УИД 67RS0003-01-2025-005179-41

Производство № 5-9/2026

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 января 2026 года г. Смоленск

Судья Промышленного районного суда г. Смоленска Новикова С.М. (<...>), при секретаре Гончаровой А.М., генерального директора ООО «Риксот» ФИО7, защитника ООО «Риксот» ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Риксот», ИНН: № ОГРН: №, юр.адрес: <адрес>, в лице генерального директора ФИО7,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 3165 от 10.12.2025, 25.11.2025 в 14 часов 30 минут сотрудниками ОВМ УМВД России по г. Смоленску в ходе проверочных мероприятий по адресу: <...>, был установлен факт допуска ООО «Риксот» к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., который осуществлял работы по укладке тротуарной плитки – подготовка основания грунта для укладки брусчатки, а также укладка бордюрного камня у ООО «Риксот», не имея действительного разрешения на работу, либо патента в РФ, что является нарушением ч.4 ст. 13, ч.1 ст.13.3 ФЗ №115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в связи с чем в действиях ООО «Риксот», ИНН: № ОГРН: № юр.адрес: <адрес> пом. 20Н, в лице генерального директора ФИО7, содержится состав административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании генеральный директор ООО «Риксот» вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся.

Защитник также пояснила, что согласна с протоколом, однако просила снизить штраф.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО3, просила признать ООО «Риксот» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные доказательства, суд исходит из следующего.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 указанного Федерального закона №115-ФЗ разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности. Патент - документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу п.4 ст.13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами) (ч.4.2 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ).

В случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте (абз. 2 п.16 ст.13.3 Федерального закона №115-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что 25.11.2025 в 14 час. 30 мин. ООО «Риксот»

привлекло к трудовой деятельности на строительной площадке по адресу: <...>, иностранного гражданина - гражданина Республики Узбекистан ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в качестве дорожного рабочего, при отсутствии у последнего разрешения на работу либо патента, когда такие разрешение либо патент требуются в соответствии с ч.4.2 ст.13 Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела об административном правонарушении, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 3165 от 10.12.2025;

- объяснениями ФИО8 от 10.12.2025, согласно которым он является генеральным директором ООО «Риксот», работы (укладка бордюрного камня) в рамках заключенного договора по выполнению работ в Ленинском районе г. Смоленска (от ул. Дзержинского до кольца по ул. Нормандии-Неман) выполняли сотрудники организации, в том числе ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

- сообщением по поступившему телефонному сообщению от 25.11.2025, о том что по ул. Нарвской д.1 три иностранных гражданка осуществляют трудовую деятельность;

- копией свидетельства о постановке ООО «Риксот» на учет в налоговом органе;

-копией приказа о приеме на работу в должности генерального директора ФИО7;

- копией решения единственного учредителя о продлении срока полномочий генерального директора ФИО1;

- копией свидетельства об удостоверении решения единственного участника юридического лица;

- копией устава ООО «Риксот»;

- копией договора субподряда от 30.10.2025 с приложением, согласно которому ООО «Риксот», как субподрядчик обязуется выполнить работы по заданию Генподрядчика по ремонту улиц в Ленинском районе города Смоленска: ремонт ул. Нахимова (от ул.Дзержинского до ул. Багратиона и от ул. Багратиона до кольца по ул. Нормандия-Неман);

- копией письменных объяснений ФИО4 от 25.11.2025, согласно которым он помогал рабочие, в том числе ФИО5. выполняли работы по укладке бордюрного камня на ул. Нахимова;

- копией постановления по делу об административном правонарушении № 3048 от 25.11.2025, согласно которому гражданин Республики Узбекистан ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы РФ;

- копией письменных объяснений ФИО5 согласно которым он осуществлял работу по укладке бордюрного камня по адресу: <...>, не имея патента для осуществления трудовой деятельности;

- копией протокола осмотра помещений, территорий от 25.11.2025 с фототаблицей, согласно которому в ходе осмотра участка дороги по адресу: <...> д. и д. 5 установлено осуществление дорожных работ по подготовке дорожного полотна к укладке тротуарной плитки, а также укладка бордюрного камня. На данном участке дороги находились граждане республики Узбекистан, осуществлявшие трудовую деятельностью в качестве инвентаря для осуществления дорожных работ использовались молотки, лопаты, привлекалась строительная техника – трактор. Иностранные граждане осуществляли трудовую деятельность по профессии «дорожный рабочий», при проверке разрешительных документов обнаружено отсутствие у данных иностранных граждан патентов;

- копией паспорта № на имя ФИО5 согласно которого последний является гражданином Республики Узбекистан;

-копией миграционной карты на имя ФИО5 согласно которой срок пребывания до 11.07.2025;

- копией патента на имя ФИО5. от 15.05.2025, территория действия которого указана Московская область;

- копией объяснений ФИО6, согласно которым он является генеральным директором ООО «Корпорация стройиндустрия», им был заключен договор субподряда с ООО «Риксот» на выполнение работ по ул. Нахимова (от ул.Дзержинского до ул. Багратиона и от ул. Багратиона до кольца по ул. Нормандия-Неман);

- копией свидетельства о постановке ООО «Корпорация стройиндустрия» на учет в налоговом органе;

-копией контракта № 474-ГН на выполнение работ по объекту: ремонт ул. Нахимова (от ул. Дзержинского до ул. Багратиона и от ул. Багратиона до кольца по ул. Нормандия-Неман).

Оснований не доверять вышеуказанным и исследованным доказательствам у суда не имеется. С учетом изложенного, судом они расцениваются как доказательства, которые являются достоверными и соответствующими действительности.

Проанализировав исследованные доказательства в их совокупности, суд находит установленной вину лица, в отношении которого ведется производство по делу, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает впервые совершение административного правонарушения, раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Поводов для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку отсутствуют исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, составляющий 1 год, не истек.

При назначении наказания лицу, в отношении которого ведется производство по делу, в пределах санкции ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, судья руководствуется ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, принимает во внимание характер совершенного правонарушения и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, размер которого определяется исходя из санкции для юридических лиц (Примечание 1 к ст.18.1 КоАП РФ).

Определяя размер административного штрафа, суд учитывает следующее.

Согласно ч.1 ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере (ч.2 ст.4.1.2 КоАП РФ).

Материалами дела подтверждено, что ООО «Риксот» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства с 01.08.2016 по настоящее время (по категории микропредприятие).

Санкцией ч.1 ст.18.15 КоАП РФ не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, поэтому административный штраф ООО «Риксот» должен назначаться в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, то есть в размере от 125 000 рублей до 400000 рублей.

С учетом указанных положений, а также характера совершенного административного правонарушения, отсутствия обстоятельств, отягчающих ответственность, размер административного штрафа судом за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, назначается в размере 125000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ООО «Риксот», ИНН: № ОГРН: №, юр.адрес: <адрес> в лице генерального директора ФИО7, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (реквизиты получателя платежа: УМВД России по г. Смоленску (<...>), ИНН <***>, КПП 673001001, БИК 016614901, кор. 40102810445370000055, расчетный счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Смоленской области, л/с <***>, казначейский счет 03100643000000016300, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 66701000001, УИН 18№.

Квитанция об оплате штрафа должна быть предоставлена в канцелярию по административным делам Промышленного районного суда г. Смоленска (<...> этаж, кабинет 712).

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.М. Новикова