Дело № 5-247/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть оглашена 07 октября 2025 года

Мотивированное постановление изготовлено 07 октября 2025 года

Санкт-Петербург

ул. 13-ая Красноармейская, д. 17Б

Судья Ленинского районного суда города Санкт-Петербурга Камынина Анастасия Сергеевна, рассмотрев в помещении зала № 2 Ленинского районного суда города Санкт-Петербурга,

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении:

юридического лица ООО «ЭнергоСтройИнвест», дата регистрации: 31.10.2011, место регистрации: Санкт-Петербург, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 782001001, юридический адрес: 196601, г. Санкт-Петербург, <...>

УСТАНОВИЛ:

В отношении юридического лица ООО «ЭнергоСтройИнвест» (ОГРН <***>, ИНН <***>) государственным инспектором дорожного надзора отдела Госавтоинспекции УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга ФИО5 17 июля 2025 года составлен протокол об административном правонарушении 78 АИ № 080725/1, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ – несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, а именно:

01 июля 2025 года в 15 часов 40 минут не обеспечена безопасность дорожного движения при производстве работ по адресу: <...> поскольку ООО «ЭнергоСтройИнвест» допущено нарушение: Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 (ред. от 04.12.2018) «О Правилах дорожного движения» п. 14. ОСНОВНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ПО ДОПУСКУ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ К ЭКСПЛУАТАЦИИ И ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ, должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов, п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», п.6.2.1 Дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации (далее - ЗПИ) - по ГОСТ 32865. 5.1.2 Знаки, в том числе временные, устанавливаемые на дороге, должны соответствовать требованиям ГОСТ 32945 или ГОСТ Р 52290, размещаться на опорах по ГОСТ 32948 и в процессе эксплуатации отвечать требованиям ГОСТ 33220 и ГОСТ Р 50597.

П. 6.5.2.2 ГОСТ Р 58350-2019, временные дорожные барьеры устанавливают, для ограждения рабочей зоны в поперечной буферной зоне, на всей длине рабочей зоны вдоль ее границы, а также в зонах отгона и стабилизации по направлению отгона, в продольной буферной и рабочей зонах - вдоль их границ.

П. 6.6.1 ГОСТ Р 58350-2019, сигнальные фонари применяют в сочетании с временными дорожными ограждающими и направляющими устройствами при производстве, долгосрочных работ, а также при краткосрочных работ в темное время суток.

П. 5.1.6 ГОСТ Р 52289-2019, На дорогах с двумя и более полосами движения в данном направлении знаки 1.1, 1.2, 1.20.1 - 1.20.3, 1.25, 2.4, 2.5, 3.24 <**>, установленные справа от проезжей части, должны дублироваться. Знаки 3.20 и 3.22 дублируются на дорогах с одной полосой для движения в каждом направлении, знак 5.15.6 - на дорогах с тремя полосами для движения в обоих направлениях.

В целях обеспечения порядка и безопасности дорожного движения, повышения эффективности использования автомобильного транспорта постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 утверждены Правила дорожного движения.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Согласно ст. 14 ФЗ №196, временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального, регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются соответственно федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п.1 ст. 22 ФЗ №196, деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующим законодательством Российской Федерации техническими регламентами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения.

В силу ст.46 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в случаях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, лица, нарушившие законодательство Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, несут гражданско-правовую, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 43-1 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 (ред. от 31.10.2018) «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», осуществление временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге (далее в настоящей статье - автомобильные дороги) при отсутствии правового акта о введении временных ограничения или прекращения движения транспортных, средств по автомобильным дорогам в случае необходимости его принятия, либо неисполнение обязанности по установке соответствующих дорожных знаков или иных технических средств организации дорожного движения при осуществлении временных ограничения или прекращения движения, а также по осуществлению распорядительно-регулировочных действий, либо нарушение установленных порядком осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам сроков временных ограничения или прекращения движения, либо неисполнение обязанности по информированию органов и организаций, определенных порядком осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам, о введении временных ограничения или прекращения движения транспортных средств при производстве ремонтно-восстановительных работ на инженерных сетях, иных объектах при их повреждениях, требующих безотлагательного производства работ для устранения опасности, непосредственно угрожающей безопасности людей, их правам, охраняемым законом интересам, а также при выполнении работ по содержанию автомобильных дорог, когда такие работы создают угрозу безопасности дорожного движения, либо организация движения в период временных ограничения или прекращения движения не в соответствии со схемой организации дорожного движения, согласованной с уполномоченными органами и организациями.

Согласно положениям частей 7, 8 статьи 5 ФЗ №257, перечни автомобильных дорог федерального, регионального и межмуниципального значения являются документами, определяющими статус таких дорог, и утверждаются Правительством Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации соответственно.

Данный участок дороги включен в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2011 г. № 300, за №266, идентификационный номер 40 ОП РЗ - 0266.

01.07.2025 в соответствии со статьей 97.1 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасности дорожного движения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1101, на основании решения о проведении постоянного рейда в рамках федерального государственного контроля(надзора) в области безопасности дорожного движения от 26.12.2024 №3, произведен осмотр территории Адмиралтейского района г. Санкт-Петербург, на предмет соблюдения обязательных требований нормативно правовых актов.

В ходе контроля (надзора) за безопасностью дорожного движения выявлены недостатки в обеспечении безопасности дорожного движения по адресу: <...> не было обеспечено должным образом безопасность дорожного движения при производстве работ, содержание дорожных знаков и иных элементов обустройства улично-дорожной сети, предусмотренных схемой организации дорожного движения на период производство работ, а именно:

- в нарушении п.6.6.1 ГОСТ Р 58350-2019 отсутствуют сигнальные фонари при производстве долгосрочных работ, а также в темное время суток,

- в нарушении п.5.1.6. ГОСТ Р 52289-2019, отсутствуют дублирующие знаки 1.20.2 и 1.25,

- в нарушении п.6.5.2.2 ГОСТ Р 58350-2019 отсутствуют временные дорожные барьеры в зонах отгона и стабилизации по направлению отгона, в продольной буферной и рабочей зонах - вдоль их границ.

При проведении административного расследования установлено, что производителем работ является ООО «ЭнергоСтройИнвест», на основании предписания №500195 от 09.07.2025 выданного Правительством Санкт-Петербурга ГАТИ, таким образом ООО «ЭнергоСтройИнвест» не обеспечило безопасность дорожного движения при производстве работ и не организовало работу должностных лиц на месте производства работ, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Указанный протокол и иные материалы дела поступили в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга 22 июля 2025 года для рассмотрения.

Определением Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 10 сентября 2025 года рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении ООО «ЭнергоСтройИнвест» к разбирательству в судебном заседании было назначено на 15 сентября 2025 года в 10 час. 30 мин.

Генеральный директор ООО «ЭнергоСтройИнвест» ФИО6 и представитель ООО «ЭнергоСтройИнвест» ФИО7 о месте и времени судебного разбирательства извещены посредством направления судебной повестки, вместе с тем, в судебное заседание не явились, а также отсутствуют сведения о надлежащем их извещении.

При таких обстоятельствах, рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ООО «ЭнергоСтройИнвест» было отложено на 07 октября 2025 года в 10 час. 30 мин.

О дате, месте и времени судебного разбирательства 07 октября 2025 года в 10 час. 30 мин. по настоящему делу представитель ООО «ЭнергоСтройИнвест» ФИО7 извещен посредством телефонной связи, о чем в материалах дела имеется телефонограмма, также обязался передать вышеуказанную информацию генеральному директору ООО «ЭнергоСтройИнвест», при этом они в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, объяснений по делу не представили, защитника в суд не направили. Учитывая изложенное, в соответствии с положениями части 3 ст. 25.4 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие законного представителя юридического лица.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

Как следует из данных протокола об административном правонарушении 78 АИ № 080725/1 от 17.07.2025, датой совершения ООО «ЭнергоСтройИнвест» административного правонарушения является 01 июля 2025 года.

Из содержания ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, составляет девяноста календарных дней со дня его совершения. При таких обстоятельствах срок привлечения ООО «ЭнергоСтройИнвест» истек 01 октября 2025 года.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

С учетом указанного выше производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «ЭнергоСтройИнвест» прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.С. Камынина