Дело № 12-56/2023
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
19 июля 2023 года с. Бабаюрт
Бабаюртовский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Айтманбетовой А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Мусаевой В.Г., с участием представителя заявителя ФИО1 ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ФИО5 на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 43 Бабаюртовского района Республики Дагестан от 6 марта 2023 года по части 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
6 марта 2023 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год.
В жалобе, поданной в суд, представитель ФИО1 ФИО2 просит об отмене постановления, вынесенного в отношении него по настоящему делу об административном правонарушении, ссылаясь на его незаконность и прекращении производства по делу, по следующим основаниям.
Дело об административном правонарушении было рассмотрено без его участия, что является нарушением ч. 2 ст. 25.1. КоАП РФ. По адресу регистрации, по которому он проживает с писем из суда не поступало, о месте и времени рассмотрения дела он не был уведомлен, в связи с чем были нарушены его законные права. О вынесении постановления и назначении административного наказания он узнал 4 июня 2023 года, когда его остановили сотрудники полиции. Кроме того, несмотря на ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту регистрации с. Мали, Гергебильский район, РД, мировым судьей для рассмотрения данный материал не направлен. Также в протоколе имеется номер его телефона, однако смс - извещения по данному номеру телефона также не направлены.
Представитель ФИО1 ФИО2 в судебном заседании поддержал поданную им жалобу, просил отменить постановление мирового судьи судебного участка № 43 Бабаюртовского района от 6 марта 2023 года и прекратить производство по делу по изложенным в жалобе основаниям.
Извещенный надлежащим образом представитель полка ДПС ГИБДД МВД по РД в судебное заседание не явился, о причинах своей не явки суду не сообщил.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Согласно части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.
Из системного толкования части 1 статьи 23.1 и части 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что обсуждение ходатайства о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу, отнесено к компетенции лица, рассматривающего дело об административном правонарушении, в данном случае мирового судьи судебного участка №43, к которому дело поступило на рассмотрение.
В силу пункта 6 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении рассматриваются заявленные ходатайства.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзацах с пятого по десятый подпункта «з» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разрешая ходатайство лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства, необходимо иметь в виду, что КоАП РФ не обязывает данное лицо указывать причины, по которым оно просит об этом, и представлять доказательства, подтверждающие уважительность таких причин.
Из содержания представленного в дело протокола об административном правонарушении от 9 января 2023 года усматривается, что ФИО1 при составлении указанного протокола заявлено ходатайство о рассмотрении дела по месту его жительства и регистрации: РД, Гергебильский район, с. Мали.
Место совершения административного правонарушения и место жительства ФИО1 находятся в разных населенных пунктах.
Дело рассмотрено мировым судьей по месту совершения административного правонарушения.
При этом ходатайство ФИО1 о рассмотрении дела по месту жительства мировым судьей судебного участка №43 Бабаюртовского района не разрешено, тогда как по смыслу части 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность удовлетворения ходатайства о рассмотрении дела по месту жительства привлекаемого к административной ответственности лица обусловлена необходимостью создания условий для наиболее полного обеспечения реализации процессуальных прав этого лица, предусмотренных статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе права на защиту, гарантированное статьей 48 Конституции Российской Федерации.
При таких обстоятельствах (наличии ходатайства лица, привлекаемого к административной ответственности о рассмотрении дела по месту его жительства), а также с учетом оспаривания данным лицом наличия события административного правонарушения, у мирового судьи судебного участка № 43 Бабаюртовского района отсутствовали законные основания для вынесения постановления о привлечении лица к административной ответственности на месте совершения правонарушения.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Неполное выяснение существенных для данного дела обстоятельств и невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании судом необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту, повлекло нарушение этого права ФИО1.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 43 Бабаюртовского района РД от 6 марта 2023 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.
С учетом того, что на момент рассмотрения административного дела в суде апелляционной инстанции жалобы ФИО1, срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Жалобу ФИО1 ФИО5, - удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 43 Бабаюртовского района от 6 марта 2023 года, вынесенное в отношении ФИО1 ФИО5 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по данному делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.
Решение вступает в законную силу немедленно с момента вынесения.
Судья А.А. Айтманбетова