РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 декабря 2022 года г.о. Самара
Советский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Пряниковой Т.Н.,
при секретаре судебного заседания Красновой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3386/2022 по иску ФИО1 к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в Советский районный суд г.Самары с иском к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок площадью 664 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>, в границах согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале №, подготовленной ООО «Средневолжская землеустроительная компания».
В обоснование иска указывает, что истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности на указанный дом перешло к истцу в порядке наследования от её мамы ФИО2, умершей 09.03.1996.
20.01.1988 на основании договора купли-продажи ФИО2 приобрела указанный жилой дом у ФИО3 В свою очередь ФИО3 приобрел дом в порядке наследования от своего отца ФИО4, которому 10.08.1940 на основании договора № на право застройки предоставлен земельный участок под строительство указанного дома. Договор № на право застройки от 10.08.1940 удостоверен нотариусом ФИО5 по реестру №.
С 1988 года истец зарегистрирована и проживает в указанном доме. С указанного времени и по настоящее время несет бремя содержания данного жилого дома и земельного участка, обрабатывает земельный участок.
Площадь земельного участка согласно схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории, выполненной ООО «Средневолжская землеустроительная компания», составляет 664 кв.м. Во внесудебном порядке истец обратилась в Департамент управления имуществом городского округа Самара для согласования предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена.
22.08.2022 получено Распоряжение № от отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена. Границы земельного участка были сформированы еще до приобретения дома мамой истца и с момента приобретения не изменялись. Границы соседних земельный участков определены. Споров по границам с соседями нет.
Ссылаясь на указанные обстоятельства истца просит удовлетворить заявленные исковые требования.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, воспользовалась правом на ведение дела в суде через представителя.
В судебном заседании представитель истца ФИО6 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Администрации городского округа Самара в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна, ходатайств не направляли.
Представители третьих лиц Департамента градостроительства городского округа Самара, Управления Росреестра по Самарской области, Департамента управления имуществом городского округа Самара в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна, ходатайств и отзывов не направляли.
В силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Свидетель А. пояснила суду, что является соседкой ФИО1, проживает по адресу: <адрес> Является собственником земельного участка с 1973 года, а земельного участка по указанному адресу с 2004 года. ФИО1 проживает в доме с 1988 года. Знала маму ФИО1 Забор не передвигался.
Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В подп.5 п.1 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельного участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В силу ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.
Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
В силу п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Как следует из пункта 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В силу ч. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Согласно п. 1 ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 8 ст. 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 «О земле» расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок. На земельном участке, указанном в абзаце первом настоящей части, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан), указанного (указанных) в абзаце третьем настоящей части. Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только данному гражданину (гражданам). Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, не зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только гражданину (гражданам), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок. Предоставление в собственность гражданина (граждан) бесплатно земельного участка, указанного в абзаце первом настоящей части, осуществляется в пределах норм, установленных законом <адрес> и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Таким образом, по смыслу указанных правовых норм для возникновения права на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, находящегося в фактическом владении граждан, необходимо установление факта нахождения на указанном земельном участке жилого дома приобретенного ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 "О собственности в СССР", причем законодательством Самарской области определено, что указанный факт подтверждается решением Комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома, сарая, гаража или бани, до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 "О собственности в СССР", а также фактического пользования земельным участком, которое началось до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 "О собственности в СССР", которые созданы при органах местного самоуправления.
Судом установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН по Самарской области от <данные изъяты>, а также свидетельством о государственной регистрации права № от 06.12.2011.
Как следует из материалов дела, право собственности на указанный жилой дом перешло к истцу в порядке наследования от мамы ФИО2, умершей 09.03.1996.
Из ответа нотариуса нотариального округа Самара ФИО7 от 26.11.2022 следует, что после смерти ФИО2, умершей 09.03.1996, заведено наследственное дело №. Наследником, подавшим заявление, является ФИО1 в липце представителя ФИО9
03.06.2008 ФИО1 выдано свидетельство о праве на наследство по закону на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>), общей площадью 44,10 кв.м, в том числе жилой площадью 26,70 кв.м, этажность - 1, назначение: жилое. Указанный жилой дом принадлежит наследодателю по праву собственности на основании договора купли-продажи, удостоверенного ФИО10 старшим государственным нотариусом государственной нотариальной конторы <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по реестру №, зарегистрированного в Бюро технической инвентаризации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в реестровую книгу №, реестр №, ин.дело №
Как следует из договора № на право застройки <адрес> Жилищное управление Куйбышевского Горкоммунотдела в лице представителя и ФИО4 пришли к соглашению, что Жилуправление предоставляет застройщику ФИО4 в районе Сад совхоз № для застройки земельный участок по <адрес> улице в квартале <адрес> граничащий, согласно прилагаемому к сему договору плана <адрес> на протяжении сроком на 33 года считая с 1940 года по 1973 год.
Договор № на право застройки от 10.08.1940 удостоверен нотариусом ФИО5 по реестру №.
В свою очередь ФИО3 приобрел дом в порядке наследования от своего отца ФИО4
20.01.1988 на основании договора купли-продажи ФИО2 приобрела у ФИО3 одноэтажный деревянный дом с пристроем, общей площадью 44,1 кв.м, жилой площадью 26,7 кв.м. <адрес>.
Решением Советского районного суда г.Самары от 27.07.2011 за ФИО1 признано право собственности на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью - 51,4 кв.м, жилой площадью 34 кв.м, подсобной площадью 17,4 кв.м, площадью помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, террас, веранд) 2,8 кв.м.
Согласно ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Как следует из искового заявления, с 1988 года истец зарегистрирована и проживает в указанном доме. С указанного времени и по настоящее время несет бремя содержания данного жилого дома и земельного участка, обрабатывает земельный участок.
Из представленной в материалы дела схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, выполненной ООО «Средневолжская землеустроительная компания», усматривается, что площадь земельного участка по адресу: <адрес>, составляет 664 кв.м. (л.д.20).
Распоряжением Департамента управления имуществом городского округа Самара № от 22.08.2022 истцу отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, государственная собственность на который не разграничена, поскольку у истца возникло право собственности на жилой дом после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (л.д.19).
В соответствии п.8 ст. 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 №94-ГД "О земле" расположенный в границах населенного пункта земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года №1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.
Домовладение, расположенное на вышеуказанном земельном участке, находилось в собственности ФИО4 с 1940 года, после чего не менялись, доказательств иного материалы дела не содержат, в связи с чем истец вправе требовать предоставления в собственность бесплатно земельного участка, расположенного под домом.
Факт существования земельного участка в границах более 15 лет доказан материалами дела, кроме того, согласно материалам дела, земельный участок в заявленных границах существует более 55 лет.
В соответствии с п. 8 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации земельные участки и объекты капитального строительства, виды разрешенного использования которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, а также в соответствии с п. 1 ст. 6 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утверждёнными указанным постановлением от 24.06.2001 № 61, объекты недвижимости, став несоответствующими после введения в действие настоящих Правил, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами.
В соответствии с Законом Самарской области от 25.02.2005 № 61-ГД» установлении границ г.о. Самара Самарской области, Генеральным планом г.о. Caмары, утвержденным решением Думы г.о. Самара от 20.03.2008 №539, рассматриваемый земельный участок входит в границы г.о. Самара и расположен на территории Советского района. В соответствии со ст. 83 Земельного кодекса Российской Федерации, объект относится к землям населенных пунктов.
Согласно заключению кадастрового инженера от 16.11.2022, подготовленному ИП ФИО12, по состоянию на 16.11.2022 в целях предоставления консультационных услуг о наличии или отсутствии пересечения границ земельного участка площадью 664 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, сообщается, что при проверке сведений о координатах характерных точек границ вышеуказанного земельного участка в соответствии с представленным каталогом координат и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости в виде кадастрового плана территории на кадастровый квартал №, пересечение земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено.
Согласно заключению кадастрового инженера от 01.12.2022, подготовленному ИП ФИО12, спорный земельный участок изначально предоставлен под строительство жилого дома на основании Договора застройки № от 1940 года, о чем указано в Свидетельстве о праве на наследство по завещанию от 07.07.1987. Жилой дом, согласно карточке домовладения построен в 1940 году. Спорный земельный участок сформирован, и по материалам инвентаризации 1967 года имел площадь 682 кв.м. Дальнейшая инвентаризация также подтверждает существование участка площадью 682 кв.м.
В соответствии с пунктом 1.1. ч. 1 ст. 43 ФЗ-218 "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. В этом случае допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона.
Согласно Схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной ООО «Средневолжская землеустроительная компания» от 19.05.2022 в настоящее время участок имеет площадь 664 кв.м, уменьшение площади обусловлено прохождением красной линии. Земельный участок имеет прямоугольную форму, что соответствует материалам инвентаризации, все смежные земельные участки внесены в ЕГРН с уточненными границами. В материалах инвентаризации участок имеет промеры 22,00 м на 31,00 м. По результатам современной геодезической съемки, с учетом сведений ЕГРН на смежные участки, промеры участка незначительно отличаются, но в целом соответствуют планам, подтверждающим его границы в течение 55 лет.
Согласно сведениям ИСОГД г.о. Самара, испрашиваемый земельный участок площадью 664 кв.м расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами Ж-1 в соответствии с решением Думы г.о. Самара от 29.12.2020 №45 «О внесении изменений в Постановление Самарской городской Думы от 26.04.2001 №61 «Об утверждении Правил застройки и землепользования в г. Самаре». Земельный участок не расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций. Охранная зона транспорта. Приаэродромная территория аэродрома экспериментальной авиации Самара (Кряж; Безымянка-подзона 3,4,5,6). Участок расположен вне границ красных линий.
Из ответа Приволжское МТУ Росавиации от 17.10.2022 следует, что земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, площадью 664 кв.м, находится вне границ приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Самара (Курумоч), установленный приказом Росавиации от 29.05.2020 №521-П (в редакции приказа Росавиации от ДД.ММ.ГГГГ №-П), и на земельный участок не накладываются ограничения, установленные на приаэродромной территории аэродрома Самара (Курумоч).
Согласно ответу ООО «СКС» от 21.10.2022 по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, сети водоснабжения и водоотведения, находящиеся в эксплуатации ООО "Самарские коммунальные системы" - отсутствуют.
Согласно ответу ТУ Росимущества в Самарской области от 31.10.2022 года земельный участок по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, площадью 644 кв.м. в реестре федерального имущества не числится.
Согласно ответу Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области от 31.10.2022 земельный участок по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, площадью 664 кв.м. расположен вне границ зоны планируемого размещения объекта транспортной инфраструктуры регионального и межмуниципального значения и не подлежит изъятию для государственных нужд Самарской области.
Судом установлено, что истец фактически проживает в жилом доме по адресу: г <адрес>, ул. <адрес>, что также подтверждается материалами инвентарного дела и показаниями свидетеля А.
Представленная в дело схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории содержит указание на общую площадь земельного участка и описание его границ (сведения о характерных точках границ), что позволяет однозначно определить на местности границы данного земельного участка.
Споров по границам испрашиваемого земельного участка не имеется, также как и наложения его границ на границы иных земельных участков, поставленных на кадастровый учет.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за истцом права собственности на земельный участок площадью 664 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>, в границах согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 63:01:0905002, подготовленной ООО «Средневолжская землеустроительная компания».
В соответствии с п.1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать за ФИО1, <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, в границах согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале №, подготовленной ООО «Средневолжская землеустроительная компания».
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 09.12.2022.
Судья /подпись/ Т.Н. Пряникова