Решение по делу № 2А-1678/2025 от 18.06.2025 | Октябрьский районный суд г. Кирова (Кировская область)

ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по административному делу № 2а-1678/2025

(43RS0002-01-2025-002082-91)

г. Киров

резолютивная часть решения объявлена

02 июня 2025 года

мотивированное решение изготовлено

17 июня 2025 года

Октябрьский районный суд г. Кирова в составе председательствующего судьи Шаклеина В.В., при секретаре судебного заседания Моховой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Октябрьского и Первомайского районов г. Кирова, ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» об оспаривании решения призывной комиссии района,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Октябрьского и Первомайского районов г. Кирова об оспаривании решения призывной комиссии района. В обоснование требований указано, что в отношении административного истца вынесено решение о призыве на военную службу, выдана повестка на отправку в войска. Во время прохождения медицинского освидетельствования он предъявлял жалобы на состояние здоровья, которые могут быть основанием для установления категории годности В – ограниченно годен к военной службе. Вместе с тем, жалобы проигнорированы.

Административный истец просит суд признать незаконным решение призывной комиссии Октябрьского и Первомайского районов г. Кирова в весенний призыв 2025 года о призыве его на военную службу.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ФКУ «Военный комиссариат Кировской области».

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал; пояснил, что в апреле 2025 у него были <данные изъяты>. Ранее <данные изъяты> тоже были в 2018 г. В военкомате назначали медицинское обследование, но он его не прошел, диагноз не подтвердился. Подтверждающих заболевание документов нет, в больницу не обращался, лечение не проходил, ожидал, что весной 2025 года его направят на обследование. В рамках медицинского освидетельствования сдал анализы, флюрогрфаию, никаких медицинских документов не представлял. В областную комиссию решение районной комиссии не обжаловал. Также полагает, что решение было принято не полным составом призывной комиссии.

Административные ответчики призывная комиссия Октябрьского и Первомайского районов г. Кирова, ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены.

Представитель заинтересованного лица военного комиссариата Октябрьского и Первомайского районов г.Кирова по доверенности ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признал; пояснил, что с учетом личного дела призывника, его пояснений, категория годности выставлена законно и обоснованно. При прохождении медицинского освидетельствования призывник никаких документов не представил, жалоб не высказывал.

Суд, заслушав участников, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частями 1, 3 статьи 59 Конституции Российской Федерации установлено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Согласно подпункту «а» пункта 1, пункту 2 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон о воинской обязанности и военной службе, Закон № 53-ФЗ) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Указом Президента Российской Федерации от от 31.03.2025 № 187 постановлено осуществить с 1 апреля по 15 июля 2025 г. призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Законом о воинской обязанности и военной службе призыву на военную службу, в количестве 160 000 человек.

Указом Губернатора Кировской области от 27 марта 2025г. № 42 созданы призывные комиссии муниципальных районов, городских и муниципальных округов Кировской области, районов муниципального образования «Город Киров» по проведению призыва граждан Российской Федерации 1995 - 2007 годов рождения на военную службу в апреле - июле 2025 года и утверждены их основные и резервные составы согласно приложениям № 3 – № 94.

Пунктом 1 статьи 28 Закона о воинской обязанности и военной службе установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную служб о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с пунктом 5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006г. № 663, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

Пунктом 6 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013г. № 565, предусмотрено, что годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракт у граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению № 1.

Согласно пункту 2 Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракт у граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерация (приложение № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе) в расписании болезней предусматриваются следующие категории годности к военной службе: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья, в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно пункту 13 Положения о военно-врачебной экспертизе призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования. Пунктом 5 упомянутого выше Положения предусмотрено, что призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

Из материалов дела установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате Октябрьского и Первомайского районов г. Кирова, является призывником, 19.05.2025 прошел медицинское освидетельствование в призывной комиссии Октябрьского и Первомайского районов города Киров (далее – призывная комиссия района).

Как следует из материалов административного дела и личного дела призывника, при прохождении медицинского освидетельствования, с учетом имеющихся в личном деле призывника документов, данных объективного осмотра, заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, не выявлено, принято решение о призыве на военную службу.

Административный истец считает указанное решение призывной комиссии незаконными, в связи наличием у него жалоб на здоровье: <данные изъяты> в 2018 и апреле 2025, что полагает являлось основанием для направления его на медицинское обследование в медицинскую организацию и установления категории годности В.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статьи 218 Кодекса административного судопроизводства (далее – КАС РФ) граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению данных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Исходя из системного толкования положений статьей 218, 226 и 227 КАС РФ для признания незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие решения, действия (бездействие) закону и нарушение этим прав и законных интересов заявителя.

Рассматривая административные исковые требования ФИО1, суд приходит к следующему.

Из материалов дела установлено, что при первичной постановке на воинский учет по направлению военного комиссариата Октябрьского и Первомайского районов г. Кирова ФИО1 проходил медицинское обследование в стационарных условиях в КОГКБУЗ «Центр кардиологии и неврологии» с 30.01.2020 по 03.02.2020, согласно медицинскому заключению о состоянии здоровья гражданина № 12/636 установлен диагноз <данные изъяты>», в связи с чем врачом-неврологом 10.02.2020 была установлена категория годности Б-4 – годен к военной службе с незначительными ограничениями (ст. 21 п. «в» Расписания болезней).

Статья 21 Расписания болезней (приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565) предусматривает требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих призыву на военную службу, наличие которых определяет категорию призывника. Указанная статья предусматривает эпилепсию и эпилептические приступы, в т.ч. п. «в» при однократном эпилептическом приступе в анамнезе (более 5 лет) или наличии эпилептиформной активности, выявленной по результатам электроэнцефалографии, без клинических проявлений, при наличии которой категория годности к военной службе по графе I соответствует Б-4.

Эпилепсия – состояние, характеризующееся повторными (2 и/или более) эпилептическими приступами, не спровоцированными какими-либо немедленно определяемыми причинами. Эпилептический приступ – клиническое проявление аномального или избыточного разряда нейронов мозга. Клиническая картина представлена внезапными и транзиторными патологическими феноменами (изменения сознания, двигательные, чувствительные, вегетативные, психические симптомы, отмеченные пациентом или наблюдателем).

К этой статье не относятся приступы, связанные с отменой алкоголя, развившиеся сразу после или в раннем периоде (до 10 недель) черепно-мозговой травмы, остром периоде инсульта, менингита, энцефалита (до 4 недель), при острой гипоксии (на фоне остановки сердечной деятельности, дыхания), вызванные опухолью головного мозга, лекарственными препаратами или другими химическими агентами, возникшие при соматогенно обусловленных метаболических энцефалопатиях, энцефалопатиях, вызванных воздействием неблагоприятных физических факторов, фебрильные судороги.

В связи с отчислением из учебного заведения ФИО1 утратил право на ранее предоставленную на основании пп. «а» п. 2 ст. 24 Закона о воинской обязанности отсрочка от призыва, в связи с чем повесткой заобязан явкой в военный комиссариат Октябрьского и Первомайского районов г. Кирова для прохождения медицинского освидетельствования.

Из личного дела и учетной карты призывника следует, что при прохождении медицинского освидетельствования 19.05.2025 года, с учетом имеющихся в личном деле призывника документов, данных объективного осмотра, ФИО1 установлен диагноз: <данные изъяты>

По результатам медицинского освидетельствования на основании графы I Расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе) решением призывной комиссии района от 19.05.2025 (протокол заседания комиссии № 31) ФИО1 установлена категория годности к военной службе «А» – годен к военной службе, пп-1, согласно подпункту «а» пункта 1 статьи 22 Закона о воинской обязанности и военной службе он призван на военную службу с предназначением в сухопутные войска, повесткой заобязан явкой в областной сборный пункт для отправки на военную службу.

Допустимых, достоверных и достаточных доказательств, подтверждающих диагностирование и установление у ФИО1 болезней на момент принятия оспариваемого решения, ведущих к установлению иной категории годности как в совокупности, так и отдельно, ни в призывную комиссию, ни в суд при рассмотрении административного дела ФИО1 не представлено, приведенные в административном иске доводы являются несостоятельными и опровергаются представленными в личном деле призывника документами.

Таким образом, с учетом установленных при прохождении призывной комиссии у ФИО1 диагноза: <данные изъяты>, – выводы призывной комиссии района о признании административного истца А – годным к военной службе являются обоснованными.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, и проанализировав установленные на их основании обстоятельства, имеющие значение для дела, суд приходит к выводу, что административному истцу обоснованно установлена категория годности «А» ? годен к военной службе.

Данных о наличии нарушений здоровья и их последствиях при прохождении медицинской комиссии административным истцом врачам представлено не было.

Доказательств, подтверждающих наличие у истца заболеваний, препятствующих призыву его на военную службу, допущенных нарушений при проведении призыва со стороны административных ответчиков, суду не представлено.

Кроме того суд учитывает, что исходя из пункта 8 Положения о военно-врачебной экспертизе гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд. При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008г. № 574.

Административный истец не лишен был возможности при несогласии с заключением о категории его годности к военной службе пройти независимую военно-врачебную экспертизу, однако, указанным правом не воспользовался; отказался от проведения судебной военно-врачебной экспертизы при рассмотрении дела; доказательств достоверно подтверждающих наличие оснований для изменения категории его годности к военной службы суду не представил.

Доводы административного истца о принятии решения о призыве его на военную при отсутствии членов комиссии суд признает несостоятельными и не соответствующими закону и обстоятельствам дела в силу следующего.

В состав призывной комиссии в соответствии с ч. 1 ст. 27 Закона № 53-ФЗ включаются должностное лицо местного самоуправления, возглавляющее местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), или его заместитель ? председатель призывной комиссии; должностное лицо военного комиссариата ? заместитель председателя комиссии; секретарь комиссии; врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу; представитель соответствующего органа внутренних дел; представитель соответствующего органа, осуществляющего управление в сфере образования; представитель соответствующего органа службы занятости населения (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы).

Как указано выше состав призывной комиссии Октябрьского и Первомайского районов муниципального образования «город Киров» по проведению призыва граждан российской федерации 1995 - 2007 годов рождения на военную службу в апреле - июле 2025 года утвержден указом Губернатора Кировской области от 27 марта 2025г. № 42 (приложение № 93).

Из личного дела призывника следует, что решение призывной комиссии принято единогласно полным составом: председателем призывной комиссии, его заместителем, врачом, руководящим работой врачей-специалистов, представителем УВД района, председателем УНО района и секретарем комиссии.

Таким образом, указанных административным истцом нарушений при проведении призыва со стороны призывной комиссии района не установлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемое административным истцом решение призывной комиссии подтверждено имеющимися в личном деле призывника результатами медицинского освидетельствования; решение принято призывной комиссией в соответствии с требованиями действующего законодательства и ее компетенцией, на законных основаниях, с соблюдением установленного порядка и без нарушения прав призывника, с учетом всех его жалоб на состояние здоровья и результатов его медицинских обследований и освидетельствований.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке гл. 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца.

Принимая во внимание, что при рассмотрении дела не установлено наличия совокупности обстоятельств, необходимых для удовлетворения административного иска, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении административного иска к призывной комиссии Октябрьского и Первомайского районов г. Кирова, ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» об оспаривании решения призывной комиссии района.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья