Дело № 2а-1094/2022
УИД 56RS0033-01-2022-002067-60
Решение
Именем Российской Федерации
г. Орск 11 августа 2022 года
Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе
председательствующего судьи Смирновой Н.В.,
при секретаре Цветковой Ж.В.,
с участием представителя административного истца - помощника прокурора Ленинского района г. Орска Дмитриева О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Орска Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Прокурор Ленинского района г. Орска обратился к ФИО1 с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № категории «С» выданного 07.11.2013. 26.01.2022 и 31.03.2022 ФИО1 совершил административные правонарушения, предусмотренные ст. 12.18 КоАП РФ. По имеющейся информации ФИО1 с 13.11.2017 состоит на учете у врача психиатра-нарколога в филиале ГАУЗ «ООКНД»-«ОНД» с диагнозом , имеются противопоказания к управлению транспортным средством. Управление автотранспортные средством ФИО1, страдающим заболеванием – , создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинению иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан, общества и государства. Прокурор просит прекратить действие права ФИО1 управления транспортными средствами.
В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Ленинского района г. Орска Дмитриев О.В. заявленное административное исковое заявление поддержал по изложенным в нем основаниям, просил удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представил.
Представители заинтересованных лиц ОГИБДД МУ МВД России «Орское», филиала ГАУЗ «ООКНД-ОНД» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представили заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.
Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьями 1, 3, 5 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон N 196-ФЗ) задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Статьей 24 Федерального закона № 196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Аналогичное противопоказание к управлению транспортными средствами содержится в Постановлении Правительства Российской Федерации «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 28.04.1993 № 377, которым установлено, что управление транспортным средством категории «С» возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.
Судом установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение серии № категории «С», выданное 07.11.2013.
Суду представлены сведения ОГИБДД МУ МВД России «Орское», согласно которым 26.01.2022 и 31.03.2022 ФИО1 совершил административные правонарушения, предусмотренные ст. 12.18 КоАП РФ (не предоставление преимущества в движении пешеходу).
Как указал административный истец и подтверждается материалами дела, а именно справкой ГАУЗ «ООКНД»-«ОНД» от 17.06.2022, ФИО1 с 13.11.2017 наблюдается в филиале ГАУЗ «ООКНД»-«ОНД» с диагнозом: «».
Таким образом, наличие у гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Доказательств того, что административный ответчик снят с диспансерного наблюдения в установленном законом порядке, на момент вынесения решения не представлено.
Проанализировав все обстоятельства дела в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, поскольку имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о том, что состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению им транспортными средствами.
В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Поскольку истец при подаче иска в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика в местный бюджет следует взыскать государственную пошлину в размере 300 руб.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Ленинского района г. Орска Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, управления транспортными средствами, на основании водительского удостоверения № категории «С», выданного 07.11.2013.
Обязать ФИО1 возвратить в ОГИБДД МУ МВД России «Орское» выданное ему водительское удостоверение № категории «С», выданного 07.11.2013, в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ФИО1 в доход муниципального бюджета города Орска государственную пошлину в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение месяца со дня составления решения в мотивированной форме.
Мотивированное решение изготовлено 23 августа 2022 года
Судья /подпись/ Н.В. Смирнова