№ 2-410/2022

64RS0035-02-2022-000526-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2022 год р.п. Мокроус

Советский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Волковой И.А.,

при секретаре Былинкиной Е.Г.,

с участием истца в лице помощника прокурора Федоровского района Саратовской области – Колесникова К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Федоровского района Саратовской области, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Саратовская энергосетевая компания» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере электроснабжения населения, содержания объектов электроэнергетики,

установил:

прокурор Федоровского района Саратовской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Саратовская энергосетевая компания» (далее по тексту ООО Саратовская энергосетевая компания») о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере электроснабжения населения, содержания объектов электроэнергетики. Свои исковые требования мотивирует тем, что прокуратурой Федоровского района в отношении ООО «Саратовская энергосетевая компания» проведена проверка исполнения законодательства в сфере электроснабжения населения, содержания объектов электроэнергетики. Совместно со специалистом Федоровского РЭС Приволжского МО ПАО «Россети Волга» - «Саратовский РС» с использованием специальных измерительных приборов прокуратурой района проведено исследование (обследование) сооружений: линии электропередач ВЛ-0,4 кВ (кадастровый номер №), линии электропередач ВЛ-10 кВ (кадастровый номер 64:36:090301:808), комплексной трансформаторной подстанции КТП № 1 (кадастровый номер №), собственником которых является ООО «Саратовская энергосетевая компания». По результатам которого установлено, что ООО «Саратовская энергосетевая компания» нарушены правила Технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от 13 января 2006 года № 6: – не обеспечивается надёжная работа ВЛ-0,4кВ от КТП №1 (кадастровый номер сооружения 64:36:090301:800): - крен металлической опоры №6, №10 выше допустимого; - в пролётах опор №10-№11-№12 разрегулирован провод; - в пролёте от опоры № 6 в сторону отпайки разрегулирован провод; – не обеспечивается безопасная эксплуатация ВЛ-0,4кВ от КТП №1 (кадастровый номер № в пролётах опор № 10-№ 11 расстояние от проводов ВЛ до земли менее допустимого (5,40м); - в пролёте от опоры № 6 в сторону отпайки расстояние от проводов ВЛ до земли менее допустимого (4,73м); – не обеспечивается надёжная работа ВЛ-10 кВ (кадастровый номер №): - крен промежуточной железобетонной опоры №3 (отсчет от КТП №1 в сторону улицы) выше допустимого;– не обеспечивается безопасная эксплуатация КТП №1 (кадастровый номер № - на КТП №1 двери РУ-0,4кВ и РУ-10кВ не заперты на замок); - на КТП №1 на дверях РУ-0,4кВ и РУ-10кВ отсутствуют предупреждающие плакаты; - на КТП №1 не нанесено наименование, адрес и телефон владельца; - на КТП №1 не обеспечена защита от случайного прикосновения к токоведущим частям (защитный кожух установленный над силовым трансформатором не обеспечивает защиту от случайного прикосновения к шпилькам силового трансформатора). Указанные обстоятельства ставят под угрозу права и законные интересы неопределенного круга лиц в сфере надлежащего электроснабжения, поскольку линии электропередач, комплексная трансформаторная подстанция являются источниками повышенной опасности, эксплуатация этих сооружений должна осуществляться в строгом соответствии с действующим законодательством. Нарушение правил, установленных для эксплуатации линий электропередач, комплексных трансформаторных подстанций может привести к неблагоприятным последствиям, в том числе к причинению вреда гражданам и прекращению подачи электрической энергии потребителям.

В связи с чем, просят суд обязать общество с ограниченной ответственностью «Саратовская энергосетевая компания» ОГРН <***> обеспечить: - надежную эксплуатацию Вл-0,4 кВ (кадастровый номер №) от КТП устранив крен металлических опор № 6, № 10 до допускаемых отклонений, установленных правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от 13 января 2003 года № 6, провести регулировку проводов в пролётах опор № 10-№ 11-№ 12, в пролете от опоры № 6 в сторону отпайки до нормативных значений, определённых правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от 13 января 2003 года № 6;- безопасную эксплуатацию ВЛ-0,4кВ от КТП №1 (кадастровый номер № приведя в пролётах опор №10-№11, в пролёте от опоры №6 в сторону отпайки расстояние от проводов ВЛ до земли в нормативные значения, определённые правилами устройства электроустановок, утверждённых приказом Минэнерго России от 20.05.2003 N 187, правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от 13 января 2003 года № 6; - надёжную работу ВЛ-10 кВ (кадастровый номер № устранив крен промежуточной железобетонной опоры №3 (отсчет от КТП №1 в сторону улицы) до допускаемых отклонений, установленных правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от 13 января 2003 года № 6; - обеспечить безопасную эксплуатацию КТП №1 (кадастровый номер 64:36:090301:803) заперев на замок двери РУ-0,4кВ и РУ-10кВ, разместив на дверях РУ-0,4кВ и РУ-10кВ предупреждающие плакаты, нанеся наименование, адрес и телефон владельца, обеспечив защиту от случайного прикосновения к токоведущим частям в соответствии с требованиями правил устройства электроустановок, утверждённых приказом Минэнерго России от 20.05.2003 N 187.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела в соответствии с ч. 7 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) размещена на официальном сайте Советского районного суда Саратовской области (http://sovetsky2.sar@sudrf.ru (раздел судебное делопроизводство).

В судебном заседании помощник прокурора Федоровского района Саратовской области Колесников К.П. исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ООО Саратовская энергосетевая компания» своего представителя в судебное заседание на направило, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, уважительности причин неявки не предоставили, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращались.

В силу ст. 35 ГПК РФ, каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами.

По смыслу ст. 167 ГПК РФ неявка лица, извещённого в установленном порядке о дате, месте и времени рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Суд, определив возможным рассмотреть дело без участия сторон, надлежаще извещенных о рассмотрении дела.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ.

Заслушав мнение истца в лице помощника прокурора Федоровского района Саратовской области Колесникова К.П., который исковые требования поддержал по изложенным в нем основаниям, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно пункту 3 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Федеральный закон от 26 марта 2003 года № 35-Ф3 «Об электроэнергетике» устанавливает правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяет полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.

Законодательство Российской Федерации об электроэнергетике основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и иных регулирующих отношения в сфере электроэнергетики федеральных законов, а также указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, принимаемых в соответствии с указанными федеральными законами (Статья 2 Федерального закона).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 38 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-Ф3 «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями; основой системы надежного обеспечения потребителей электрической энергией являются надежная схема энергоснабжения и выполнение всех требований правил технической эксплуатации электростанций и сетей.

Согласно пункту 1.1.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от 13 января 2003 года № 6 (далее - правила), они распространяются на организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, а также граждан - владельцев электроустановок напряжением выше 1000 В (потребители). Они включают в себя требования к потребителям, эксплуатирующим действующие электроустановки напряжением до 220 кВ включительно.

Как указано пунктом 2.3.7 правил при эксплуатации ВЛ и токопроводов должны проводиться техническое обслуживание и ремонт, направленные на обеспечение их надежной работы. При техническом обслуживании должны производиться работы по предохранению элементов воздушных линий и токопроводов от преждевременного износа путем устранения повреждений и неисправностей, выявленных при осмотрах, проверках и измерениях.

Пунктом 2.3.11 правил определено, что при осмотре ВЛ и токопроводов необходимо проверять: - состояние опор: не должно быть их наклонов или смещения в грунте, видимого загнивания деревянных опор, обгорания и расщепления деревянных деталей, нарушений целостности бандажей, сварных швов, болтовых и заклепочных соединений на металлических опорах, отрывов металлических элементов, коррозии металла, трещин и повреждений железобетонных опор, птичьих гнезд, других посторонних предметов на них. На опорах должны быть плакаты и знаки безопасности; - состояние проводов и тросов: не должно быть обрывов и оплавлений отдельных проволок, набросов на провода и тросы, нарушений их регулировки, недопустимого изменения стрел провеса и расстояний от проводов до земли и объектов, смещения от места установки гасителей вибрации, предусмотренных проектом ВЛ.

В соответствии с пунктом 5.7.1 правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации», утвержденных приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 № 229 (далее по тексту – правила технической эксплуатации), при эксплуатации воздушных линий электропередачи (ВЛ) должны производиться техническое обслуживание и ремонт, направленные на обеспечение их надежной работы.

В разделе 2 правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 20 мая 2003 года № 187, указаны нормы, которым должны соответствовать воздушные линии электропередач.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В судебном заседании установлено, что ООО «Саратовская энергосетевая компания» является собственником: - линии электропередач ВЛ-10 кВ кадастровый номер №, находящейся по адресу: Саратовская область, Федоровский район, с. Мунино; - комплектной трансформаторной подстанции КТП № 1 (водокачка) кадастровый номер №, находящейся по адресу: Саратовская область, Федоровский район, в 5 км по направлению на северо-запад от с. Мунино на пруду Кит-совет; линии электропередач ВЛ-0,4 кВ кадастровый номер 64:36:090301:800, находящейся по адресу: Саратовская область, Федоровский район, с. Мунино, от КТП № 6 по ул. Пионерская, пер. Молодежный, пер. Пионерский, пер. Мира, ул. Октябрьская.

Вышеназванные объекты недвижимости находятся на земельных участках, принадлежащих также на праве собственности ООО «Саратовская энергосетевая компания», что подтверждается выписками из единого государственного реестра об объектах недвижимости. (л.д. ).

26 октября 2022 года района совместно со специалистом Федоровского РЭС Приволжского МО ПАО «Россети Волга» - «Саратовский РС» с использованием специальных измерительных приборов проведено исследование (обследование) вышеназванных сооружений, по результатам которого установлено:

– не обеспечивается надёжная работа линии электропередач ВЛ-0,4кВ от КТП №1: - крен металлической опоры № 6, № 10 выше допустимого; - в пролётах опор № 10-№ 11-№ 12 разрегулирован провод; - в пролёте от опоры № 6 в сторону отпайки разрегулирован провод;

– не обеспечивается безопасная эксплуатация линии электропередач ВЛ-0,4кВ от КТП №1 (кадастровый номер 64№): - в пролётах опор № 10-№ 11 расстояние от проводов ВЛ до земли менее допустимого (5,40м); - в пролёте от опоры № 6 в сторону отпайки расстояние от проводов ВЛ до земли менее допустимого (4,73м);

– не обеспечивается надёжная работа ВЛ-10 кВ (кадастровый номер №): - крен промежуточной железобетонной опоры № 3 (отсчет от КТП №1 в сторону улицы) выше допустимого;

– не обеспечивается безопасная эксплуатация КТП №1 (кадастровый номер 64:36:090301:803): - на двери РУ-0,4кВ и РУ-10кВ не заперты на замок; -на дверях РУ-0,4кВ и РУ-10кВ отсутствуют предупреждающие плакаты; - на КТП №1 не нанесено наименование, адрес и телефон владельца; - на КТП №1 не обеспечена защита от случайного прикосновения к токоведущим частям, защитный кожух, установленный над силовым трансформатором, не обеспечивает защиту от случайного прикосновения к шпилькам силового трансформатора.

Вышеназванные обстоятельства подтверждают, что фактически ресурсоснабжающией организацией не осуществляются системные меры по обеспечению надлежащего содержания вышеуказанных объектов.

Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» устанавливает права потребителя на оказанные услуги (работы) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды, получение информации об услугах (работах), об их исполнителе.

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» исполнитель обязан потребителю оказать услугу, качество которой соответствует договору.

При отсутствии в договоре условий о качестве услуги исполнитель обязан оказать услугу соответствующую обычно предъявляемым требованиям и пригодную для целей, для которых услуга такого рода обычно используется.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах» содержат положение о том, что исполнитель обязан предоставить потребителю коммунальные услуги надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг (качественная вода, своевременный вывоз мусора и т. д.).

Обеспечивая качество предоставляемых потребителю услуг, исполнитель обязан обеспечить и их безопасность (статья 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»). Потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях ее пользования была безопасна для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причиняла вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращения причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными (своевременный вывоз мусора или чистка мусоропровода, выполнение ремонта с использованием качественных и безопасных строительных материалов и т. д.).

В соответствии с подпунктом а пункта 33 правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

Несоблюдение ответчиком Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от 13 января 2003 года № 6 ставит под угрозу права и законные интересы неопределенного круга лиц в сфере надлежащего электроснабжения, поскольку линии электропередач, комплексная трансформаторная подстанция являются источниками повышенной опасности, эксплуатация этих сооружений должна осуществляться в строгом соответствии с действующим законодательством.

Нарушение правил, установленных для эксплуатации линий электропередач, комплексных трансформаторных подстанций может привести к неблагоприятным последствиям, в том числе к причинению вреда гражданам и прекращению подачи электрической энергии потребителям.

Посредством вышеуказанных сооружений потребителям, находящимся на территории Мунинского муниципального образования, подается электрическая энергия и их ненадлежащее содержание может привести к аварийным и иным неблагоприятным ситуациям, в том числе к приращению подачи потребителям электрической энергии, что в свою очередь повлечет нарушение их прав как потребителей коммунальных услуг.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая, что ответчик своевременно извещался судом о рассмотрении дела, возражений на иск и доказательств, подтверждающих возражения не представил, сведений о приведении воздушных линий, комплексной трансформаторной подстанции в нормативное состояние также не представил, а истцом представлены выше указанные доказательства, подтверждающие обоснованность иска, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, что будет отвечать правам и интересам неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, необходимо взыскать с ответчика государственную пошлину в доход муниципального бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

исковые требования прокурора Федоровского района Саратовской области, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Саратовская энергосетевая компания» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере электроснабжения населения, содержания объектов электроэнергетики – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Саратовская энергосетевая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обеспечить:

- надежную эксплуатацию линии электропередач Вл-0,4 кВ (кадастровый номер №) от КТП, устранив крен металлических опор № 6, № 10 до допускаемых отклонений, установленных Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от 13 января 2003 года № 6, провести регулировку проводов в пролётах опор № 10-№ 11-№ 12, в пролете от опоры № 6 в сторону отпайки до нормативных значений, определённых Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от 13 января 2003 года № 6;

- безопасную эксплуатацию линии электропередач ВЛ-0,4кВ от КТП №1 (кадастровый номер №), приведя в пролётах опор № 10-№ 11, в пролёте от опоры № 6 в сторону отпайки расстояние от проводов ВЛ до земли в нормативные значения, определённые Правилами устройства электроустановок, утверждённых приказом Минэнерго России от 20.05.2003 N 187, правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от 13 января 2003 года № 6;

- надёжную работу линии электропередач ВЛ-10 кВ (кадастровый номер 64:№ устранив крен промежуточной железобетонной опоры № 3 (отсчет от КТП № 1 в сторону улицы) до допускаемых отклонений, установленных Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от 13 января 2003 года № 6;

- безопасную эксплуатацию комплексной трансформаторной подстанции КТП №1 (кадастровый номер №), заперев на замок двери РУ-0,4кВ и РУ-10кВ, разместив на дверях РУ-0,4кВ и РУ-10кВ предупреждающие плакаты, нанеся наименование, адрес и телефон владельца, обеспечив защиту от случайного прикосновения к токоведущим частям в соответствии с требованиями Правил устройства электроустановок, утверждённых приказом Минэнерго России от 20.05.2003 N 187.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Саратовская энергосетевая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) государственную пошлину в размере 300 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, перечислив их на счет УФК по Саратовской области (МРИ ФНС России №2 по Саратовской области), ИНН<***>, КПП 643901001, БИК 016311121, ОКТМО 63648151, Номер счета получателя 03100643000000016000 в Отделение Саратов Банка России // УФК по Саратовской области г. Саратов, Кор./сч.: 40102810845370000052, КБК 18210803010011050110.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке, через Советский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Волкова