Решение по делу № 2-2782/2023 от 19.07.2023

Стр. -2. 211

Дело № 2-2782/2023

УИД 36RS0004-01-2023-002261-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«19» июля 2023г. Ленинский районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего судьи Хрячкова И.В.,

при секретаре Сухоруковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Казенного учреждения Воронежской области «Управление социальной защиты населения Ленинского района города Воронежа» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной денежной суммы, процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ФИО1, указывая на то, что 26.08.2021 года между ФИО1 и КУВО «УСЗН Ленинского района города Воронежа» был заключен социальный контракт № 62 на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе применяя специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», с назначением ФИО1 государственной социальной помощи в размере 250 000 руб. Срок социального контракта - 12 месяцев.

Социальный контракт - это соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, а гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

ГСП на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - граждане), в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации

Социальный контракт на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе применяя специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", заключается с гражданином на срок не более чем на 12 месяцев.

ГСП на предпринимательство предоставляется гражданину единовременно в размере не более 250 000 рублей для потребностей ведения предпринимательской деятельности.

Как указывает истец, при заключении социального контракта ФИО1 обязался приобрести: бокорезы 1 шт.; гайковерт 1 шт.; дальномер 1 шт.; лобзик 1 шт.; молоток слесарный 2 шт.; мультиинструмент 12 в 1; нивелир лазерный 1шт.; нож со сменными лезвиями 1 шт.; ножницы для металла 1 шт.; перфораторы 2 шт.; пила торцовочная 1 шт.; плоскогубцы 2 шт.; рашпиль 1 шт.; рулетки 2 шт.; струбцина быстрозажимная 2 шт.; угольники разметочные 2 шт.; уровни 2 шт.; углошлифовальные машины 2 шт.; шлифовальная машина ленточная 1 шт.; шуруповерт 2 шт.; клещи для установок заклепок 1 шт.; ящик дл инструментов 1 шт.

Также истец указывает, что на основании социального контракта ФИО1 обязан в полном объеме выполнять программу социальной адаптации, расходовать выделенные средства строго на заявленные цели, предоставлять в КУВО «УСЗН Ленинского района г.Воронежа» отчет о выполнении программы социальной адаптации и использовании выделенных средств на цели, определенные в настоящем Контракте, с приложением документов, и подтверждающих понесенные расходы (оплаченные счета, кассовые и товарные чеки, иные подтверждающие документы).

20.09.2021 и 21.09.2021 ФИО1 представлены документы, подтверждающие покупку бокорезов, гайковерта, дальномера, лобзика, молотков слесарных, мультиинструмента 12 в 1, нивелира лазерного, ножа со сменными лезвиями, ножницы для металла, перфораторов, пилы торцовочной, плоскогубцов, - рашпиля, рулеток, уровней, углошлифовальной машины, шлифовальной машины ленточной, шуруповерта, ящика дл инструментов на общую сумму 207 115, 72 руб.

На основании социального контракта № 62 от 26.08.2021 года ФИО1 выплачено 250 000 руб., из которых 212 500 руб. за счет средств федерального бюджета, 37 500 руб. за счет средств областного бюджета. На сумму 42 884, 28 руб. документов, подтверждающих целевое расходование денежных средств, ФИО1 не представлено.

За период действия социального контракта ФИО1 не представлено ни одного отчета о выполнении им программы социальной адаптации.

На основании пп. 4 п.2.1. социального контракта учреждение вправе расторгнуть социальный контракт, если Заявитель не выполняет условия социального контракта и программы социальной адаптации.

10.01.2022 ФИО1 было направлено уведомление о предоставлении отчетов о выполнении программы социальной адаптации и о возврате остатка неиспользованных денежных средств в размере 42 884, 28 руб.

04.04.2022 вышеуказанное уведомление продублировано.

29.07.2022 учреждением в одностороннем порядке социальный контракт № 62 от 26.08.2021 был расторгнут, денежные средства полученные в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта подлежат возврату в полном объеме, в случае невыполнения заявителем программы социальной адаптации и условий социального контракта.

Однако, для возврата выплаченных денежных средств в учреждение ответчик не явился, в связи с чем КУВО «УСЗН Ленинского района г.Воронежа» вынуждено обратиться в суд.

В связи с вышеизложенным, истец просит суд взыскать с ФИО1 денежные средства в размере 250 000 руб., а также проценты за неправомерное пользование чужими денежными средствами за период с 26.08.2021г. по 29.03.2023г. в размере 37 383,54 руб.

В судебное заседание представитель истца не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом в установленном законом порядке по известному суду месту регистрации ответчика.

Суд принял все меры для надлежащего и заблаговременного извещения истца и ответчиков о времени и месте рассмотрения дела судебными извещениями, направленными по известному суду месту жительства. Однако, почтовые извещения возвратились в суд без вручения адресатам.

Согласно ст. 117 ГПК РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Суд, принимая во внимание вышеизложенное, а так же то, что информация о дне судебного заседания размещена на официальном сайте Ленинского районного суда, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, учитывая необходимость соблюдения разумных сроков судопроизводства (ст. 6.1 ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Представитель третьего лица- ДСЗ ВО – в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, исследовав все представленные доказательства, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Социальный контракт - это соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина, и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, а гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - граждане), в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В соответствии с приказом департамента социальной защиты Воронежской области от 14.12.2020г. № 67/н «Об организации работы по реализации мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта за счет средств федерального и областного бюджетов в 2021-2024 годах» за оказанием государственной социальной помощи (далее – ГСП) на основании социального контракта обращаются граждане в казенные учреждения Воронежской области «Управление социальной защиты населения» городского округа город Нововоронеж, Борисоглебского городского округа, районов г. Воронежа и Воронежской области по месту жительства или по месту пребывания.

Законом Воронежской области от 25.06.2012 № 98-03 «О государственной социальной помощи в Воронежской области» предусмотрено право на государственную социальную помощь гражданам, проживающих на территории Воронежской области, в том числе малоимущих одиноко проживающих, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Воронежской области.

Целью оказания ГСП на основании социального контракта является повышение качества жизни малоимущих граждан за счет собственных активных действий по получению постоянных самостоятельных источников дохода в денежной форме, позволяющих преодолеть трудную жизненную ситуацию и улучшить материальное положение заявителя (семьи заявителя).

Учет доходов и расчет среднедушевого дохода граждан производятся на основании сведений о составе семьи, доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина и принадлежащем им имуществе на праве собственности, указанных в заявлении об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, а также с учетом иных условий, определенных Федеральным законом от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи".

Порядок принятия решения о назначении (отказе в назначении) ГСП на основании социального контракта, уведомления гражданина о принятом решении, перечисления денежных средств на лицевые счета получателей ГСП на основании социального контракта, открытые в кредитных организациях банковской системы Российской Федерации устанавливается Административным регламентом департамента социальной защиты Воронежской области по предоставлению государственной услуги "Назначение государственной социальной помощи за счет средств областного бюджета отдельным категориям граждан, проживающим на территории Воронежской области", утвержденным приказом департамента труда и социального развития Воронежской области от 10.06.2013 N 2076/ОД.

ГСП на основании социального контракта оказывается гражданам, заключившим социальный контракт на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе применяя специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (далее - ГСП на предпринимательство).

ГСП на предпринимательство предоставляется гражданину единовременно в размере не более 250 000 рублей для потребностей ведения предпринимательской деятельности, в том числе:

- закупки основных средств и материально-производственных запасов, за исключением легковых автомобилей, основных средств и материально-производственных запасов, приобретаемых с целью их перепродажи, сдачи в аренду, использования на осуществление рекламы и ремонта помещений, предусмотренных для ведения ^ предпринимательской деятельности;

получения лицензии на программное обеспечение и (или) на осуществление отдельных видов деятельности в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (не более 10 процентов назначаемой выплаты);

принятия имущественных обязательств на праве аренды (не более 15 процентов назначаемой выплаты);

возмещения расходов, связанных с постановкой на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход (не более 5 процентов от суммы, выделенной гражданину в рамках социального контракта), при условии соблюдения требований Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", Федерального закона от 27.11.2018 N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход".

Гражданин после заключения социального контракта обязан:

встать на учет в налоговом органе по Воронежской области в качестве индивидуального предпринимателя или плательщика налога на профессиональный доход в установленном законодательством Российской Федерации порядке в течение одного месяца после заключения социального контракта;

представить в КУВО "УСЗН" района документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход (при наличии);

приобрести в период действия социального контракта основные средства, необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в КУВО "УСЗН" района документы, подтверждающие факт целевого расходования денежных средств;

предпринять действия, направленные на сохранение здоровья, в том числе на ежегодное прохождение профилактического медицинского осмотра или диспансеризации, а также на проведение Заявителем и членами его семьи вакцинации в соответствии с национальным календарем профилактических прививок при отсутствии медицинских противопоказаний;

выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации;

представлять по запросу КУВО "УСЗН" района сведения об осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности, своих доходах и доходах членов семьи в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта;

представлять в КУВО "УСЗН" района ежемесячно в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным (в течение срока действия социального контракта), отчет об исполнении программы социальной адаптации по форме, установленной приложением N 2 к настоящему социальному контракту, с приложением документов, подтверждающих факт целевого расходования денежных средств;

уведомить КУВО "УСЗН" района в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения программы социальной адаптации, индивидуальной предпринимательской деятельности;

возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе), а также в случае выявления КУВО "УСЗН" факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта;

представлять в КУВО "УСЗН" района информацию о наступлении обстоятельств, влияющих на назначение единовременной денежной выплаты и ее размер, в течение 14 дней со дня наступления указанных обстоятельств;

в случае необходимости внесения изменений в программу социальной адаптации обратиться за разрешением на внесение этих изменений в КУВО "УСЗН" района;

взаимодействовать с работником КУВО "УСЗН" района, осуществляющим сопровождение социального контракта.

Требования к конечному результату осуществления мероприятий: преодоление гражданином (семьей гражданина) трудной жизненной ситуации по истечении срока действия социального контракта.

Судом установлено, что 26.08.2021 между ФИО1 и КУВО «УСЗН Ленинского района города Воронежа» был заключен социальный контракт № 62 на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе применяя специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», с назначением ФИО1 государственной социальной помощи в размере 250 000 руб. Срок социального контракта - 12 месяцев (л.д. 11-12).

При заключении социального контракта ФИО1 обязался приобрести: бокорезы 1 шт.; гайковерт 1 шт.; дальномер 1 шт.; лобзик 1 шт.; молоток слесарный 2 шт.; мультиинструмент 12 в 1; нивелир лазерный 1шт.; нож со сменными лезвиями 1 шт.; ножницы для металла 1 шт.; перфораторы 2 шт.; пила торцовочная 1 шт.; плоскогубцы 2 шт.; рашпиль 1 шт.; рулетки 2 шт.; струбцина быстрозажимная 2 шт.; угольники разметочные 2 шт.; уровни 2 шт.; углошлифовальные машины 2 шт.; шлифовальная машина ленточная 1 шт.; шуруповерт 2 шт.; клещи для установок заклепок 1 шт.; ящик дл инструментов 1 шт. (л.д, 14-15)

На основании социального контракта ФИО1 обязан в полном объеме выполнять программу социальной адаптации, расходовать выделенные средства строго на заявленные цели, предоставлять в КУВО «УСЗН Ленинского района г.Воронежа» отчет о выполнении программы социальной адаптации и использовании выделенных средств на цели, определенные в настоящем Контракте, с приложением документов, и подтверждающих понесенные расходы (оплаченные счета, кассовые и товарные чеки, иные подтверждающие документы).

На основании социального контракта № 62 от 26.08.2021 ФИО1 выплачено 250 000 руб., из которых 212 500 руб. за счет средств федерального бюджета, 37 500 руб. за счет средств областного бюджета (л.д. 16).

Также судом установлено, что 20.09.2021г. и 21.09.2021г. ФИО1 представлены документы, подтверждающие покупку бокорезов, гайковерта, дальномера, лобзика, молотков слесарных, мультиинструмента 12 в 1, нивелира лазерного, ножа со сменными лезвиями, ножницы для металла, перфораторов, пилы торцовочной, плоскогубцов, - рашпиля, рулеток, уровней, углошлифовальной машины, шлифовальной машины ленточной, шуруповерта, ящика дл инструментов на общую сумму 207 115, 72 руб.

На сумму 42 884, 28 руб. документов, подтверждающих целевое расходование денежных средств, ФИО1 не представлено.

Также за период действия социального контракта ФИО1 не представлено ни одного отчета о выполнении им программы социальной адаптации.

04.04.2022 ответчику повторно направлено уведомление о предоставлении отчетов о выполнении программы социальной адаптации и о возврате остатка неиспользованных денежных средств в размере 42 884, 28 руб., а также сообщено, что в случае невыполнения условий социального контракта и программы социальной адаптации, социальный контракт будет расторгнут в одностороннем порядке с полной суммой возврата государственной социальной помощи в размере 250 000 руб. (л.д. 28-30).

Данное требования ответчиком исполнено не было, в связи с чем 29.07.2022 года в адрес ФИО1 было направлено Уведомление о расторжении социального контракта № 62 от 26.08.2021, в котором ответчику предложено в срок не позднее 5 календарных дней с момента получения уведомления вернуть денежные средства в размере 250 000 руб., перечисленные по социальному контракту, в бухгалтерию КУВО «УСЗН Ленинского района» (л.д. 27).

Однако, ответчиком данные средства возвращены не были.

Согласно п. 2.1. Социального контракта № 62 от 26.08.2021г., КУВО «УСЗН Ленинского района г. Воронежа» имеет право: взыскать с Заявителя денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта, в случае невыполнения им условий социального контракта и программы социальной адаптации или использования денежных средств не по целевому назначению (л.д. 11).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

Вместе с тем, ответчик в судебное заседание не явился, никаких возражений относительно заявленных к нему исковых требований не заявил и доказательств использования полученных денежных средств по целевому назначению, либо возврата денежных средств суду не представил.

При изложенных выше обстоятельствах суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании с ФИО1 денежных средств в размере 250 000 руб.

В силу п.1 ст. 395 ГК РФ, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно представленному истцом расчету, за период с 26.08.2021 по 29.03.2023 (дата направления иска в суд) размер процентов за неправомерное пользование чужими денежными средствами за указанный период составляет 37 383,54 руб. Расчет судом проверен, является правильным, ответчиком не оспорен.

Таким образом, учитывая изложенные обстоятельства, суд с учетом норм действующего гражданского законодательства и условий социального контракта № 62 от 26.08.2021, приходит к выводу о том, что исковые требования истца о взыскании с ответчика денежных средств в размере 250 000 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 37 383 руб. подлежат удовлетворению,, поскольку в ходе рассмотрения дела размер задолженности ответчик не оспорил, контррасчет взыскиваемых сумм суду не предоставил. Ответчику обеспечена равная возможность реализации своих процессуальных прав, он не был ограничен в представлении доказательств. Пассивная позиция стороны ответчика в ходе судебного процесса является ее правом, которое она реализует в соответствии с принципом состязательности, неся риски соответствующих негативных последствий.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины в силу п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ, с ответчика на основании ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 073,84 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Воронежской области денежные средства в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 37 383 (тридцать семь тысяч триста восемьдесят три) руб. 54 коп., а всего 287 383 (двести восемьдесят семь тысяч триста восемьдесят три) руб. 54 коп.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6 073 (шесть тысяч семьдесят три) руб. 84 коп.

Решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.В. Хрячков