Копия

24RS0046-01-2023-004967-23

Дело № 2а-6177/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2023 года г. Красноярск

Свердловский районный суд города Красноярска в составе:

председательствующего судьи Толстихиной Е.Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Чернышевой Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату Свердловского района г.Красноярска и г.Дивногорска, Призывной комиссии Свердловского района г. Красноярска и г. Дивногорска, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» о признании незаконным решения призывной комиссии, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Военному комиссариату Свердловского района г.Красноярска и г.Дивногорска, Призывной комиссии Свердловского района г. Красноярска и г. Дивногорска, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» о признании незаконным решения призывной комиссии от 25.05.2023 года, возложении обязанности.

Требования мотивированы тем, что 28.03.2023 года им было подано заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, поскольку его христианским убеждениям противоречит несение военной службы. Решением Призывной комиссии от 25.05.2023 года административному истцу отказано в удовлетворении заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. Указывает, что в поданном заявлении от 28.03.2023 года были подробно приведены обстоятельства, которые препятствуют несению военной службы. Считает, что в оспариваемом решении не дана оценка доводам, которые были приведены в заявлении при обращении в военный комиссариат о замене военной службы на альтернативную.

Административный истец ФИО2 в судебном заседании подтвердил доводы, изложенные в административном исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» ФИО3 (по доверенности) в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, указанным в возражении на административное исковое заявление. Полагает, что именно гражданин должен указать причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать о замене службы по призыву альтернативной гражданской службой, привести объективные факторы, которые свидетельствовали бы о сформировавшихся убеждениях лица по не принятию военной службы, а также представить доказательства своих доводов.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, заслушав участников процесса, суд считает заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службы» (далее - Закон № 53-ФЗ) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Пунктом 5 статьи 1 Закона № 53-ФЗ установлено, что граждане имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними (статья 28). Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них (часть 3 статьи 29). Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (часть 3 статьи 59).

Вместе с тем, по смыслу данных конституционных положений, право на замену военной службы альтернативной гражданской службой не означает, что гражданину предоставлено ничем не обусловленное право выбора между военной службой и альтернативной гражданской службой и что само по себе отрицательное представление гражданина о военной службе и его нежелание в связи с этим проходить военную службу дают ему право на ее замену альтернативной гражданской службой. Из этого же в своей практике исходит и Европейский Суд по правам человека, по мнению которого лишь не принятие военной службы, мотивированное серьезным и непреодолимым конфликтом между обязанностью служить в армии и убеждениями лица или глубоко и искренне исповедуемыми религиозными или иными взглядами, составляет убеждение или взгляд достаточных серьезности, связности и значения для использования гарантий статьи 9 "Свобода мысли, совести и религии" Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24 июня 2014 года№ 1470-0).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 состоит на воинском учете военного комиссариата Свердловского района г. Красноярск и г. Дивногорск Красноярского края с 22.01.2021 года. При постановке на воинский учет был признан временно негодным к военной службе (категория годности Г).

28.03.2023 года ФИО1 обратился в военный комиссариат с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, указав, что его убеждения противоречат несению военной службы. К заявлению ФИО1 приложил автобиографию, характеристику из учебного заведения и справку из религиозной организации Церковь евангельских христиан баптистов «Благодать». Указанное заявление передано для рассмотрения в призывную комиссию Свердловского района г. Красноярска.

Данное обращение было рассмотрено 25.05.2023 года на заседании призывной комиссии с личным участием ФИО1

Заслушав заявителя, изучив характеризующие его документы (в том числе с места учебы в Красноярском техникуме сварочных технологий и энергетики, где истец характеризуется положительно; автобиографию, где не отражены сведения о наличии у призывника религиозных убеждений о непринятии военной службы; справку от 12.03.2023 года, выданную Местной религиозной организацией Церковь евангельских христиан-баптистов «Благодать») члены комиссии большинством голосов приняли решение об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в связи с тем, что документов, с достаточной полнотой свидетельствующих о наличии у ФИО1 обозначаемых морально-этических убеждений, не представлено.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Отношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на замену военной службы альтернативной гражданской службой, регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» (далее - Закон № 113-ФЗ), согласно которому реализация гражданами Российской Федерации указанного конституционного права носит заявительный характер.

Согласно пункту 1 статьи 1 этого Федерального закона альтернативная гражданская служба представляет собой особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.

В соответствии со статьей 2 указанного Федерального закона гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если: несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; он относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами.

В силу статьи 11 вышеназванного Федерального закона граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки: до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года; до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года. Граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должны обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию. В заявлении о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой гражданин указывает причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать об этом. К заявлению прилагаются автобиография и характеристика с места работы и (или) учебы гражданина (для работающих (работавших) и (или) обучающихся (обучавшихся)). К заявлению гражданин вправе приложить другие документы. В заявлении гражданин вправе указать лиц, которые согласны подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

Статьей 12 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" предусмотрено, что заявление гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой рассматривается на заседании призывной комиссии только в его присутствии, а также указаны основания для отказа в удовлетворении данного заявления.

Согласно абзацу 3 пункта 4 статьи 12 Закона № 113-ФЗ гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случае, если характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

Из материалов дела следует, что решением призывной комиссией Свердловского района г.Красноярска от 25.05.2023 года ФИО1 отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в связи с тем, что характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям.

Из приложенных к заявлению о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой автобиографии; характеристики, выданной ФИО1 как студенту Красноярского техникума сварочных технологий и энергетики, а также справки от 12.03.2023 года, выданной Местной религиозной организацией Церковь евангельских христиан-баптистов, не усматривается наличие каких-либо убеждений у ФИО1, которые препятствуют прохождению военной службы.

Иных доказательств, свидетельствующих о наличие препятствий к призыву на военную службу, административным истцом призывной комиссии не представлено.

Утверждая о наличии убеждений, противоречащих несению военной службы, административный истец не представил как в обоснование исковых требований, так и в призывную комиссию, какого-либо объективно выраженного подтверждения (в образе жизни, характере поведения) своего устойчивого непринятия военной службы. В то время как из положений пункта 1 статьи 11 Закона "Об альтернативной гражданской службе" (абзац 6), следует, что обязанность обосновывать наличие таких убеждений и доказывать их обоснованность лежит именно на административном истце.

Из представленной справки от 12.03.2023 года, выданной Местной религиозной организацией Церковь евангельских христиан-баптистов «Благодать» усматривается, что ФИО1 в настоящее время исповедует вероучение евангельских христиан-баптистов и посещает местную церковь ЕХБ «Благодать». Также суду представлено письмо указанной религиозной организации от 04.09.2023 года, согласно которому ФИО1 с 2022 года является членом церкви ЕХБ «Благодать», руководство церкви знает его как активного, добродетельного, ответственного, миролюбивого, дружелюбного верующего христианина.

Из анализа представленных доказательств объективно не следует, что призывник имеет прочные и устойчивые убеждения, которые сложились на протяжении длительного времени его жизни (в религиозной организации административный истец состоит только с 2022 года) и которым противоречит несение военной службы, которые с убедительностью свидетельствовали об обоснованности поданного им заявления и были бы достаточными для принятии призывной комиссией соответствующего решения.

Поскольку административным истцом достаточным образом не обосновано наличие у него устойчивых и непреодолимых убеждений, препятствующих несению военной службы, то в данном случае и нет никаких оснований полагать, что оспариваемым решением призывной комиссии были нарушены какие-либо права административного истца, поскольку право на альтернативную гражданскую службу в силу действующего законодательства возникает только при обоснованности наличия убеждений, препятствующих несению военной службы.

Таким образом, оспариваемое решение призывной комиссии было принято в пределах предоставленных ей полномочий, соответствует законодательству, регулирующему спорные правоотношения, и прав административного истца не нарушило, основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 к Военному комиссариату Свердловского района г.Красноярска и г.Дивногорска, Призывной комиссии Свердловского района г. Красноярска и г. Дивногорска, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» о признании незаконным решения призывной комиссии, возложении обязанности, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Военному комиссариату Свердловского района г.Красноярска и г.Дивногорска, Призывной комиссии Свердловского района г. Красноярска и г. Дивногорска, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» о признании незаконным решения призывной комиссии, возложении обязанности – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.Е. Толстихина

В окончательной форме решение суда изготовлено 18 октября 2023 года

Копия верна

Судья Е.Е. Толстихина