Решение по делу № 2-4454/2024 от 13.03.2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2025 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе председательствующего Февралевой А.И.,

при секретаре Чихутиной А.А.,

с участием прокурора Рыбаковой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», администрации муниципального образования «Город Саратов» к ФИО1 и ФИО2 о возложении обязанности заключить соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену, обязании осуществить переход права собственности на жилое помещение, прекращении права собственности ответчиков на жилое помещение, признании права собственности муниципального образования «Город Саратов» на жилое помещение,

установил:

администрация Заводского района муниципального образования «Город Саратов», администрация муниципального образования с учетом уточнения заявленных требований просили возложить на ФИО1 и ФИО2 обязанность заключить соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с зачетом его стоимости в выкупную цену; осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на предоставляемое жилое помещение; прекратить право собственности ответчиков на изымаемое жилое помещение, признав право собственности на изымаемое жилое помещение за муниципальным образованием «Город Саратов».

Требования мотивированы тем, что ФИО1 и ФИО2 являются сособственниками (по 1/2 доли в праве общей долевой собственности) жилого помещения с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>.

Распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 29 июля 2019 года № 248-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, принято решение о проведении мероприятий по отселению из многоквартирного дома.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 23 декабря 2022 года № 5218 принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен указанный многоквартирный дом, а также жилых помещений в нем.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 13 октября 2023 года № 4739 утверждена ведомственная целевая программа «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2024-2026 годах», установлен срок переселения дома до 31 декабря 2924 года.

Поскольку соглашение о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого с зачетом его стоимости в выкупную цену сторонами не заключено, истцы полагали, что имеются правовые основания для понуждения ответчиков к заключению соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения, осуществления соответствующих регистрационных действий в отношении недвижимого имущества.

Лица, участвующие в деле, их представители в судебное заедание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении судебного заседания не просили, в связи с чем на основании статей 167, 233 ГПК РФ дело рассмотрено без участия неявившихся лиц в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему выводу.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд урегулировано статьей 32 ЖК РФ.

Принимая во внимание принцип прямого действия норм жилищного права во времени и отсутствие в указанном выше нормативном акте оговорки о его обратной силе, право на получение ответчиками возмещения за изымаемое имущество должно реализовываться по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

Поскольку многоквартирный жилой дом, в котором расположено спорное жилое помещение, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, ответчики, действуя добросовестно в условиях правовой определенности, как собственники жилого помещения вправе рассчитывать на защиту своих прав с учетом действующего на момент приобретения квартиры законодательства, а потому имеет право выбора способа обеспечения своих жилищных прав - предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

Исходя из положений статьи 32 ЖК РФ, статей 2, 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», с учетом правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийными подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, ответчики, как собственники жилого помещения, признанного аварийным, и включенного в адресную программу по переселению, имеют право выбора любого из способов обеспечения его жилищных прав: на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

В силу части 4 статьи 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

В силу части 9 статьи 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и соответственно об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Законодатель, устанавливая институт переселения граждан из аварийного жилья, подлежащего сносу, исходил из соблюдения конституционных жилищных прав граждан, не допущения их ухудшения, предоставляемое жилье должно соответствовать техническим нормам и правилам, предъявляемым к жилым помещениям, отвечать его предназначению.

Из материалов дела следует, что ФИО1 и ФИО2 с 24 апреля 2014 года являются сособственниками (по 1/2 доли в праве общей долевой собственности) жилого помещения площадью 44,8 кв. м с кадастровым номером <№> расположенного по адресу: <адрес>.

В рамках реализации указанной программы приобретено жилое помещение, площадью 51,4 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>.

Оснований полагать, что предоставляемое ответчику другое жилое помещение не является благоустроенным и не отвечает требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», у суда не имеется.

Предоставляемое жилое помещение является равнозначным по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданину не в связи с улучшением жилищных условий.

При таких обстоятельствах, исходя из положений статей 218, 235 ГК РФ, статьи 32 ЖК РФ, учитывая, что ответчику предоставляется равнозначное благоустроенное жилое помещение, отвечающее предъявляемым требованиям к жилым помещениям, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, возложения на ответчиков обязанности заключить соглашение о предоставлении взамен изымаемого другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену, о прекращении права общей долевой собственности ответчиков на принадлежащее им жилое помещение и признании права собственности муниципального образования «Город Саратов» на указанное жилое помещение.

Поскольку предоставление жилого помещения взамен изымаемого носит компенсационный характер, направлено на соблюдение жилищных прав, момент прекращения права собственности ответчика на изымаемое жилое помещение и приобретение такого права муниципальным образованием обусловлен фактическим предоставлением жилого помещения взамен изымаемого на основании соглашения с последующей регистрацией перехода права собственности на предоставленное жилое помещение.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Обязать ФИО2, паспорт <№> и ФИО1, СНИЛС <№> заключить соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения с кадастровым номером <№> расположенного по адресу: <адрес>, другого жилого помещения с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>, с зачетом его стоимости в выкупную цену.

После предоставления жилого помещения прекратить право общей долевой собственности ФИО2 и ФИО1 на жилое помещение с кадастровым номером <№> расположенного по адресу: <адрес>, и признать право собственности муниципального образования «Город Саратов» на жилое помещение с кадастровым номером <№> расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО2 и ФИО1 после предоставления жилого помещения осуществить переход права собственности на жилое помещение с кадастровым номером <№>, расположенное по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения при предоставлении доказательств уважительности неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду и доказательств, которые могут повлиять на содержание заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения.

Срок составления мотивированного решения – 27 марта 2025 года.

Судья А.И. Февралева