Решение по делу № 2-4289/2024 от 10.02.2025 - о признании решения незаконным, включении периода работы в страховой стаж для определения права на страховую пенсию за длительную работу, пересчете срока нахождения в декретном отпуске, назначении пенсии, установлении величины ИПК.

Производство № 2-661/2025

УИД 67RS0003-01-2024-005222-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2025 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего Коршунова Н.А.,

при секретаре Ахмедовой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области о признании решения незаконным, включении периода работы в страховой стаж для определения права на страховую пенсию за длительную работу, пересчете срока нахождения в декретном отпуске, назначении пенсии, установлении величины ИПК,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с данным иском к ответчику, указав в обоснование заявленных требований, что 13.02.2024 обратилась в ОСФР по Смоленской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении трудовой пенсии по старости было отказано на основании ч.1.2 ст.8, ст.11, 4.9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» из-за отсутствия права, в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа не менее 37 лет. При этом ответчиком не был учтен стаж работы ФИО1 в Муниципальном производственном жилищном ремонтно-эксплуатационном предприятии № города Смоленска в период с 23.02.1997 по 29.12.2001 и неправильно определен срок нахождения в декретном отпуске 18 месяцев вместо фактических 11 месяцев. В связи с чем, ответчик ошибочно пришел к выводу об отсутствии у ФИО1 необходимого стажа для назначения пенсии.

Уточнив исковые требования (редакция от 14.01.2025) дополнительно указала, на момент подачи иска, а именно 01.10.2024 ее ИПК оставлял 55.570, а по состоянию на 01.01.2025 его величина изменилась на 35.625, что является необоснованным.

Просит суд признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать ответчика засчитать периоды работы в Муниципальном производственном жилищном ремонтно-эксплуатационном предприятии № г. Смоленска с 23.02.1997 по 29.12.2001 и пересчитать срок нахождения в декретном отпуске с 18 месяцев до фактических 11 месяцев; назначить досрочную трудовую пенсию с 01.08.2024; установить величину ИПК в размере 55.570.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании требования с учетом уточнений поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области ФИО3, действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала, поддержала доводы, изложенные в возражениях, просила в удовлетворении требований отказать. Дополнительно отметила, что величина ИПК в действительности ошибочно указана пенсионным органом в размере 35.625. Это произошло в связи со сбоем программного обеспечения. По состоянию на 13.02.2024 величина ИПК истицы составляет 53.078, что подтверждается соответствующим расчетом.

Заслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что 13.02.2024 ФИО1 обратилась в ОСФР по Смоленской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за длительную работы в соответствии с частью 1.2 статьи 8, статьей 11, частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением об отказе в установлении пенсии № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8. статьей 11, частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа не менее 37 лет.

Поскольку в решении ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии неверно указана величина страхового стажа истца, ОСФР по Смоленской области вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № о внесении изменений в решение об отказе в установлении страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ФИО1 вновь отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия права.

На дату обращения – 13.02.2024, страховой стаж ФИО1, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, и подтвержденный сведениями индивидуального персонифицированного учета, с учетом решения от ДД.ММ.ГГГГ №, составляет 30 лет 08 месяцев 26 дней л.д.(43).

При этом ответчиком в страховой стаж истца не был зачтен период с ДД.ММ.ГГГГ по 18.11.1990 (1 год 08 месяцев 03 дня) период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поскольку, согласно справке Архивного отдела администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №, приказы ОАО «Кардымовопромснаб» о предоставлении отпусков по уходу за ребенком не сдавались, а также период работы с 23.02.1997 по 29.12.2001 (4 года 10 месяцев 06 дней) в ЖРЭП № 14, поскольку записи о периоде работы с 23.02.1997 по 29.12.2001 внесены с нарушением пункта 2.13 Инструкции от 20.06.1974 № 162, действовавшей на момент внесения записей о работе (в графе 3 отсутствует полное наименование предприятия, принимавшего на работу). Запись о работе не внесена в основную трудовую книжку серии № от 09.02.1987, что подтверждает внесение записи не в период работы и является нарушением.

Истица полагает такие действия ответчика незаконными, нарушающими ее права на своевременное пенсионное обеспечение.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.

Возникновение и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях».

Статьей 8 Закона № 400-Ф3 предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением № 6 к указанному Федеральному закону) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины ИПК в размере не менее 30, которые определяются с учетом переходных положений статьи 35 указанного Федерального закона.

В соответствии с ч.1.2 ст.8 Закон № 400-ФЗ женщинам, имеющим страховой стаж не менее 37 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 этой же статьи, но не ранее достижения возраста 55 лет. При этом необходимые продолжительность страхового стажа и величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400-Ф3, определяются на день установления этой страховой пенсии (статья 35 Закона № 400-Ф3).

Порядок исчисления страхового стажа, необходимого для приобретения права на досрочную пенсию в соответствии с ч.1.2 ст.8 Закона №400-Ф3, отличается от правил исчисления страхового стажа, применяющихся при определении права на обычную страховую пенсию по старости.

Согласно позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 30.06.2020 № 1448-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина П. на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 11, пунктом 1 части 1 статьи 12 и частью 9 статьи 13 Закона № 400-Ф3» Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Реализуя указанные полномочия, законодатель в части 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

Так, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Закона № 400-Ф3), а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Закона № 400-Ф3, предусматривающей включение в страховой стаж периодов работы в соответствии с законодательством, действующим в период выполнения работы.

В соответствии со статьей 14 Закона № 400-Ф3 и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом от 01.04.1996 № 27-Ф3 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета указанный период и (или) документами, выданными работодателем, (их правопреемниками) либо архивными органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в системе ОСФР на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При этом к уплате страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевших место в период до 01.01.2002.

Истица просит суд включить в страховой стаж для определения права на страховую пенсию за длительную работу в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г. рождения с ДД.ММ.ГГГГ по 18.11.1990.

Вместе с тем, cогласно справке архивного отдела администрации МО «Кардымовский район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №, приказы ОАО «Кардымовопромснаб» о предоставлении отпусков по уходу за ребенком не сдавались, в архивный справке от ДД.ММ.ГГГГ № в ведомостях по начислению заработной платы работникам ОАО «Кардымовоагропромснаб» частично не указано количество отработанных дней в 1989-1990 гг.

В марте 1989 г. имеются сведения о начислении заработной платы, однако не указано количество дней, за которые данная заработная плата получена. В ноябре 1990 г. указано 10 рабочих дней (л.д. 58).

С учетом изложенного из длительного стажа истца ответчиком обоснованно исключен период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по 18.11.1990 (1 год 08 месяцев 03 дня).

Показания допрошенного в ходе судебного заседания свидетеля ФИО8. (матери истицы) судом не могут быть приняты во внимание, поскольку, как отмечалось выше, порядок исчисления и подтверждения страхового стажа, необходимого для приобретения права на досрочную пенсию в соответствии с ч.1.2 ст.8 Закона №400-Ф3, отличается от правил исчисления страхового стажа, применяющихся при определении права на обычную страховую пенсию по старости, и не может быть объективно подтвержден свидетельскими показаниями, при отсутствии подтверждающих официальных документов по заработной плате.

Не подлежит включению в страховой стаж за длительную работу и период работы истицы с 23.02.1997 по 29.12.2001 в ЖРЭП № 14 в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы, принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 60 Правил № 1015 записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день внесения их в трудовую книжку.

Порядок ведения трудовых книжек предусмотрен Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162, которая действовала до издания постановления Минтруда РФ от 10.10.2003 № 69, утвердившего новую Инструкцию по заполнению трудовых книжек.

Записи о периоде работы с 23.02.1997 по 29.12.2001 внесены с нарушением пункта 2.13 Инструкции от 20.06.1974 № 162, действовавшей на момент внесения записей о работе (в графе 3 отсутствует полное наименование предприятия, принимавшего на работу). Запись о работе не внесена в основную трудовую книжку серии № от 09.02.1987, что подтверждает внесение записи не в период работы и является нарушением.

Трудовая книжка, в которой указаны сведения о спорном периоде работы, была представлена ФИО1 05.03.2024 при подаче заявления о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

Согласно записям № 6-7 основной трудовой книжки ФИО1 ранее работала в МПЖРП №14 с 16.08.1994 по 12.01.1996 (данный период включен в страховой стаж) (л.д. 17).

Согласно записям 8-10 основной трудовой книжки принята бухгалтером в АО «Стройдеталь» 15.01.1996 уволена 23.02.1997 (л.д. 18).

При этом, в дополнительно представленной Трудовой книжке № указаны сведения о периоде работы с 23.02.1997 по 29.12.2001, а не с 24.02.1997 (следующий день после увольнения) (л.д. 12).

Дата заполнения трудовой книжки №, 29.09.1997, однако, дата приема на работу 23.02.1997, что составляет разницу между датой приема и датой внесения записи, и вызывает сомнения в фактическом исполнении трудовых обязанностей в спорный период.

Дата регистрации ФИО4 в системе индивидуального персонифицированного учета 05.04.2002. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета истца начисление страховых взносов за спорный период не производилось. При этом согласно нормам Федерального закона от 01.04.1996 № 27-Ф3 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», работодатель обязан был зарегистрировать работника в системе индивидуального (персонифицированного) учета обязательного пенсионного страхования и представить сведения о работе для внесения их на индивидуальный лицевой счет, что не было сделано работодателем, в предусмотренный законом срок.

Для подтверждения спорного периода работы ОСФР по Смоленской области направлен запрос в Государственный архив Смоленской области. Архивный отдел Администрации г. Смоленска, АО «Жилищник».

Согласно справке АО «Жилищник» от 28.03.2024 № 317/24 в архив организации приказы о трудовой деятельности не сдавались (л.д.48).

Согласно справкам Государственного архива Смоленской области от 10.04.2024 № 1809 (л.д. 63), Архивного отдела Администрации г. Смоленска от 21.11.2023 № 5168 сведения о вышеуказанном периоде работы в МІЖРП № 14 отсутствуют (л.д. 49).

На основании вышеизложенного, период работы с 24.02.1997 по 29.12.2001 в МПЖРП № 14 не может быть зачтен в стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за длительную работу, т.к. каких-либо доказательств, подтверждающих работу истца в спорный период, не представлено.

В связи с отсутствием необходимого стажа (37 лет) на дату обращения, право на назначения досрочной страховой пенсии по старости у ФИО1 отсутствует.

При этом заслуживают внимание доводы истца о неверном определении величины ИПК ответчиком в размере 35.625, что усматривается из сведений индивидуального (персоницифированного) учета истицы от 01.01.2025.

Представителем ответчика в ходе судебного заседания указано, что величина ИПК в размере 35.625 является ошибочной, связана со сбоем в работе программного обеспечения. Величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 по состоянию на дату обращения - 13.02.2024 составляет 53.078.

В этой связи, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность установить верную величину ИПК истицы по состоянию на 13.02.2024 в размере 53.078.

Таким образом, требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области (ИНН <***>) установить величину индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 (<данные изъяты>) по состоянию на 13.02.2024 в размере 53.078.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Н.А. Коршунов

Мотивированное решение изготовлено 11.02.2025