Дело № 2а-9626/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 декабря 2023 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе: председательствующего Монгуш Р.С., при секретаре Монгуш Я.М., рассмотрев административное дело №2а-9626/2023 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Кызылского городского отделения судебных приставов ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенное нарушение,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес Кызылского городского отделения судебных приставов (далее – Кызылское ГОСП) был предъявлен исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № <адрес> о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО2, в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». Административным ответчиком было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, однако, меры принудительного характера ответчиком длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительских действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у должника объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось, не выяснено семейное положение должника и не произведены действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов. Просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Кызылского ГОСП ФИО1, выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния, не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника, не направлении запроса в органы МВД России с целью получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве.

Представитель административного истца ФИО3 о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1, представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> на судебное заседание не явились, о дате и времени проведения судебного заседания извещены своевременно и надлежащей форме, ходатайств и заявлений не поступало.

Заинтересованное лицо ФИО2 на судебное заседание не явился, извещение направлялось по указанному в иске адресу, письмо возвращено с отметкой «истек срок хранения», в связи с чем, дело рассматривается без участия сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения РФ" судебный пристав-исполнитель обязан принять все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Кроме того, по истечении добровольного срока исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель в соответствии со статьей 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" применяет меры принудительного исполнения, к которым в том числе относится обращение взыскания на имущество должника.

Как следует из статьи 64 Закона об исполнительном производстве, в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из материалов дела и исполнительного производства, а также сводки по исполнительному производству следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кызылское ГОСП ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2 на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> Республики Тыва, о взыскании задолженности имущественного характера в размере 57153,4 рублей, в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ГУВМ МВД России, в ФНС о счетах должника-ФЛ, в ГИБДД МВД России о наличии автомототранспорта, зарегистрированного за должником, по результатам которых ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о взыскании денежных средств находящихся в банках, и распределении денежных средств по СД.

ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в ПФР о заработной плате, иных выплатах, о размере пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ произведен звонок в отделение адресно-справочной работы, где установлено, что должник ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и в этот же день был осуществлён выход по указанному адресу, в ходе которого установить должника и его имущество не представилось возможным, поскольку квартира была закрыта, оставлено извещение о явке к СПИ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем повторно направлены запросы в ПФР о СНИЛС, в ФНС о счетах должника, в ГУВМ МВД России.

ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и постановления о распределении денежных средств по СД от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об объединении исполнительных производств в отношении должника ФИО2 в одно сводное производство (ООО МФК «ОТП Финанас» и АО Кызылская ТЭЦ, ПАО Сбербанк России).

ДД.ММ.ГГГГ повторно направлены запросы в ФНС о счетах должника.

По результатам рассмотрения заявлений должника судебным приставом-исполнителем вынесены постановления от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ о сохранении заработной платы должника в размере прожиточного минимума.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлен запрос в Росреестр к ЕГРП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ временно ограничено выезд должника из Российской Федерации, на срок 6 месяцев, до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ПФР о заработной плате, иных выплатах, получаемых должником.

ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о взыскании денежных средств находящихся в банках АО Тинькофф Банк, АО ОТП Банк, ПАО Сбербанк России, ООО Хоум Кредит энд Финанс Банк, ПАО Промсвязьбанк.

ДД.ММ.ГГГГ также направлены запросы в ФНС (ЗАГС) о предоставлении сведений о государственной регистрации акта гражданского состояния о перемене имени, о смерти, о заключении или о расторжении брака, в банки, в ПФР о СНИЛС, о заработной плате и иных выплатах, о размере пенсии, в ФНС о счетах должника, в ГИБДД МВД России, операторам связи, в ФНС к ЕГРН, ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, в ФМС, в Росреестр к ЕГРП, в ГИМС, по результатам которых получены сведения об исполнении и ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о распределении денежных средств по СД.

ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы о должнике и его имуществе.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 повторно направлены запросы в ФНС (ЗАГС) о предоставлении сведений о государственной регистрации акта гражданского состояния о перемене имени, о смерти, о заключении или о расторжении брака, в банки, в ПФР о СНИЛС, о заработной плате, в ФНС о счетах должника, в ГИБДД МВД России, операторам связи, в ФНС к ЕГРН, ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, в ФМС о регистрации, в Росреестр к ЕГРП, в ГИМС, по результатам которых ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о распределении денежных средств по СД.

Согласно акту совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проверки адреса должника, указанного в исполнительном документе: <адрес>, установлено, что <адрес> снесен.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ПФР о СНИЛС, в ГУВМ МВД России.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ повторно направлены запросы в ГИБДД МВД России о наличии мотоавтотранспортных средств, в ПФР о СНИЛС, о заработной плате должника, в ГУВМ МВД России

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

При этом судебный пристав-исполнитель, определяя на свое усмотрение круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа, должен выбрать конкретные исполнительные действия и меры принудительного исполнения (их перечень, характер, объем и последовательность) исходя из потенциально оптимального соотношения эффективности этих действий и мер, временных затрат на их совершение и поведения должника и взыскателя.

Крое этого следует отметить, что отсутствие положительного результата по исполнению исполнительного документа по истечении срока, указанного в статье 36 Закона об исполнительном производстве, не может служить основанием для безусловной констатации факта бездействия судебного пристава-исполнителя. Бездействие может быть признано противоречащим закону при представлении доказательств, свидетельствующих о непринятии судебным приставом-исполнителем исчерпывающих мер по исполнению требований исполнительного документа.

Доводы административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем не были применены меры принудительного исполнения, не вынесены соответствующие постановления, в том числе об удержании из заработной платы должника, не проведена проверка имущественного положения должника по месту его жительства, не направлены запросы в органы ЗАГСа, МВД России, не произведены действия по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника, не подтверждены материалами исполнительного производства.

Также не представлено доказательств, свидетельствующих то, что несвоевременное направление судебным приставом в адрес взыскателя процессуальных документов, уведомлений привело к нарушению его прав, повлекшему незаконному окончанию исполнительного производства.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Заявления с доказательствами, указывающими на то, что решение суда фактически не исполняется, заявители судебному приставу-исполнителю не предоставляли, исполнительное производство возбуждено, судебным приставом-исполнителем принимаются меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, проведена проверка имущественного положения должника по месту жительства, неоднократно направлялись запросы в ФНС, банки для установления счетов, открытых должником, в органы УЗАГС, ГУВМ МВД России, ФМС, ПФР, ГИБДД, ГИМС, в банки, также вынесены постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ, постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах банках, постановление об удержании из заработной платы должника, при этом процессуальные документы, вынесенные в рамках исполнительного производства, направлены в адрес взыскателя, также направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы.

Таким образом, требования административного истца к административным ответчикам о признании незаконным бездействий, в равно возложении обязанностей совершить действия, удовлетворению не подлежат.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения суда, выполненного в электронном виде, на бумажном носителе вручаются им под расписку или высылаются не позднее чем через три дня после поступления соответствующего ходатайства.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Кызылского городского отделения судебных приставов ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенное нарушение, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных дней).

Председательствующий Р.С. Монгуш