой ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде двукратного размера неуплаченной суммы штрафа.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении указанного срока, суд направляет второй экземпляр настоящего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Стромилова Е.А.