КОПИЯ
Дело № 2а-2911/2025
УИД 50RS0028-01-2025-000415-47
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 мая 2025 года г. Мытищи, Московская область
Мытищинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Ревиной О.А., при секретаре судебного заседания Данакиной О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2911/2025 по административному исковому заявлению ФИО4 к МУ МВД России «Люберецкое» о признании незаконным решения, обязании устранить допущенные нарушения,
установил:
ФИО3 обратился в суд с административным иском к МУ МВД России «Люберецкое» с требованием о признании незаконным решение о неразрешении въезда, обязании устранить допущенные нарушения.
В обосновании заявленных требований административный истец указал, что он является гражданином Республики Таджикистан. С 2022 года проживает на территории Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ УВМ МВД России по <адрес> выдан вид на жительство иностранного гражданина серии 83 №. ДД.ММ.ГГГГ МУ МВД России «Люберецкое» принято решение о неразрешении въезда иностранного гражданина на территорию Российской Федерации в отношении ФИО3, который в период своего пребывания на территории России неоднократно привлечен к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, на срок до ДД.ММ.ГГГГ. с указанным решением административный истец не согласен, поскольку на территории Российской Федерации у него проживает малолетняя дочь гражданка Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ ему выдан вид на жительство иностранного гражданина. Штрафы им своевременно оплачены, он осуществляет трудовую деятельность и оплачивает налоги.
В судебное заседание административный истец не явился, извещен, его представитель в судебном заседании заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен, ранее представил письменные возражения, согласно которых просил в удовлетворении требований отказать.
Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, извещены.
Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст.2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В соответствии со ст. 17 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", по общему правилу срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в ФИО1 в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, а также в случае если такой срок не продлен в соответствии с этим Федеральным законом
Согласно ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в ФИО1", иностранным гражданам и лицам без гражданства въезд в ФИО1 и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
Согласно п. 11 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в ФИО1" въезд в ФИО1 иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекались к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ОВМ МУ МВД России «Люберецкое» принято решение о неразрешении въезда в ФИО1 иностранному гражданину ФИО3 сроком на три года, до ДД.ММ.ГГГГ.
Основанием для принятия данного решения послужило то, что ФИО3 неоднократно привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений на территории Российской Федерации по ч. 2 ст. 12.19, ч.4 ст.12.16, ч.4 ст.12.16, ч.4 ст. 12.16 КоАП РФ.
Таким образом, гражданин ФИО3 более двух раз в течение одного года был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, связанных с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность на территории Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что ФИО3 является отцом ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о рождении I-МП № от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО3 зарегистрирован в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП, ОГРНИП №.
ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области дорожного движения. В материалы дела представлены квитанции об оплате административных штрафов.
Судом установлено, что у административного истца имеются устойчивые семейные связи на территории Российской Федерации. Сведений о привлечении административного истца к уголовной ответственности на территории Российской Федерации не имеется.
Факт привлечения ФИО3 к административный ответственности на территории Российской Федерации не может служить безусловным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку штрафы им оплачены. Административным ответчиком не представлено доказательств необходимости вмешательства в личную жизнь административного истца в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства наличия крайней необходимости запрета административному истцу на въезд в ФИО1.
Решение о не разрешении административному истцу въезда в ФИО1 в данном случае нельзя признать соразмерной мерой, с учетом тяжести совершенных административных правонарушений.
В связи с чем суд приходит к выводу, что при наличии формальных оснований для принятия оспариваемого решения о запрете административному истцу въезда в ФИО1, оспариваемое решение нарушает право на уважение личной и семейной жизни административного истца.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
административные исковые требования ФИО3 к МУ МВД России «Люберецкое» о признании незаконным решения, обязании устранить допущенные нарушения – удовлетворить частично.
Признать незаконным решение о неразрешении въезда в ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное ОВМ МУ МВД России «Люберецкое», утвержденное ДД.ММ.ГГГГ МУ МВД России «Люберецкое» в отношении ФИО3.
В удовлетворении остальной части административных требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись О.А. Ревина