Дело № 2а-1341/2022
34RS0019-01-2022-001875-85
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 июля 2022 года г. Камышин
Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:
председательствующего Журкиной-Бородиной Л.В.,
при ведении протокола помощником судьи Голубятниковой К.В.,
с участием прокурора Томиленко И.С.,
представителя административного истца ФКУ «ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области» - ФИО1, административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 24 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Волгоградской области» к ФИО2 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 24 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Волгоградской области» (далее по тексту - ФКУ ИК-24), в лице начальника ФИО3, обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора указав, что 03.06.2022 в исправительное учреждение прибыл ФИО2, осужденный 14.04.2022 Камышинским городским судом Волгоградской области по части 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса РФ (далее по тексту - УК РФ), к наказанию в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев с отбыванием в ИК строгого режима. Приговор вступил в законную силу 26.04.2022. Начало срока 14.04.2021, конец срока 13.09.2022. За время отбывания наказания в местах лишения свободы показал себя следующим образом: требования УИК РФ и Правил внутреннего распорядка исполняет под контролем. Мероприятия воспитательного характера посещает нерегулярно, необходим контроль со стороны администрации, из проводимых с ним бесед выводы делает для себя не всегда правильные. Решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 19.03.2020, в отношении ФИО2, установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, до 20.07.2025. В приговоре Камышинского городского суда Волгоградской области от 14.04.2022 указано, что ФИО2, совершил преступление в период нахождения под административным надзором, за которое направлен к месту отбытия наказания.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства и положения Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просил суд: установить в отношении осужденного ФИО2, освобождающегося 13.08.2022 года по отбытии срока наказания, административный надзор сроком на 3 года, то тесть до 13.08.2025 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического проживания для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где разрешена продажа спиртных напитков.
В судебном заседании, участвовавшая по видеоконференц-связи, представитель административного истца по доверенности ФИО1 поддержала основания и доводы административного искового заявления, уточнила требования административного иска в связи с допущенными описками, указав, что правильной датой освобождения ФИО2 является 13 сентября 2022 года и правильной датой срока, до которого следует установить административный надзор, является 13 сентября 2025 года.
Административный ответчик ФИО2, участвовавший в судебном заседании по средствам видеоконференц-связи, уточненные требования административного иска признал в полном объеме.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, в том числе личное дело ФИО2, заслушав заключение прокурора, указавшего на обоснованность административного иска, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - УИК РФ), в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.
Таким Федеральным законом в данном случае является закон № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон, ФЗ), согласно положениям которого, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Частью 2 статьи 3 Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 данного Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
При рассмотрении дела судом установлено, что приговором Камышинского городского суда Волгоградской области от 19 ноября 2014 г. ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В приговоре суда в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.
Решением Георгиевского районного суда Ставропольского края от 02 мая 2017 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением ряда административных ограничений.
Согласно справке ИЦ ГУ МВД России по Волгоградской области, ФИО2 освобожден по отбытии наказании 20 июля 2017 г., административный надзор в отношении него на основании указанного решения суда установлен с 20 июля 2017 г. по 20 июля 2025 г.
02 декабря 2019 г. ФИО2 осужден приговором Камышинского городского суда Волгоградской области по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, за неоднократное несоблюдение установленных решением Георгиевского районного суда Ставропольского края от 02 мая 2017 г. административных ограничений.
При изложенном установленный решением Георгиевского районного суда Ставропольского края от 02 мая 2017 г. административный надзор в отношении ФИО2 прекращен в силу п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона об административном надзор в связи с осуждением последнего к лишению свободы.
Решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 19 марта 2020 года, в отношении ФИО2, был установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением ряда административных ограничений.
14 апреля 2022 года ФИО2 был осужден Камышинским городским судом Волгоградской области по части 1 статьи 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 26 апреля 2022 года.
Таким образом, установленный решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 19 марта 2020 г. административный надзор в отношении ФИО2 прекращен в силу п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона об административном надзор в связи с осуждением последнего к лишению свободы.
Согласно статье 15 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления), преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает трех лет лишения свободы; тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до десяти лет.
Таким образом, в настоящее время ФИО2, освобождаясь из мест лишения свободы, имеет не погашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве (п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ) и преступление небольшой тяжести (ч. 1 ст. 314.1 УК РФ), в связи с чем требования исправительного учреждения об установлении административного надзора за осужденным ФИО2 являются обоснованными.
В соответствии с п. «в, г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в действующей ее редакции на момент совершения преступлений, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, за совершение тяжких преступлений - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
При изложенном судимость у ФИО2 за преступление по приговору Камышинского городского суда Волгоградской области от 19 ноября 2014 года, предусмотренное п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, погашается 20 июля 2025 г., а за преступление по приговору Камышинского городского суда Волгоградской области от 14 апреля 2022 года, предусмотренное ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, то есть не позднее 13 сентября 2025 года, поскольку последний должен быть освобожден по отбытии наказания 13 сентября 2022 г.
Как следует из п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
Следовательно, поскольку судимость ФИО2 по приговору от 19 ноября 2014 года погашается 20 июля 2025 года, а по приговору от 14 апреля 2022 года - 13 сентября 2025 года, административный надзор в отношении ФИО2 должен быть установлен сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 13 сентября 2025 года.
В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту - КАС РФ), суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.
Согласно статье 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Как разъяснено судам в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
По представленной администрацией исправительного учреждения характеристике, за отбытый период наказания ФИО2 требования УИК РФ и Правил внутреннего распорядка исполняет, необходим контроль со стороны администрации. За время отбывания наказания взысканий и поощрений не имеет. На профилактическом учете не состоит, наказание отбывает в обычных условиях отбывания наказания. Мероприятия воспитательного характера посещает нерегулярно, с нежеланием, необходим постоянный контроль со стороны администрации. Из провидимых с ним бесед выводы делает не всегда правильные. По прибытию в колонию на оплачиваемые работы трудоустроен не был, в связи с отсутствием вакантных рабочих мест. В быту опрятен, правила личной гигиены соблюдает. С родственниками отношения поддерживает в установленном законом порядке. Жизненные планы на будущее четко не определены. Занимает нейтральную позицию: формально стремится порвать с уголовной субкультурой, дружеские отношения поддерживает с осужденными с различной направленностью. Вину в совершенном преступлении признает.
Не доверять сведениям, указанным в характеристике, у суда оснований не имеется, так как они полностью согласуются с материалами личного дела осужденного.
Согласно представленной администрацией исправительного учреждения справки, осужденный ФИО2 при опросе указал, что по отбытии срока наказания планирует проживать по адресу: ....
Учитывая данные, характеризующие личность ФИО2, его поведение в период отбывания наказания, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, в целях обеспечения надлежащего контроля органом внутренних дел за его поведением, суд приходит к выводу о том, что профилактическое воздействие на ФИО2, может быть обеспечено его обязательной явкой 3 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; а также запрещением пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, поскольку как следует из материалов дела, ФИО2, имеет склонность к совершению преступлений в состоянии алкогольного опьянения.
Суд считает, что установление данных административных ограничений достигнет своей основной задачи, изложенной в статье 2 Закона об административном надзоре, и будет направлено на предупреждение новых преступлений и правонарушений, путем оказания на ФИО2, индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 24 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Волгоградской области» к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.
Установить административный надзор за осужденным ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем ...., освобождающимся 13 сентября 2022 года сроком на 3 (три) года, то есть до 13 сентября 2025 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Наблюдение за соблюдением ФИО2, установленных судом административных ограничений, возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет ФИО2 в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Разъяснить ФИО2, что согласно пункту 1 статьи 10 Закона об административном надзоре, поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.
Председательствующий Л.В. Журкина-Бородина
Мотивированное решение изготовлено 06 июня 2022 года
Председательствующий Л.В. Журкина-Бородина