Постановление по делу № 5-121/2023 от 10.05.2023

Дело № 5-121/2023

УИД № 51RS0002-01-2023-000897-19

Мотивированное постановление изготовлено 10.05.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Мурманск 3 мая 2023 года

Судья Первомайского районного суда г. Мурманска Кутушова Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

гражданина *** DAI SHUNYU, ***, ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекавшегося, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

*** на таможенную территорию Евразийского экономического союза в порт *** (далее – ЕАЭС, Союз) прибыло транспортное средство международной перевозки (далее – судно) ***. Таможенному органу перевозчиком в электронном виде, посредством программы КПС «Совершение операций» представлено уведомление о прибытии товаров (далее – уведомление о прибытии). Уведомление о прибытии содержит документы и сведения в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС). Уведомлению о прибытии таможенным органом был присвоен №***, таможенной декларации на транспортное средство №***.

*** уведомление о прибытии должностным лицом таможенного поста *** было обработано. При обработке документов и сведений, содержащихся в уведомлении о прибытии, таможенным органом было принято решение о проведении таможенного осмотра судна ***

В период с 22 ч. 20 мин. *** по 00 ч. 00 мин. *** должностными лицами таможенного поста *** был проведен таможенный осмотр транспортного средства международной перевозки ***, акт таможенного осмотра №***, по результатам которого в *** обнаружен ***. Используя систему управления рисками, с целью идентификации не заявленного в уведомлении о прибытии товара, должностным лицом таможенного поста принято решение о проведении таможенного досмотра товара.

В период с 00 ч. 30 мин. по 00 ч. 55 мин. *** должностными лицами таможенного органа был проведен таможенный досмотр товара, акт таможенного досмотра №***. По результатам таможенного досмотра было установлено, что в *** находятся:

***

Исходя из сведений, полученных от ***, по результатам устного опроса, в соответствии со статьей 338 ТК ЕАЭС, обнаруженные *** принадлежат члену экипажа судна: DAI SHUNYU.

Руководствуясь статьей 323 ТК ЕАЭС от гражданина DAI SHUNYU, ***, было получено письменное объяснение, из которого следовало, что *** на прибытие в порт *** в декларации личных вещей экипажа он заявил о наличии у него ***, а так же пояснил, что остальные *** забыл заявить, в связи с загруженностью на работе. Свою вину признает.

Пассажирскую таможенную декларацию гражданин DAI SHUNYU, не заполнял и не подавал, для совершения таможенных операций, а заявил в ИМО декларации личных вещей, о наличии у него ***.

Следовательно, гражданин DAI SHUNYU, ввез на таможенную территорию ЕАЭС товары, превышающие установленные нормы ввоза, без их декларирования, а именно ***

Таким образом, в рамках таможенного контроля товары, перемещаемые гражданином DAI SHUNYU, идентифицированы таможенным органом (объяснение от *** гражданина DAI SHUNYU, акт таможенного досмотра товаров №*** и декларация о личных вещах экипажа от ***) как ***.

Исходя из количества и характеристик товара, его однородности и практики использования данного товара по прямому назначению, а также учитывая, ***, перемещаемый товар (***), ввозимый на таможенную территорию Союза гражданином DAI SHUNYU, был признан таможенным органом товаром, не предназначенным для личного пользования в соответствии с пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС.

*** по указанному факту было возбуждено дело об административном правонарушении №***, по статье 16.3 КоАП России.

*** по результатам административного расследования в отношении гражданина *** DAI SHUNYU составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.3 КоАП России.

*** административное дело в отношении гражданина *** DAI SHUNYU поступило в Первомайский районный суд города Мурманска.

В судебное заседание DAI SHUNYU не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении разбирательства не заявил.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину DAI SHUNYU в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Факт совершения DAI SHUNYU административного правонарушения доказан исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении №*** от ***. (л.д.1-13);

- копией протокола изъятия вещей и документов №*** от *** (л.д.32-35);

- копией уведомления о прибытии №*** (л.д. 14-21);

- копиями актов таможенного осмотра №*** и таможенного досмотра №***, согласно которым в *** обнаружен ***

***

*** (л.д. 22-25, 26-29);

- копией объяснения от ***, из которого следовало, что *** на прибытие в порт *** в декларации личных вещей экипажа он заявил о наличии у него *** а так же пояснил, что остальные *** забыл заявить, в связи с загруженностью на работе. Свою вину признает (л.д.30)

- протоколом об АП №*** от *** (л.д. 53-55);

- иными документами, находящимися в материалах дела об АП №***.

Совокупность исследованных доказательств по делу об административном правонарушении судья находит достаточной для установления наличия события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно статье 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии с пунктом 3 статьи 101 Договора от 29.05.2014 «О Евразийском экономическом союзе» (далее – Договор) к запретам и ограничениям относятся: меры нетарифного регулирования (в том числе вводимые исходя из общих исключений, защиты внешнего финансового положения и обеспечения равновесия платежного баланса в одностороннем порядке), меры технического регулирования, меры экспортного контроля и меры в отношении продукции военного назначения, а также санитарные, ветеринарно–санитарные и карантинные фитосанитарные меры и радиационные требования.

Соблюдение мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых в одностороннем порядке, и мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств–членов в соответствии с Договором о Союзе, а мер экспортного контроля, в том числе мер в отношении продукции военного назначения, – в случаях и порядке, установленных в соответствии с законодательством государств–членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер.

Табачная продукция является объектом технического регламента на табачную продукцию (далее – ТР ТС 035/2014), утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12.11.2014 № 107. В соответствии с ТР ТС 035/2014, технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения на таможенной территории Таможенного союза требования к табачной продукции, выпускаемой в обращение на таможенной территории Таможенного союза, а также требования к информации (маркировке), наносимой на потребительскую упаковку табачной продукции для обеспечения ее свободного перемещения.

В случае если в отношении табачной продукции приняты иные технические регламенты Таможенного союза, устанавливающие требования к табачной продукции, а также требования к информации (маркировке), наносимой на потребительскую упаковку, то табачная продукция и информация (маркировка), наносимая на потребительскую упаковку, должны соответствовать требованиям всех технических регламентов Таможенного союза, действие которых на них распространяется.

Табачная продукция – табачное изделие, упакованное в потребительскую тару (подпункт 22 статьи 2 Федерального закона от 22.12.2008 № 268–ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию»).

Табачные изделия – продукты, полностью или частично изготовленные из табачного листа в качестве сырьевого материала, приготовленного таким образом, чтобы использовать для курения, сосания, жевания или нюханья (подпункт 3 статьи 2 Федерального закона от 22.12.2008 № 268–ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию»).

В соответствии со статьей 4 ТР ТС 035/2014 «табачное изделие – продукт, полностью или частично изготовленный из табачного листа и (или) других частей табачного растения в качестве сырья, приготовленный таким образом, чтобы использовать его для курения».

В соответствии с пунктом 7 статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования» не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Под запретами и ограничениями понимается применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно–санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств–членов (подпункт 10 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС).

Согласно статье 29 Федерального закона № 184–ФЗ от 27.12.2002 «О техническом регулировании», пункта 4 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденного Решением Коллегии ЕЭК № 294 от 25.12.2012, обязательному подтверждению соответствия подлежит продукция при помещении под таможенные процедуры, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с её назначением на территории Российской Федерации. В таможенные органы одновременно с таможенной декларацией заявителем либо уполномоченным заявителем лицом представляются декларация о соответствии или сертификат соответствия.

Товар «сигареты» (код 2402 ТН ВЭД ЕАЭС) при ввозе на таможенную территорию РФ не для личного пользования подпадает под действие технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР ТС 035/2014), утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии № 107 от 12.11.2014. Документом, удостоверяющим соответствие продукции требованиям технического регламента, является декларация о соответствии.

В соответствии со статьей 10 Решения Совета ЕЭК № 107 табачная продукция, прошедшая процедуру оценки соответствия, должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств – членов Евразийского экономического союза. Изображение единого знака («ЕАС») утверждено Решением Комиссии Таможенного союза № 711 от 15.07.2011 «О едином знаке обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза и порядке его применения».

Ввезенные гражданином DAI SHUNYU *** не имеют маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств – членов Евразийского экономического союза. Гражданином DAI SHUNYU не была представлена декларация о соответствии ввозимых *** требованиям технического регламента.

Таким образом, гражданин *** DAI SHUNYU нарушил требования законодательства ЕАЭС, а именно не выполнил требования по соблюдению установленного международными договорами государств – членов ЕАЭС, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации ограничения на ввоз товаров на таможенную территорию ЕАЭС или в Российскую Федерацию, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.3 КоАП России.

Действия правонарушителя судья квалифицирует по ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, DAI SHUNYU совершил несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими наказание DAI SHUNYU, судьей признаются: совершение административного правонарушения впервые; признание вины, оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих наказание DAI SHUNYU, судьей не установлено.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что DAI SHUNYU ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекался, правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, судья считает возможным назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 16.3 КоАП РФ, без конфискации предметов административного правонарушения.

В соответствии со статьей 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном административным Кодексом, относятся на счет федерального бюджета.

Следовательно, издержки в сумме *** рублей за выполнение перевода документации с *** языка на *** язык, что подтверждается копией счета на оплату №*** от *** (л.д. 70) – относятся на счет федерального бюджета.

Руководствуясь ст. 3.5, 16.3, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

гражданина *** DAI SHUNYU признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

***

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо предъявить в канцелярию Первомайского районного суда города Мурманска по адресу: <...>, кабинет № 123, в часы работы суда или посредством факсимильной связи 23-08-07, или на электронный адрес – perv.mrm@sudrf.ru с пометкой «в административную канцелярию».

Неуплата штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, влечет за собой привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Издержки по делу об административном правонарушении в сумме *** за выполнение перевода документации с *** языка на *** язык отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение 10-ти дней со дня получения его копии.

Судья Ю.В. Кутушова