Дело № 2а-232/2022

РЕШЕНИЕИ м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

09 сентября 2022 года п. Яшкуль

Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Манджиева О.Б.,

при секретаре судебного заседания Кужековой Р.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Калмыкия» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил :

федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Калмыкия» (далее – ФКУ ИК-2) обратилось в суд с указанным административным иском.

В обоснование заявленных требований указывает, что решением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 13 августа 2019 года в отношении осужденного ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года. Между тем, осужденный ФИО1, находясь под административным надзором, совершил преступления, за что осужден приговором Юстинского районного суда Республики Калмыкия от 07 декабря 2020 года по ч. 1 ст. 119, ч. 1 ст. 314.1 УК РФ на основании ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 02 февраля 2021 года, к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В настоящее время ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-2 и подлежит освобождению 08 октября 2022 года. За период отбывания наказания ФИО1 характеризуется с отрицательной стороны, имеет 2 действующих взыскания. В связи с этим административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут вечера до 6 часов 00 минут утра; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 по доверенности ФИО2 поддержал заявленные требования.

Административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения заявленных требований, считал завышенным срок административного надзора и суровыми административные ограничения, которые просит установить административный истец, поскольку планирует трудоустроиться в строительную фирму и выполнять работы на территории Республики Калмыкия.

Прокурор – помощник прокурора Яшкульского района Республики Калмыкия Бовальдинов М.А. полагал необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор по доводам, изложенным в административном иске.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и личного дела осужденного ФИО1, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ).

В силу ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 данной статьи).

В силу приведенных норм основанием для установления административного надзора является сам факт совершения лицом в период нахождения под административным надзором преступления, за которое назначено наказание в виде лишения свободы.

Как видно из материалов административного дела, 13 августа 2019 года решением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступления небольшой тяжести, предусмотренные ч. 1 ст. 119, ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, за которые по приговору Юстинского районного суда Республики Калмыкия от 07 декабря 2020 года с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 02 февраля 2021 года, осужден к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Наказание по указанному приговору суда ФИО1 в настоящее время отбывает в ФКУ ИК-2 и подлежит освобождению 08 октября 2022 года в связи с отбытием назначенного наказания.

Согласно характеристике ФКУ ИК-2 от 24 августа 2022 года ФИО1 16 февраля 2021 года прибыл отбывать назначенное ему наказание в ФКУ ИК-2. Трудоустроен был в хозяйственно-лагерной обслуге, в настоящее время не работает. За период отбывания наказания осужденный не поощрялся, имеет 2 действующих взыскания за нарушение установленных порядков содержания в СИЗО и отбывания наказания. На профилактических учетах не состоит. Со слов осужденного вину признал. Администрацией учреждения осужденный характеризуется отрицательно.

Какие-либо основания ставить под сомнение материалы, содержащие сведения, характеризующие ФИО1 в период отбывания наказания, у суда отсутствуют.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, – по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО1, освобождаемый из мест лишения свободы и имеющий непогашенные и неснятые судимости, совершил в период нахождения под административным надзором преступления, за которые осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Установление в отношении него административного надзора в силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ является обязательным.

В силу разъяснений, содержащихся в пп. 22 и 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

08 октября 2022 года ФИО1 подлежит освобождению в связи с отбытием срока наказания.

Из материалов дела видно, что ФИО1 зарегистрирован и проживал до осуждения по адресу: ***. Из пояснений осужденного, данных в судебном заседании, следует, что местом его проживания после освобождения будет адрес регистрации.

Принимая во внимание вышеизложенное, характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, данные о его личности и поведении, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года с рядом административных ограничений, необходимых для достижения целей административного надзора.

Такими ограничениями в отношении ФИО1, по мнению суда, должны быть определены в виде запрета пребывать вне места жительства в ночное время и запрета выезда за пределы места проживания.

Кроме того, поднадзорному лицу обязательно необходимо являться для регистрации в орган внутренних дел. Суд полагает, что для достижения предусмотренных законом целей ФИО1 достаточно являться для регистрации один раз в месяц.

Данных о том, что указанные административные ограничения каким-либо образом нарушают права и законные интересы ФИО1, не имеется.

Доводы административного ответчика о том, что установленные административные ограничения будут препятствовать трудоустройству и работе, являются необоснованными и отклоняются судом, поскольку установленные ограничения являются профилактической мерой и не ограничивают законные права и интересы, в том числе права на труд. Более того, в случае трудоустройства или при наличии иных причин, по которым, установленные административные ограничения могут препятствовать реализации ФИО1 его прав и свобод, он в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» имеет возможность обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил :

административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Калмыкия» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 (три) года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Юстинского районного суда Республики Калмыкия от 07 декабря 2020 года, со следующими административными ограничениями:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования - *** Республики Калмыкия;

- обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий (подпись) О.Б. Манджиев

Мотивированное решение изготовлено 09 сентября 2022 года.