Мотивированное решение

составлено 27.09.2023.

УИД 26RS0024-01-2023-002302-16

Дело № 2а-1631/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Невинномысск 13 сентября 2023г.

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Угроватой И.Н.,

при секретаре Соловьевой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №14 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю обратилась в Невинномысский городской суд Ставропольского края с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки на общую сумму недоимки на общую сумму 40934,48 рублей, в том числе:

-страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному): налог в размере 32 448 руб., пеня в размере 55,16 руб.,

-страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования: налог в размере 8426 руб., пеня в размере 14,32 руб.

Налоговым органом в адрес ответчика были выставлены требования, до настоящего времени суммы в бюджет не поступили.

В судебном заседании представитель административного истца участие не принимал, извещены надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явилась, извещена надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании о возврате уведомления, телефонограммой, ходатайств не направила.

В письменных возражениях ФИО1 просила отказать в удовлетворении административного иска, ссылаясь на то, что до вынесения ей приговора суда и помещения в исправительную колонию для отбывания наказания в виде лишения свободы, у неё не было задолженности по уплате взносов. С 20.03.2018 она не вела и не могла вести предпринимательскую деятельность. Ссылается на то, что она подавала заявление о прекращении государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, и была уверена, что её деятельность была прекращена. Также ссылается на имеющуюся судебную практику.

Исследовав материалы дела, материалы административного дела №2а-1635/2023, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ли и приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №8 по Ставропольскому краю. Индивидуальный предприниматель исключена из <данные изъяты> (л.д. 10-12).

Отношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды РФ до 01.01.2017 регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 № 212- ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования»

В соответствии с положениями Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», начиная с 1 января 2017 года, ФНС России осуществляет полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Согласно пп.1 ст. 3.4 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные Налоговым кодексом Российской Федерации страховые взносы.

В соответствии с п. 3 ст. 8 НК РФ под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

В соответствии с п. 1 ст. 419 Налогового Кодекса плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

На основании статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, индивидуальные предприниматели производится самостоятельно в соответствии со статьей 430 Кодекса.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В соответствии с положениями статьи 430 Налогового кодекса РФ индивидуальные предприниматели уплачивают:

-страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за расчетный период 2020 год 32 448 руб., срок уплаты до 31.12.2020,

-страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за расчетный период 2020 год 8426 руб., срок уплаты до 31.12.2020.

Согласно представленному расчету было произведено начисление налога для оплаты страховых взносов за 2020 год. Однако, ответчик страховые взносы не уплатила в установленные законодательством сроки.

За неуплату сумм налогов в срок, установленный законодательством, в порядке ст. 75 НК РФ налогоплательщику начисляется пеня.

Всего начислены недоимки:

-на обязательное пенсионное страхование:

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отмененному) за 2020 год в размере 32 448 руб.

пеня, исчисленная за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на выплату страховой части пенсии в размере 55,16руб. за период с 10.01.2019 по 16.01.2019.

- на обязательное медицинское страхование:

страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2020 год в размере 8426 руб.

пеня, исчисленная за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование, направляемых в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 14,32 руб. за период с 10.01.2021 по 12.01.2021.

Нормой п. 1 ст. 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 руб.

Инспекция обратилась в суд с заявлением, о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам в общем размере 40943,48 руб.

Мировым судьей судебного участка №3 города Невинномысска Ставропольского края был вынесен судебный приказ № 2а-76-24-285/2021 от 05.04.2021.

После поступления заявления от должника с возражением против исполнения судебного приказа мировой судья вынес определение об отмене судебного приказа от 03.05.2023 (л.д.17).

Рассматривая возражения административного ответчика, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Исходя из положений подпункта 2 пункта 1 статьи 419 и пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации, индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, уплачивают за себя страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.

ФИО1, возражая против заявленных требований, ссылается на то, что она отбывала наказание в виде лишения свободы по приговору суда, в связи с чем предпринимательскую деятельность фактически не осуществляла, что, по её мнению, являлось основанием для освобождения от обязанности уплачивать страховые взносы независимо от наличия статуса индивидуального предпринимателя.

Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики N 1 (2020)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.06.2020) признавая правильными выводы, что Налоговый кодекс Российской Федерации не предусматривает возможность освобождения индивидуальных предпринимателей от уплаты страховых взносов на период лишения их свободы, вместе с тем, указал на необходимость судам учитывать, что в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства. Указано на обязанность суда принять меры к установлению обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии у административного истца объективной возможности в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Приговором Невинномысского городского суда Ставропольского края от 20.03.2018 (дело №1-84/2018), ФИО1 признана виновной в совершении преступления и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на три года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Этим же приговором ей изменена мера пресечения с подписки о невыезде на заключение под стражу с 20.03.2018..

По сообщению Межрайонной ИФНС России №11 по Ставропольскому краю, заявление о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя по форме Р26001 (далее - заявление по форме Р26001) в отношении ФИО1 было представлено в Межрайонную инспекцию почтовым направлением и зарегистрировано 16.07.2019г. за № 5114326А.

В сроки, установленные ст. 8 Закона № 129-ФЗ, представленные документы были рассмотрены и в соответствии с п.1 ст.23 Закона № 129-ФЗ было принято решение об отказе в государственной регистрации от 23.07.2019.

Способ получения документов, подтверждающих факт внесения записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей в заявлении по форме Р26001 был указан - «направить по почте».

Учитывая вышеизложенное, в соответствии с п.4 ст. 23 Закона № 129-ФЗ (редакция от 27.12.2018), решение об отказе в государственной регистрации было направлено Межрайонной инспекцией 24.07.2019 заявителю по адресу: <адрес>

Факт отправки заявления также подтверждается и приложенной административным ответчиком копией Заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, заверенной начальником ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ставропольскому краю ( л.д. 27). К Заявлению приложено платежное поручение №783485 от 26.04.2019 об оплате госпошлины для закрытия ИП ( л.д. 28).

Судом исследовано Решение <данные изъяты> Межрайонной ИФНС №11 России по Ставропольскому краю, которым отказано в государственной регистрации по тем основаниям, что не была соблюдена нотариальная форма представления документов (п.1.2 ст. 9, п.п. «г» п.1 ст. 23 Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в редакции, действовавшей на момент вынесения решения ).

Копия решения была направлена по адресу регистрации заявителя ФИО1, и согласно Отчету об отслеживании, возвращена отправителю.

Согласно п. 8 ст. 22.3 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется в сроки, предусмотренные статьей 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Таким образом, государственная регистрация прекращения ФИО1 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, в случае подачи ею заявления в установленном законом порядке, могла быть прекращена не ранее июля 2019года.

Таким образом, ФИО2 были приняты меры по подаче заявления о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, однако, своевременно решение об отказе ей вручено не было, поскольку направлено по месту её проживания, в то время как она отбывала наказание в местах лишения свободы.

Учитывая, что имелись непреодолимые обстоятельств, препятствующих ей обратиться в указанный период с повторным заявлением о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, поскольку она не знала об отказе в её заявлении, фактически деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в заявленный период 2020г. она не осуществляла, у суда имеются основания признать возражения ФИО1 обоснованными.

Учитывая изложенное, позицию Верховного Суда РФ, суд приходит к выводу, что при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств ФИО1 приняла действия по отказу от осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, но, не получив решения, не могла в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя. Указанные обстоятельства служат основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю к ФИО1, ИНН <***>, зарегистрированной по адресу: <адрес> о взыскании недоимки на общую сумму 40943,48 рублей, в том числе:

-страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному): налог в размере 32448 руб., пеня в размере 55,16 руб.,

-страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования: налог в размере 8426руб., пеня в размере 14.32 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Невинномысский городской суд в течение одного месяца, со дня его изготовления в окончательной форме, то есть с 27 сентября 2023г.

Судья И.Н. Угроватая