Дело № 57RS0014-01-2022-001655-47
производство № 2-1-1209/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 ноября 2022 года г. Мценск
Мценский районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Ноздриной О.О.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области по доверенности ФИО2,
при ведении протокола помощником судьи Пугачевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное пенсионное обеспечение,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области (далее ГУ ОПФР по Орловской области) о признании права на досрочное пенсионное обеспечение.
В обоснование заявленных требований указала, что она обратилась в ГУ ОПФР по Орловской области с заявлением о назначении досрочной пенсии с уменьшением пенсионного возраста на один год в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Ей было отказано в назначении досрочной пенсии, так как документами подтвержден период ее работы в зоне радиоактивного загрязнения только в течение 09 месяцев 01 дня (в период с Дата по Дата).
Истец ссылается на то, что в период с Дата по настоящее время она постоянно проживает в <адрес>. В период с Дата по Дата она работала в ООО «К», с Дата по Дата – в ООО «Р», с Дата по Дата – в ООО «И», которые располагались в <адрес>. Территория <адрес> относилась к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с Дата по Дата, в связи с этим она имеет право на снижение пенсионного возраста на один год.
По данным основаниям ФИО1 просит установить факт ее проживания и работы в период с Дата по Дата в <адрес> и признать за ней право на досрочное назначение пенсии в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 № 1244-1 со снижением общеустановленного пенсионного возраста на один год; возложить на ГУ ОПФР по Орловской области обязанность назначить и производить выплату ей пенсии с Дата.
В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования.
Представитель ответчика ГУ ОПФР по Орловской области по доверенности ФИО2 иск не признала. Пояснила, что согласно предоставленным документам, период проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом на момент обращения в пенсионный орган составляет 09 месяцев 01 день (с Дата по Дата). Это в соответствии со статьей 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не дает истцу право на назначение пенсии с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста. Поскольку документов, подтверждающих проживание или работу истца в зоне радиоактивного загрязнения в иные периоды, не представлено, просит отказать в удовлетворении исковых требований.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно статье 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее Закон от 15 мая 1991 года № 1244-1) гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
В силу пункта 8 части 1 статьи 13 Закона от 15 мая 1991 года № 1244-1 граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона.
В соответствии с абзацами 2, 3 статьи 28.1 Закона от 15 мая 1991 года № 1244-1 гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.
Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).
Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей по состоянию на 31 декабря 2018 года, возраст выхода на пенсию по старости установлен для мужчин – по достижении 60 лет, для женщин – по достижении 55 лет.
В соответствии с Перечнями населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденными Распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р, Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года № 1582 и Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 N 1074, территория <адрес> была отнесена к зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом) в период с 26.04.1986 по 31.01.1998.
Согласно статье 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации").
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Дата ФИО1 обратилась в ГУ ОПФР по Орловской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста в связи с проживанием на территории радиоактивного загрязнения.
Ответчиком истцу было отказано в назначении досрочной пенсии, так как период ее работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с Дата по Дата составляет только 09 месяцев 01 день, а документы, подтверждающие факт проживания или работы в зоне радиоактивного загрязнения в иные периоды, отсутствуют.
Судом установлено, что ФИО1 (до брака имела фамилию ФИО13) родилась Дата.
ФИО1 в период с Дата по Дата была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.
Из объяснений истца следует, что после вступления в брак, начиная с Дата, она фактически постоянно проживала по месту жительства супруга, по адресу: <адрес>.
Согласно копии актовой записи о заключении брака № от Дата и копии актовой записи о рождении № от Дата, ФИО1 (ФИО13) вступила в брак с Р.С.В. Брак был заключен Отделом записи гражданского состояния исполнительного комитета Мценского городского Совета народных депутатов <адрес>. Дата у ФИО1 и Р.С.В. родилась дочь Р.Д.С. Местом рождения ребенка являлся <адрес>. В указанных актовых записях место жительства Р.С.В. (супруга истца) указано: <адрес>.
Факт регистрации Р.С.В. по месту жительства по адресу: <адрес>, в период с Дата по Дата подтверждается копией поквартирной карточки в отношении данного жилого помещения.
Из трудовой книжки истца усматривается, что ФИО1 работала в период с Дата по Дата в ООО «К», с Дата по Дата – в ООО «Р», с Дата по Дата – в ООО «И». Печати данных организаций, имеющиеся в трудовой книжке, содержат сведения о нахождении данных юридических лиц в <адрес>.
В период Дата по Дата ФИО1 работала в ФИО23 больнице, однако с Дата по Дата она находилась в отпуске по уходу за ребенком, что подтверждается архивной справкой архивного отдела администрации <адрес> от Дата.
В копии медицинской карты профилактических прививок в отношении дочери истца – Р.Д.С. имеются сведения о том, что ребенку делались прививки в БУЗ <адрес> «ФИО25 центральная районная больница» в Дата годах.
Согласно справке МБОУ <адрес> «Детский сад №» от Дата, Р.Д.С. (дочь истца) посещала данный детский сад, расположенный на территории <адрес>, с Дата по Дата.
Справкой ООО «Т» от Дата подтверждается, что Р.Д.С. (дочь истца) в период с Дата по Дата была зарегистрирована по адресу: <адрес>.
Из показаний свидетелей П.М.Ю. и Ш.О.Ю. следует, что с 1990 года по настоящее время ФИО1 постоянно проживает по адресу: <адрес>. Дочь истца – Р.Д.С. с рождения проживала с матерью и отцом по указанному адресу, с августа Дата года по Дата год посещала детский сад № <адрес>.
Оценивая представленные доказательства, которые являются допустимыми и непротиворечивыми, суд приходит к выводу о том, что они в совокупности подтверждают факт постоянного проживания истца в период с Дата по Дата в <адрес>, а также факт работы истца в периоды с Дата по Дата, с Дата по Дата в <адрес>, на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Продолжительность проживания и работы в указанные периоды в зоне радиоактивного загрязнения дает истцу право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на один год.
В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии Дата, однако право на назначение пенсии, с учетом снижения пенсионного возраста на один год, возникло у истца Дата.
При таких обстоятельствах заявленные истцом требования подлежат частичному удовлетворению. Пенсия должна быть назначена истцу с Дата (с момента возникновения права на пенсию).
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Установить факт проживания ФИО1 в период с Дата по Дата на территории <адрес>.
Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1, с уменьшением пенсионного возраста на один год.
Возложить на Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области обязанность назначить ФИО1 пенсию по старости в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1, с уменьшением пенсионного возраста на один год, с Дата.
В остальной части в удовлетворении иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Мценский районный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 21 ноября 2022 года.
Судья О.О. Ноздрина